№2-397/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Беляевсковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Азбаевой И.С., 

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО4,

представителя ответчиков ФИО5,

представителя третьего лица администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области ФИО6,

представителя третьего лица администрации Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области ФИО7, 

12 августа 2019 года г. Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к ФИО4, ФИО3 о признании результатов межевания недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее Комитет) обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО3 о признании результатов межевания недействительными, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением администрации Волгоградской области от 24 мая 2010 года №231-п «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области» автомобильная дорога «Подъезд от «Суровикино (км.7) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский» внесена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области (п. 270). Согласно выписке из Единого государственного реестра автомобильных дорог данный подъезд введен в эксплуатацию 31 декабря 1983 года и находится в собственности Волгоградской области с 14 февраля 2000 года.

Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области заключен государственный контракт № 406-17 от 08 ноября 2017 года с ООО «ТЭС-ГеоИнжПроект» на разработку проектной документации по объекту «Строительство автомобильной дороги подъезда от «Суровикино (км. 7) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский» в Суровикинском и Чернышковском районах Волгоградской области. Данным государственным контрактом предусмотрено выполнение проектных работ по строительству вышеуказанного объекта, включая проведение кадастровых работ. Под полосу отвода автомобильной дороги требуется земельный участок размером 5970 кв.м. с видом разрешенного использования: автомобильный транспорт, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что автомобильная дорога «Подъезд от «Суровикино (км. 7) – ФИО8 – ФИО9 к х. Пристеновский» пересекает земельный участок с кадастровым номером №, имеющий площадь 58000 кв.м., следующие координаты:

Х Y

441702.53 1288896.59

442027.22 1288888.37

442002 1288850

441918.01 1288772

441870 1288736

441762.5 1288572

441732 1288490

44712 1288671.01

441702.53 1288896.59

Из землеустроительного дела следует, что данный земельный участок № был поставлен на кадастровый учет без межевания, границы данного земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с этим сведения о местоположении границ земельного участка (координатах) внесены в Единый государственный реестр недвижимости с реестровой ошибкой, а именно без учета полосы отвода существующей дороги регионального значения.

Собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО4 и ФИО3

Поскольку по указанному земельному участку проходит существующая дорога, то восстановление нарушенных прав возможно путем исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем проведения кадастровых работ, при которых будут откорректированы только границы земельного участка, таким образом, что полоса отвода под существующей дорогой исключится, а добор площади будет произведен из свободных земель государственной неразграниченной собственности, при этом права собственников земельного участка не будут нарушены, общая площадь останется неизменной. Данный вариант истцом был предложен владельцам земельного участка, которые его отклонили.

По данным землеустроительного дела 2008 года, которое явилось основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № границы были установлены на основании планово-картографического материала масштаба 1:25 000, то есть способом без установления местоположения границ на местности и без учета существующей автомобильной дороги «Суровикино (7 км.) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский» в Суровикинском и Чернышковском муниципальных районах Волгоградской области.

Земельный участок был предоставлен ФИО4 и ФИО10 на основании постановления главы администрации Суровикинского района Волгоградской области от 13 марта 1996 года №104 и протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся на территории Верхнесолоновской сельской администрации Суровикинского района Волгоградской области.

Автомобильная дорога «Суровикино (7 км.) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский» в Суровикинском и Чернышковском муниципальных районах Волгоградской области по правоустанавливающим документам введена в эксплуатацию в 1983 году.

Таким образом, автомобильная дорога «Суровикино (7 км.) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский» является объектом недвижимости.

Право собственности Волгоградской области на автомобильную дорогу возникло раньше, чем были определены границы земельного участка с кадастровым номером №. Полагают доказанным факт наличия у Комитета права на часть земельного участка с кадастровым номером №, занятым полосой отвода под существующей автомобильной дорогой - подъезд автомобильной дороги «Суровикино (7 км.) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский.

Нарушение прав и законных интересов Комитета стало возможным ввиду неправомерных действий, связанных с установлением и описанием границ земельного участка картометрическим методом, проведенных в 2008 году ЗАО «Научно-производственный кадастровый центр по Волгоградской области» земельного участка с кадастровым номером № без учета полосы отвода под существующую автомобильную дорогу «Суровикино (7 км.) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский.

Комитетом для устранения имеющейся реестровой ошибки был подготовлен межевой план, устраняющий пересечение земельного участка с кадастровым номером № и автомобильной дороги «Подъезд от «Суровикино (7 км.) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский и направлен на государственную регистрацию. Межмуниципальным отделом по Суровикинскому, Клетскому и Чернышковскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области 21 марта 2019 года вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета ввиду того, что в силу пункта 4 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» изменение основных характеристик объекта недвижимости, то есть земельного участка осуществляется только по заявлению собственника объекта недвижимости. Таким образом, в случае обращения собственников земельного участка в Межмуниципальный отдел по Суровикинскому, Клетскому и Чернышковскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области с соответствующим заявлением конфликт будет исчерпан полностью.

Истец с учетом уточнения исковых требований просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, проведенные в 2008 году ЗАО «Научно-производственный кадастровый центр по Волгоградской области» в рамках землеустроительного дела по установлению и описанию границ земельного участка, исключив следующие координаты неверно определенных границ из Единого государственного реестра недвижимости:

Х Y

441702.53 1288896.59

442027.22 1288888.37

442002 1288850

441918.01 1288772

441870 1288736

441762.5 1288572

441732 1288490

44712 1288671.01

441702.53 1288896.59.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 поддержали исковые требования, пояснили, что постановлением главы администрации Волгоградской области от 14 февраля 2000 года №96 «Об утверждении Положения об Управлении автомобильных дорог администрации Волгоградской области» было создано Управление автомобильных дорог администрации Волгоградской области. Этим же постановлением Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области было предписано после издания Правительством РФ соответствующего правового акта о передаче федерального имущества государственного учреждения «Волгоградавтодор» в собственность Волгоградской области закрепить в установленном порядке за Управлением автомобильных дорог администрации Волгоградской области на праве оперативного управления имуществом согласно разделительному балансу по состоянию на 1 января 2000 года.

Распоряжением Правительства РФ от 16 октября 2000 года №1463-р «О передаче государственных предприятий в государственную собственность субъектов Российской Федерации» было принято решение о передаче в государственную собственность Волгоградской области, находящегося в федеральной собственности государственного предприятия «Волгоградавтодор».

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 6 марта 2001 года №176 «О передаче территориальных автомобильных дорог общего пользования на баланс Управления автомобильных дорог администрации Волгоградской области» сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области было передано с баланса государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» на баланс Управления автомобильных дорог администрации Волгоградской области.

Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области было предписано оформить передачу имущества и закрепить его за Управлением автомобильных дорог администрации Волгоградской области на праве оперативного управления.

В настоящее время функции Управления автомобильных дорог администрации Волгоградской области осуществляет Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в соответствии с постановлением администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 года №29-п «Об утверждении Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области».

Пунктом 3.6 Положения о Комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области установлено, что имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

В соответствии с постановлением администрации Волгоградской области от 24 мая 2010 года №231-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области» автомобильная дорога «Подъезд от «Суровикино (км. 7) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский» внесена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области.

Таким образом, указанная автомобильная дорога является собственностью Волгоградской области и закреплена на праве оперативного управления за Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

Также спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет по результатам межевания 18 ноября 2008 года. На публичной кадастровой карте Росреестра по состоянию на 8 мая 2018 года отображены, как земельный участок с кадастровым №, так и проходящая по этому земельному участку автомобильная дорога «Подъезд от «Суровикино (км. 7) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский». В тоже время на топографической карте Волгоградской области 2001 года, когда земельного участка с кадастровым номером № не существовало и до его образования было более 17 лет, данная автомобильная дорога уже существовала в тех же границах, что и на публичной кадастровой карте Росреестра 8 мая 2018 года. Данный факт однозначно подтверждает факт существования автомобильной дороги «Подъезд от «Суровикино (км. 7) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский» в более ранние периоды, чем земельный участок №. Истцом ответчикам неоднократно предлагалось урегулировать сложившуюся ситуацию мирным путем, предлагались различные варианты разрешения сложившегося спора, от которых ответчики отказались. 

Ответчики ФИО4, ФИО3 и их представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что они по наследству от матери получили земельную долю, которая была выделена в два земельных участка, а именно пашню и пастбища площадью 5,8 га. Оформлением права занимался арендатор их участка, при выделении на местности земельного участка они не присутствовали. При выделении земельного участка имелась полевая дорога к х. Пристеновский, которой пользовались фермеры, она проходила в ином месте. Они оплачивали земельный налог, понесли расходы. Поскольку их лишают права собственности, полагают, что истец должен выкупить их земельный участок. Кроме этого истец является ненадлежащим, поскольку собственником дороги не является.

Представитель третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Представитель третьего лица администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что при выделении ответчикам земельного участка на местности границы не определялись в связи с использованием картографического метода. Выдел участков таким способом повлек большое количество ошибок и наложений границ земельных участков. По территории Верхнесолоновского поселения проходит автомобильная грунтовая дорога (грейдер), которая соединяет дорогу «Суровикино-Н.Чир» и х.Пристеновский Чернышковского района. Данная дорога с 80-х годов существует в неизменном виде. Иных дорог к х. Пристеновский на территории Суровикинского района не имеется. 

Представитель третьего лица администрации Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что она длительное время работает главой поселения. К х.Пристеновский имеется два подъезда, а именно по территории Чернышковского района и Суровикинского района. Подъезд к х.Пристеновский, проходящий через Суровикинский район, соединяет хутор с автомобильной дорогой «Суровикино-Н.Чир». Спорная дорога является грунтовой, она обслуживается, выравнивается, очищается от снега и наледи в зимнее время. Данная дорога не является полевой, иных дорог не имеется. 

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, направил объяснение, в котором указал, что право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 23 декабря 2008 года за ФИО4 (1/2 доля) и ФИО3 (1/2 доля). Земельный участок имеет уточненную площадь 58000 кв.м.

Государственный кадастровый учет изменений основных характеристик земельного участка с кадастровым номером №, заявление на который подано 13 марта 2019 года за №КУВД-001/2019-2871814 от имени Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, был приостановлен по решению государственного регистратора от 21 марта 2019 года и прекращен на основании заявления о возврате документов и прекращения государственного кадастрового учета, поданного от имени Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 28 марта 2019 года. Учитывая тот факт, что Управление не является субъектом спорных материальных правоотношений, никаких претензий к заявителю не предъявляет, просил провести данное судебное заседание без участия представителя Управления.

Выслушав стороны, их представителей, представителей третьих лиц, учитывая мнение третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Данный вывод основан на следующем. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормы полосы отвода автомобильной дороги устанавливаются для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут быть расположены объекты дорожного сервиса.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Суровикинского района №121 от 21 марта 1996 года ФИО11 была выделена земельная доля общей площадью 29, 8 га, 1692 баллогектаров, пашни богарной 24 га, пастбищ 5,8 га, расположенная на территории ССП Совхоз Солоновский Суровикинского района, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю.

ФИО11 умерла 01 мая 2003 года. 

Как следует из свидетельств о праве на наследство по закону от 15 марта и 23 июня 2005 года в наследство после смерти ФИО11 вступили ФИО10 на ФИО4 по 1/2 доле земельной доли размером 32, 1 га, 1692 б/га, расположенной на территории Верхнесолоновской сельской администрации Суровикинского района Волгоградской области. 

Постановлением администрации Суровикинского района Волгоградской области от 13 марта 1996 года №104 выделены земельные участки в счет 13 земельных долей, в том числе земельной доли ФИО11, общей площадью 417,5 га сельхозугодий, в том числе 342, 1 га пашни богарной, 75,4 га пастбищ. 

Как следует из соглашения об определении долей и разделении земельного участка, находящегося на территории Верхнесолоновского сельского поселения от 04 декабря 2008 года, постановлением администрации Суровикинского района Волгоградской области от 13 марта 1996 года №104 выделен земельный участок в счет 13 земельных долей общим массивом площадью 417, 5 га, в том числе в счет доли ФИО11, после смерти которой вступили в наследство ФИО4 и ФИО10 по 1/2 доле каждая, принято решение выделить два земельных участка, площадью 26, 3 га, кадастровый номер № и земельный участок с кадастровым номером №, определив доли ФИО4 и ФИО10 в указанном земельном участке по 1/2 доле каждая.

Право общей долевой собственности ФИО4 и ФИО10 (по 1/2 доле) на земельный участок, площадью 5,8 га, с кадастровым номером №, расположенный на территории Верхнесолоновского сельского поселения, зарегистрировано 23 декабря 2018 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 34 АА №864330, 34 АА 864329.

В связи с вступлением в брак ФИО10 сменила фамилию на ФИО3 (свидетельство о заключении брака от 28 августа 2012 года).

Из землеустроительного дела по установлению и описанию границ земельных участков ФИО10 и ФИО4, проведенному картометрическим методом ЗАО «Научно-производственный кадастровый центр по Волгоградской области, следует, что проведено описание границ земельных участков ответчиков, а именно земельного участки №1 (пашня богарная) и земельный участок №2 (пастбища), определены их границы, в том числе по участку №2 площадью 5,8 га установлены следующие координаты Х Y

441702.53 1288896.59

442027.22 1288888.37

442002 1288850

441918.01 1288772

441870 1288736

441762.5 1288572

441732 1288490

44712 1288671.01

441702.53 1288896.59.

Из плана земельного участка №2 следует, что от т. А до т. Б находятся земли крестьянского хозяйства ФИО12, от Б до А – полевая дорога. Данная дорога на плане каким-либо образом не обозначена. 

Ответчики, оспаривая исковые требования, ссылаются на то, что на момент межевания их земельного участка в 2008 году имелась полевая дорога, которая находилась в другом месте. Такой довод не может быть принят судом на основании следующего.

Судом установлено, что автомобильная дорога «Подъезд от «Суровикино (км. 7) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский» является грунтовой автомобильной дорогой и существует с 1983 года, что подтверждается следующими доказательствами. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра автомобильных дорог данный подъезд введен в эксплуатацию 31 декабря 1983 года и находится в собственности Волгоградской области с 14 февраля 2000 года.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра автомобильных дорог, автомобильная дорога «Суровикино (7 км.) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский», расположенная в Суровикинском и Чернышковском муниципальных районах Волгоградской области, имеет реестровый номер 2011-8092, протяженность 11, 9 км введена в эксплуатацию 31 декабря 1983 года.

Как следует из технического паспорта Чернышковского района, составленного 01 октября 1993 года, подъезд от а/д Суровикино-Н.Чир к х.Пристеновский, протяженностью 11+900 м указан как автомобильная дорога.

Постановлением администрации Волгоградской области от 24 мая 2010 года №231-п «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области» автомобильная дорога «Подъезд от «Суровикино (км.7) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский» внесена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области (п. 270).

Представители третьих лиц – главы администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского района и Пристеновского сельского поселения Чернышковского района в судебном заседании пояснили, что по территории Суровикинского района проходит одна автомобильная дорога, соединяющая х. Пристеновский с автодорогой «Суровикино-Н.Чир», которая существует с 80-х г.г. в неизменном виде. Ее местонахождение не менялось. Дорога в течение всего времени обслуживается дорожными службами. 

Такие пояснения третьих лиц согласуются с данными публичной кадастровой карты Росреестра по состоянию на 08 мая 2018 года, и топографической карты Волгоградской области от 2001 года.

Кроме этого, в судебном заседании ответчики не оспаривали, что не присутствовали при проведении межевания их земельного участка в 2008 году, его фактическое местонахождение им не было известно. В связи с чем их доводы о том, что по их участку в 2008 году автомобильная дорога не проходила ничем не подтверждены.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то, что при проведении межевания земельного участка ответчиков в его границы была включена часть автомобильной дороги «Подъезд от «Суровикино (км. 7) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский». Такой довод подтверждается следующими доказательствами. 

Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области заключен государственный контракт № 406-17 от 08 ноября 2017 года с ООО «ТЭС-ГеоИнжПроект» на разработку проектной документации по объекту «Строительство автомобильной дороги подъезда от «Суровикино (км. 7) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский» в Суровикинском и Чернышковском районах Волгоградской области. Данным государственным контрактом предусмотрено выполнение проектных работ по строительству вышеуказанного объекта, включая проведение кадастровых работ. Под полосу отвода автомобильной дороги требуется земельный участок размером 5970 кв.м. с видом разрешенного использования: автомобильный транспорт, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Как видно из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ по заказу Комитета Транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, имеется необходимость в исправлении реестровой ошибки в местоположения земельного участка с кадастровым номером №. По данным землеустроительного дела от 2008 года, которое являлось основанием для постановки указанного земельного участка на кадастровый учет, выявлено, что границы установлены на основании планово-картографического материала масштаба 1:25000 (картографическим способом), без установления местоположения на местности и без учета существующей автомобильной дороги «Подъезд от «Суровикино (км. 7) – ФИО8 – ФИО9 к х. Пристеновский», право на которую возникло ранее определения границ земельного участка №.

Из указанного межевого плана следует, что автомобильная дорога пересекает земельный участок с кадастровым номером №, устранение данной ошибки возможно путем изменения границ и конфигурации земельного участка, без изменения его площади. 

В судебном заседании ответчики не оспаривали, что в настоящее время автомобильная дорога пересекает их земельный участок. От проведения судебной землеустроительной экспертизы стороны отказались. 

Ссылки ответчиков о том, что ими понесены расходы по содержанию земельных участков правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку требований о прекращении права собственности не заявлено, изменение месторасположения границ земельного участка без изменения его площади право собственности ответчиков не нарушает. 

Доводы представителя ответчиков о том, что Комитет является ненадлежащим истцом судом не могут быть приняты на основании следующего.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. 

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 14 февраля 2000 года №96 «Об утверждении Положения об Управлении автомобильных дорог администрации Волгоградской области» было создано Управление автомобильных дорог администрации Волгоградской области, а Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области было поручено после издания Правительством РФ соответствующего правового акта о передаче федерального имущества государственного учреждения «Волгоградавтодор» в собственность Волгоградской области закрепить в установленном порядке за Управлением автомобильных дорог администрации Волгоградской области на праве оперативного управления имуществом согласно разделительному балансу по состоянию на 1 января 2000 года.

Распоряжением Правительства РФ от 16 октября 2000 года №1463-р «О передаче государственных предприятий в государственную собственность субъектов Российской Федерации» имущество, находящееся в федеральной собственности государственного предприятия «Волгоградавтодор», передано в государственную собственность Волгоградской области. 

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 06 марта 2001 года №176 «О передаче территориальных автомобильных дорог общего пользования на баланс Управления автомобильных дорог администрации Волгоградской области» сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области было передано с баланса государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» на баланс Управления автомобильных дорог администрации Волгоградской области. Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области поручено оформить передачу имущества и закрепить его за Управлением автомобильных дорог администрации Волгоградской области на праве оперативного управления.

В соответствии с постановлением администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 года №29-п «Об утверждении Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области» функции Управления автомобильных дорог администрации Волгоградской области осуществляет Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области 

Пунктом 3.6 Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области предусмотрено, что имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

В соответствии с постановлением администрации Волгоградской области от 24 мая 2010 года №231-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области» автомобильная дорога «Подъезд от «Суровикино (км. 7) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский» внесена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10 июня 2019 года следует, что Подъезд от автомобильной дороги «Суровикино (км. 7) – ФИО8 – ФИО9 к х. Пристеновский, поставлен на кадастровый учет 30 января 2019 года, собственником является Волгоградская область, Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области владеет указанной автомобильной дорогой на праве оперативного управления. 

Исходя из того, что Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области владеет данной автомобильной дорогой на праве оперативного управления, то есть является законным владельцем, то он вправе реализовать права по защите своего права в порядке ст. 305 ГК РФ.

Совокупность исследованных судом доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, свидетельствует о том, что при проведении межевания земельного участка ответчиков в 2008 года, в нарушение требований законодательства в его границы включена часть автомобильной дороги «Подъезд от «Суровикино (км. 7) – ФИО8 – ФИО9» к х. Пристеновский», что указывает на нарушение прав истца, который на законных основаниях владеет указанным объектом недвижимости. 

При указанных обстоятельствах исковые требования Комитета, являющегося законным владельцем автомобильной дороги, права которого нарушены путем наложения границ принадлежащего ответчикам земельного участка на автомобильную дорогу, существовавшую до межевания и выделения спорного участка, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, признании недействительными результатов межевания, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковые требования Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к ФИО4, ФИО3 о признании результатов межевания недействительными удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, проведенные в 2008 году ЗАО «Научно-производственный кадастровый центр по Волгоградской области» в рамках землеустроительного дела по установлению и описанию границ земельного участка, исключив из Единого государственного реестра недвижимости следующие координаты неверно определенных границ:

Х Y

441702.53 1288896.59

442027.22 1288888.37

442002 1288850

441918.01 1288772

441870 1288736

441762.5 1288572

441732 1288490

44712 1288671.01

441702.53 1288896.59 

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2019 года. 

Решение может быть обжалование в течение месяца в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Беляевскова