№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 02 июня 2017 года 

Судья Погарского районного суда 

<

адрес> Вороно Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ФИО5» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу РФ, 

<

адрес> 125319, 1-ая Аэропортовская, 

<

адрес>, за совершение однородных административных правонарушений к административной ответственности не привлекавшейся, 

по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ФИО5» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «ФИО5», ДД.ММ.ГГГГ в отделе таможенного оформления и таможенного контроля № Погарского таможенного поста при таможенном оформлении товара по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, - изделия в виде шпона толщиной 0,55 мм коричневого цвета с текстурой древесины по вешнему виду напоминающие дуб, прямоугольной формы, в пачках, стянутых пластиковой лентой белого цвета, в количестве 14 пачек, 222,54 м2, объемом 0,122 м3, весом нетто/ 78,00кг/78,00кг., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Представитель ООО «ФИО5» - ФИО5 О.А. в судебном заседании пояснила, что она осуществляет полномочия генерального директора ООО «ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ, в её должностные обязанности входит осуществление финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Документы для проведения таможенного оформления были представлены ими. Таможенное оформление товаров осуществляет ООО «ПОСТРЕЙД» на основании договора на услуги № от ДД.ММ.ГГГГ. Все известные им сведения о товаре были заявлены ими в полном объеме согласно законодательству РФ о таможенном деле. Таможенную декларацию заполнил сотрудник компании ООО «ПОСТРЕЙД», с которым у них заключен договор на оказание услуг. Какой именно из сотрудников ООО «ПОСТРЕЙД» выполнил эту работу и какие его должностные обязанности - им не известно. Незадекларированных с их стороны товаров нет. Приняты все меры согласно законодательству РФ о таможенном деле. 

Установление количества пачек и площади изделий происходило по упаковочным листам. В действительности на упаковочном листе UKR28279, 3561OFT было указано количество 4308,41 м2 (не 4530,95м2), такая же информация была указана в декларации на товары. При пересчете и принятии на их складе поставляемого товара, в отношении которого проводился досмотр, ими на данной паллете установлен факт недостачи в размере 222,95 м2, при общем количестве 4085,46 м2. Соответственно считают, что из-за данного разночтения и возникло основание для возбуждения дела об административном правонарушении. 

Также ФИО5 О.А. пояснила, что ею не выдавалась доверенность на имя ФИО4 Для участия в проведении таможенного досмотра ею было выдано две доверенности на сотрудников ООО «ПОСТРЕЙД», с которыми у них заключен договор на услуги № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.3.3.4 данного Договора они возлагали функции их представителя в таможенных органах на сотрудников ООО «ПОСТРЕЙД». 

В упаковочном листе на паллет UKR29279 3561OFT, в котором был выявлен спорный товар, присутствует информация на каждую пачку паллеты, то есть те пачки, которые обозначены как незадекларированные – в упаковочном листе присутствуют. Это подтверждается документами (упаковочным листом производителя на каждую из паллет), номера пачек, их длины, ширины, количество листов и квадратуры – все указано в упаковочном листе производителя, а также отражено в фотоматериалах при таможенном досмотре. Также сообщает, что после получения уведомления о проведении таможенного досмотра ими были выданы две доверенности на сотрудников ООО «ПОСТРЕЙД», с которыми у них заключен договор на услуги № от ДД.ММ.ГГГГ и в соотвествии с п. 3.3.4. данного Договора они возлагали функции их представителя в таможенных органах на сотрудников ООО «ПОСТРЕЙД. Доверенности были выданы на ФИО2 и ФИО3. Как ей стало известно после проведения таможенного досмотра, лицами указанными выше, не проводился контроль таможенного досмотра. О результатах таможенного досмотра им стало известно ДД.ММ.ГГГГ при получении авторизированного сообщения в адрес генерального директора ООО «ФИО5», Компанией ООО «ФИО5» сотрудникам ЛОГИСТ доверенность на ФИО4 не представлялась. Также отмечают, что согласно ст. 185 Гражданского кодекса РФ - доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Согласно ст. 160 ГК РФ - использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В статье 434 ГК РФ говорится, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Действующее законодательство предусматривает для доверенности условия для каналов связи, позволяющих достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору: а) письмами ФНП от ДД.ММ.ГГГГ № «О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей», устанавливается, что доверенность должна быть совершена в письменной форме (п. 1 ст. 185 ГК РФ). При этом следует иметь в виду возможность совершения доверенности в электронной форме. В таком случае лицо, обратившееся за удостоверением доверенности, обязано подписать документ в присутствии нотариуса усиленной квалификационной электронной подписью. Усиленная квалифицированная электронная подпись и ее принадлежность лицу, от имени которого совершается нотариальное действие, должны быть проверены нотариусом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (п.6.1) – ими не составлялась доверенность у нотариуса с использованием ЭЦП, б) Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронным сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной подписью или иными аналогами собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами - доверенности не подписанные ЭЦП, аналоги собственноручной подписи на данный момент не установлены федеральным законом, соглашений с СВХ ООО «Погар-Логистика» у них не заключено. То есть для признания доверенности, составленной в соответствии с законодательством РФ и подписанной уполномоченным лицом при передаче такого документа по электронной почте, должна была использоваться электронно-цифровая подпись, чего не было, а оригиналы доверенностей в письменном виде направлялись только на сотрудников ООО «ПОСТРЕЙД». Подписанный оригинал доверенности у ФИО4 сотрудниками таможни не запрашивался. Также считают, что оснований и необходимости предоставления ими доверенности 18 января сотруднику СВХ ООО «Погар-Логистика» отсутствовали, так как только ДД.ММ.ГГГГ их автомобиль был помещен на СВХ ООО «Погар-Логистика». Фирма ЛОГИСТ им не известна. 

Представитель Брянской таможни ФИО7 в судебном заседании пояснила, что вина ФИО5 О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается материалами административного дела.

Судья, выслушав участников процесса, а также исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации (далее КоАП России) предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. 

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу статей 150, 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и декларированию.

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в представляемой таможенному органу таможенной декларации указываются перечисленные в данной норме сведения о товарах, их таможенном режиме и иные необходимые для таможенных целей сведения.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257, в графах 31, 33, 35, 38 таможенной декларации указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики, которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.

В силу статьи 187 Таможенного кодекса Таможенного союза декларанту предоставлено право при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Согласно п. 6 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП России административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. 

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ описаны обстоятельства обнаружения правонарушения и дана первоначальная квалификация совершенному деянию. 

В соответствии с п. 9 Устава ООО «ФИО5», утвержденного Протоколом № Общего собрания учредителей Общества с ограниченной ответственностью «ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ, единоличным исполнительным органом Общества является Генеральный директор. 

Приказом № ООО «ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором Общества, в соответствии Протоколом № Общего собрания учредителей Общества с ограниченной ответственностью «ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО1. 

Согласно ДТ № на территорию РФ ввезены товары «Шпон натуральный (дуб) не имеющий торцовых соединителей, строганный, не шлифованный, тангентального и радиального среза, камерной сушки, толщиной 0,55 (+/-0,04) мм.». Предназначен для облицовки мебели, код ТН ВЭД ЕАЭС 4408908509, изготовитель: ПИИ ООО «УКРШПОН», страна происхождения Украина, товарный знак, отсутствует, в количестве 26406,48 метров квадратных, 14,52 метров кубических, стоимостью 30478,22 Евро. Отправитель товара фирма ПИИ ООО «УКРШПОН» (Украина, 11013, 

<

адрес>). Получатель товара ООО «ФИО5» (Россия, 127273, Москва, Березовая аллея, 

<

адрес>Б, пом. IV, офис 14А, ИНН/КПП 

<

***>/771501001, ОГРН 

<

***>). Обязанности декларанта в полном объеме исполняло ООО «ФИО5», декларация на товары была заполнена генеральным директором Общества ФИО1 (паспорт гражданина РФ 

<

...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора).

Из Акта таможенного досмотра №, проведенного в присутствии представителя ООО «ФИО5» ФИО4, следует, что в грузовом отделении автомобиля рег. номер AI 3121АА/ AI 4782ХТ находится товар, изделие в виде шпона толщиной 0,55 мм, коричневого цвета с текстурой древесины по вешнему виду напоминающей дуб, прямоугольной формы, в пачках стянутых пластиковой лентой белого цвета, которые в свою очередь сформированы на деревянных поддонах обтянутых черной полиэтиленовой пленкой, накрытых деревянными щитами и стянуты металлической лентой. Каждый поддон по периметру проклеен фирменным скотчем с маркировкой: «Ukrshpon www.ukrshpon.com.ua». На каждом поддоне имеется упаковочный лист (на одном поддоне два листа) с указанием: Продавец/Производитель: ППИ ООО «Укршпон» - Украина; Покупатель/Получатель: ООО «ФИО5» - Российская Федерация; Номер упаковочного, Шпон дубовый строганый толщ. – 0,55mm, товарная позиция, количество квадратных метров в грузовом месте. На каждой пачке имеется приклеенная бумажная этикетка с напечатанной информацией: штрих кодовая информация, количество штук в пачке, размер листа шпона и количество квадратных метров в пачке. Всего в грузовом отделении транспортного средства 8 деревянных поддонов с товаром (8 мест), на которых сформировано 1792 пачек с товаром, общей площадью: 26629,02 м2, объемом 14,65 м3. Вес товара нетто/ брутто составил: 9326,00кг/ 9542,00кг. При сравнении данных полученных в результате 100% таможенного досмотра с данными заявленными в ТСД выявлено наличие товаров не задекларированных в ДТ№, а именно: изделие в виде шпона толщиной 0,55 мм коричневого цвета с текстурой древесины по вешнему виду напоминает дуб, прямоугольной формы, в пачках стянутых пластиковой лентой белого цвета, которые в свою очередь сформированы на деревянных поддонах обтянутых черной полиэтиленовой пленкой, накрытых деревянными щитами и стянуты металлической лентой. Установлено следующее количество штук в пачке, размер изделий и площадь изделий, всего 337 штук изделий, упакованных в 14 пачек, которые занимают часть места на деревянном поддоне, 222,54 м2, объемом 0,122 м3. Весом нетто/ 78,00кг/78,00кг. 

В CMR № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что от отправителя товара ПИИ ООО «УКРШПОН» (Украина, 11013, 

<

адрес>) в адрес получателя товара – ООО «ФИО5» (Россия, 127273, Москва, Березовая аллея, 

<

адрес>Б, пом. IV, офис 14А, ИНН/КПП 

<

***>/771501001, ОГРН 

<

***>) направлялся товар: «Шпон строганный толщиной 0,56 (+/-0,04) мм; дубовый 26406, 48 м2, занимающий 8 паллет, весом брутто 10620 кг, 14,52 м3. 

В INVOICE № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что во исполнение обязательств по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ отправителем (продавцом) товара фирмой ПИИ ООО «УКРШПОН» (Украина, 11013, 

<

адрес>, в адрес получателя ООО «ФИО5» (Россия, 127273, Москва, Березовая аллея, 

<

адрес>Б, пом. IV, офис 14А, ИНН/КПП 

<

***>/771501001, ОГРН 

<

***>) направлялся товар: «Шпон строганный толщиной 0,56 (+/-0,04) мм; дубовый 26406, 48 м2», занимающий 8 грузовых мест, 26406,48 м2, 14,52 м3, общей стоимостью 30478,22 Евро. 

Из протокола опроса в качестве свидетеля начальника ОТО и ТК № ФИО6 Брянской таможни ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Погарского таможенного поста к таможенному оформлению по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» была подана декларация на товары с комплектом документов, которой после регистрации был присвоен №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах Транзитная декларация №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле рег. номер AI 3121АА/ AI 4782ХТ на территорию РФ ввезены товары «Шпон натуральный (дуб) не имеющий торцовых соединителей, строганный, не шлифованный, тангентального и радиального среза, камерной сушки, толщиной 0,55 (+/-0,04) мм. Предназначен для облицовки мебели, код ТН ВЭД ЕАЭС 4408908509, изготовитель: ПИИ ООО «УКРШПОН», страна происхождения Украина, товарный знак, отсутствует, в количестве 26406,48 метров квадратных, 14,52 метров кубических, стоимостью 30478,22 Евро. Поставка товара осуществлялась во исполнение обязательств по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным товаросопроводительным документам. Отправитель товара фирма ПИИ ООО «УКРШПОН» (Украина). Получатель товара ООО «ФИО5» (Россия, Москва). Обязанности декларанта в полном объеме исполняло ООО «ФИО5», декларация на товары была заполнена генеральным директором Общества ФИО1 (паспорт гражданина РФ 

<

...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора). В ходе таможенного контроля было возникли сомнения в правильности заявленного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в результате чего был разработан целевой профиль риска. Мерой по минимизации данного профиля риска является проведение досмотра со следующими характеристиками: цель досмотра – идентификация товара, объем досмотра – 100%, степень досмотра – с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов в грузовых местах. На основании вышеизложенного ДД.ММ.ГГГГ ею было выдано поручение на досмотр №. При подаче ДТ генеральным директором ООО «ФИО5» ФИО5 О.А. был приставлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора, паспорт 

<

...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ) Документационный контроль проводился после получения декларации на товары (ДТ) № в ОТОиТК № Погарского таможенного поста. Таможенный досмотр во исполнение её поручения проводил старший государственный таможенный инспектор ОТД ФИО6 ФИО9 на СВХ ООО «Погар-Логистика». Досмотр, согласно акту таможенного досмотра №, в соответствии с поручением на досмотр № проводился на СВХ ООО «Погар-Логистика», в объеме 100%, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. При проведении таможенного досмотра присутствовал представитель ООО «ФИО5» ФИО4, по доверенности. Сведения, содержащиеся в сведениях ДТ №, соответствовали сведениям, содержащимся в представленных товаросопроводительных документах. Как ей стало известно из акта таможенного досмотра № при сравнении данных полученных при проведении таможенного досмотра, со сведениями, заявленными в таможенной декларации № и товаросопроводительных документах (ТСД), установлено, что при подаче ДТ № товар «Изделие в виде шпона толщиной 0,55 мм коричневого цвета с текстурой древесины по вешнему виду напоминает дуб, прямоугольной формы, в пачках стянутых пластиковой лентой белого цвета» в количестве 14 пачек, 222,54 м2, объемом 0,122 м3. Весом нетто/ 78,00кг/78,00кг непродекларирован таможенному органу. Данные товары изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на хранение на СВХ ООО «Погар-Логистика». По вышеуказанному факту ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. По имеющейся у неё информации декларант не производил предварительный осмотр товаров. 

В соответствии с протоколом опроса в качестве свидетеля старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра ФИО6 Брянской таможни ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, последний показал, что в соответствии с поручением на досмотр №, выданным начальником ОТО и ТК № Погарского таможенного поста ФИО8 в присутствии представителя ООО «ФИО5» ФИО4 им ДД.ММ.ГГГГ был проведен 100% таможенный досмотр товара, побывшего в транспортном средстве рег. номер AI 3121АА/ AI 4782ХТ, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. После чего был составлен акт таможенного досмотра №, второй экземпляр которого был вручен ФИО4 При досмотре использовался фотоаппарат Nikon COOLPIX S6200 №; весы электронные МП-300 ВФА-8/Х, свидетельство о поверке № действительно до 04.08.2017г. (предел допустимой погрешности +/- 0,100кг); весы платформенные ВСП4 5000. 2С9 №, первичная поверка от 24.06.2016г. (предел допустимой погрешности + / - 1,000кг); штангенциркуль ЩЦ-П-250-0,05 № г.р.№, свидетельство о поверке №, действительно до 28.06.2017г.; рулетка металлическая (0-5000) мм, свидетельство о поверке №, действительно до 28.06.2017г., рулетка металлическая (0-10000) мм, свидетельство о поверке №, действительно до 28.06.2017г. При проведении таможенного досмотра присутствовал представитель ООО «ФИО5» ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, содержащиеся в сведениях ДТ № соответствовали сведениям, содержащимся в представленных товаросопроводительных документах. В результате проведенного им таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) было установлено, что грузовом отделении автомобиля рег. номер 

<

***>

<

адрес> находится товар, предположительно изделие в виде шпона толщиной 0,55 мм, коричневого цвета с текстурой древесины по вешнему виду напоминающей дуб, прямоугольной формы, в пачках стянутых пластиковой лентой белого цвета, которые в свою очередь сформированы на деревянных поддонах обтянутых черной полиэтиленовой пленкой, накрытых деревянными щитами и стянуты металлической лентой. Каждый поддон по периметру проклеен фирменным скотчем с маркировкой: «Ukrshpon www.ukrshpon.com.ua». На каждом поддоне имеется упаковочный лист (на одном поддоне два листа) с указанием: Продавец/Производитель: ППИ ООО «Укршпон» - Украина; Покупатель/Получатель: ООО «ФИО5» - Российская Федерация; Номер упаковочного, Шпон дубовый строганый толщ. – 0,55mm, товарная позиция, количество квадратных метров в грузовом месте. На каждой пачке имеется приклеенная бумажная этикетка с напечатанной информацией: штрих кодовая информация, количество штук в пачке, размер листа шпона и количество квадратных метров в пачке. Установлено следующее количество штук в пачке, размер изделий и площадь изделий: - UKR28181, 3561OFT- всего 247 пачек - 4013,64 м2.; -UKR28210, 3581- всего 85 пачек - 1558,98 м2.; -UKR28299, 1561OF-всего 238 пачек - 3280,56 м2.; - UKR28300, 3572Cema- всего 248 пачек - 3498,85 м2.; - UKR28307, 3561OFT:- всего 181 пачка - 2898,64 м2.; - UKR28355, 2561 – всего 275 пачек - 3779,35 м2; - UKR28356, 2571- всего 123 пачки - 1487,57 м2; - UKR28358, 2561- всего 113 пачек - 1580,48 м2: - UKR28279, 3561OFT- всего 282 пачки - 4530,95 м2. Всего в грузовом отделении транспортного средства 8 деревянных поддонов с товаром (8 мест), на которых сформировано 1792 пачек с товаром, общей площадью: 26629,02 м2, объемом 14,65 м3. Вес товара нетто/ брутто составил: 9326,00кг/ 9542,00кг. Вес брутто с деревянными поддонами 10149,00 кг. При сравнении данных, полученных в результате 100% таможенного досмотра с данными, заявленными в ТСД, выявлено наличие товаров, не задекларированных в ДТ№, а именно: изделие в виде шпона толщиной 0,55 мм коричневого цвета с текстурой древесины по вешнему виду напоминает дуб, прямоугольной формы, в пачках стянутых пластиковой лентой белого цвета, которые в свою очередь сформированы на деревянных поддонах обтянутых черной полиэтиленовой пленкой, накрытых деревянными щитами и стянуты металлической лентой. Всего 337 штук изделий, упакованных в 14 пачек, которые занимают часть места на деревянном поддоне, 222,54 м2, объемом 0,122 м3. Весом нетто/ 78,00кг/78,00кг: Данные товары изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на хранение на СВХ ООО «Погар-Логистика» (

<

адрес>). Никаких возражений по поводу проведенного таможенного досмотра ни от представителя декларанта ФИО4, ни от декларанта товара ООО «ФИО5 не поступило.

Согласно протоколу опроса в качестве свидетеля специалиста СВХ «Погар-Логистика» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Погарского таможенного поста к таможенному оформлению по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» была подана декларация на товары с комплектом документов, которой после регистрации был присвоен №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах Транзитная декларация №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле рег. номер AI 3121АА/ AI 4782ХТ на территорию РФ ввезены товары «Шпон натуральный (дуб) не имеющий торцовых соединителей, строганный, не шлифованный, тангентального и радиального среза, камерной сушки, толщиной 0,55 (+/-0,04) мм. Предназначен для облицовки мебели, код ТН ВЭД ЕАЭС 4408908509, изготовитель: ПИИ ООО «УКРШПОН», страна происхождения Украина, товарный знак, отсутствует, в количестве 26406,48 метров квадратных, 14,52 метров кубических, стоимостью 30478,22 Евро. Поставка товара осуществлялась во исполнение обязательств по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным товаросопроводительным документам. Отправитель товара фирма ПИИ ООО «УКРШПОН» (Украина). Получатель товара ООО «ФИО5» (Россия, Москва). Обязанности декларанта в полном объеме исполняло ООО «ФИО5», декларация на товары была заполнена генеральным директором Общества ФИО1 (паспорт гражданина РФ 

<

...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора). Сопоставление данных, содержащихся в перечисленных товаросопроводительных документах им не проводилось, так как декларация заполнялась не им, а генеральным директором ООО «ФИО5» ФИО5 О.А., он только присутствовал при проведении таможенного досмотра вышеуказанного автомобиля. Присутствовать при проведении досмотра автомобиля рег. номер AI 3121АА/ AI 4782ХТ ему было поручено генеральным директором ООО «ФИО5» ФИО5 О.А, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Осмотр товара не проводился в связи с тем, что достоверность сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, у него сомнений не вызывала. Он присутствовал при проведении таможенного досмотра и, после составления акта ему был вручен его второй экземпляр. В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, проводимого в его присутствии, было установлено, что грузовом отделении автомобиля рег. номер AI 3121АА/ AI 4782ХТ находится товар, изделие в виде шпона толщиной 0,55 мм, коричневого цвета с текстурой древесины по вешнему виду напоминающей дуб, прямоугольной формы, в пачках стянутых пластиковой лентой белого цвета, которые в свою очередь сформированы на деревянных поддонах обтянутых черной полиэтиленовой пленкой, накрытых деревянными щитами и стянуты металлической лентой, занимающих 8 деревянных поддонов, на которых сформировано 1792 пачек с товаром, общей площадью: 26629,02 м2, объемом 14,65 м3, весом нетто/ брутто 9326,00кг/ 9542,00кг. При сравнении данных полученных в результате 100% таможенного досмотра с данными заявленными в ТСД выявлено наличие товаров не задекларированных в ДТ№, а именно: изделие в виде шпона толщиной 0,55 мм коричневого цвета с текстурой древесины по вешнему виду напоминает дуб, прямоугольной формы всего 337 штук изделий, упакованных в 14 пачек, которые занимают часть места на деревянном поддоне, 222,54 м2, объемом 0,122 м3. Весом нетто/ 78,00кг/78,00кг: Данные товары изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на хранение на СВХ ООО «Погар-Логистика»( (

<

адрес>). По вышеуказанному факту начальником ОТО и ТК № ФИО6 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Причиной недостоверного декларирования может является ошибка грузоотправителя при составлении товаросопроводительных документов, а так же то, что ими не был произведен предварительный осмотр товара перед подачей ДТ. 

Из объяснения ООО «ПОСТРЕЙД» исх № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор –поручение, предметом которого могло бы являться совершение ООО «Пострейд» от имени и по поручению ООО «ФИО5» (далее Клиент) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров на территории Российской Федерации (ввозимых и вывозимых Клиентом), не заключался. Между ООО «Пострейд» и ОО «ФИО5» заключен и действует договор на услуги от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Договор), предмет которого отличен от вышеуказанного. Кроме этого, в соответствии с разделом 3 Договора права и обязанности сторон осуществляются при взаимодействии СВХ ООО «Пострейд» с Александровским таможенным постом Брянской таможни, товары и транспортные средства в соотвествии с договором, на СВХ ООО «Пострейд» до настоящего времени не размещались. ООО «Пострейд» не включен в Реестр таможенных представителей. Согласно п. 2 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о декларанте, а также лице, непосредственно составившим ДТ, подлежат указанию в графах 14 и 54 ДТ. ООО «Пострейд» не могло и не выступало в качестве декларанта по ДТ №, кроме этого сотрудники ООО «Пострейд» не подавали указанную ДТ. Данный факт может быть подтвержден сведениями, заявленными в вышеуказанных графах ДТ №. Также отмечают, что лицо, непосредственно составившее ДТ, заверяет заявленные сведения своей электронной подписью. ООО «Прострейд», как и любой другой субъект правоотношений, которые могут возникать в сфере таможенного дела, в рамках действующего таможенного законодательства Таможенного союза, а также законодательства Российской Федерации о таможенном деле, может обладать полномочиями на совершение таможенных операций с ввозимыми и вывозимыми товарами на (с) территории РФ. ООО «Пострейд» не обладает статусом таможенного представителя и действовать от имени и по поручению третьих лиц (декларантов), при декларировании ими товаров, не может. 

Из протокола опроса в качестве свидетеля специалиста СВХ ООО «Погар-Логистика» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территорию СВХ ООО «Погар-Логистика» прибыло транспортное средство рег. номер AI 3121АА/ AI 4782ХТ. В тот же день в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Погарского таможенного поста к таможенному оформлению по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» была подана декларация на товары с комплектом документов, которой после регистрации был присвоен №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах Транзитная декларация №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле рег. номер AI 3121АА/ AI 4782ХТ на территорию РФ ввезены товары «Шпон натуральный (дуб) не имеющий торцовых соединителей, строганный, не шлифованный, тангентального и радиального среза, камерной сушки, толщиной 0,55 (+/-0,04) мм. Предназначен для облицовки мебели, код ТН ВЭД ЕАЭС 4408908509, изготовитель: ПИИ ООО «УКРШПОН», страна происхождения Украина, товарный знак, отсутствует, в количестве 26406,48 метров квадратных, 14,52 метров кубических, стоимостью 30478,22 Евро. Поставка товара осуществлялась во исполнение обязательств по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным товаросопроводительным документам. Отправитель товара фирма ПИИ ООО «УКРШПОН» (Украина). Получатель товара ООО «ФИО5» (Россия, Москва). Обязанности декларанта в полном объеме исполняло ООО «ФИО5», декларация на товары была заполнена генеральным директором Общества ФИО1. Как было выяснено позже ООО «ФИО5» ранее проводило таможенное оформление грузов в регионе деятельности Александровского таможенного поста. Но в связи с необходимостью при таможенном оформлении вышеуказанного груза проведения фитосанитарного контроля, и отсутствием на Александровском таможенном посту данных специалистов вышеуказанный автомобиль с товаром был помещен на СВХ ООО «Погар-Логистика». В тот же день по электронной почте от сотрудника ООО «ПОСТРЕЙД» ФИО11 была получена доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ с печатью и подписью генерального директора ООО «ФИО5» ФИО5 О.А., которая давала право присутствовать при таможенном досмотре вышеуказанного товара. Непосредственно с генеральным директором ООО «ФИО5 он не общался. ФИО4 присутствовал при проведении таможенного досмотра и, после составления акта ему был вручен его второй экземпляр. 2 экземпляр акта таможенного досмотра № руководству ООО «ФИО5» не направлялся, по причине отсутствия их запроса по факту проведения таможенного досмотра. В результате таможенного досмотра было установлено, что грузовом отделении автомобиля рег. номер AI 3121АА/ AI 4782ХТ находится товар, изделие в виде шпона толщиной 0,55 мм, коричневого цвета с текстурой древесины по вешнему виду напоминающей дуб, прямоугольной формы, в пачках стянутых пластиковой лентой белого цвета, которые в свою очередь сформированы на деревянных поддонах обтянутых черной полиэтиленовой пленкой, накрытых деревянными щитами и стянуты металлической лентой, занимающих 8 деревянных поддонов, на которых сформировано 1792 пачек с товаром, общей площадью: 26629,02 м2, объемом 14,65 м3, весом нетто/ брутто 9326,00кг/ 9542,00кг. При сравнении данных, полученных в результате 100% таможенного досмотра с данными, заявленными в ТСД выявлено наличие товаров не задекларированных в ДТ№, а именно: изделие в виде шпона толщиной 0,55 мм коричневого цвета с текстурой древесины по вешнему виду напоминает дуб, прямоугольной формы всего 337 штук изделий, упакованных в 14 пачек, которые занимают часть места на деревянном поддоне, 222,54 м2, объемом 0,122 м3. Весом нетто/ 78,00кг/78,00кг: Данные товары изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на хранение на СВХ ООО «Погар-Логистика»( (

<

адрес>). По вышеуказанному факту начальником ОТО и ТК № ФИО6 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таможенный досмотр вышеуказанного товара проводился со вскрытием всех грузовых мест, с полным пересчетом и перемеркой предметов во всех грузовых местах, при этом информация о досматриваемом товаре бралась не с упаковочных листов, а после фактического пересчета и перемерки товара. При таможенном досмотре было установлено 9 упаковочных листов, с информацией об артикуле и квадратных метрах товара, размещенного на паллетах, из них информация 8 упаковочных листов полностью совпадала с количеством, размерами и квадратными метрами товара, а при пересчете товара, на упаковке которого имелся упаковочный лист указанного № UKR28279, 3561OFT был выявлен не задекларированный в ДТ № товар, в количестве 14 пачек, 222,54 м2, объемом 0,122 м3. Весом нетто/ 78,00кг/78,00кг. ФИО4 полностью исключает наличие арифметической ошибки при пересчете товара на паллете, где был выявлен незадекларированный товар, так как при выявлении излишка товара, им совместно с таможенным инспектором ФИО9 был произведен повторный пересчет и перемер товаров. 

Из объяснения законного представителя ООО «ПОСТРЕЙД» от ДД.ММ.ГГГГ исх №, следует, что доверенность ООО «ФИО5» б/н от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 была получена сотрудником ООО «ПОСТРЕЙД» ФИО10 от фирмы LOGIST по электронной почте Logist@kingwood-shpon.ru ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанная доверенность в тот же день была направлена сотрудникам СВХ ООО «Погар-Логистика». Оригинал доверенности представлен не был, так как документ был получен только в электронном виде. 

Из служебной записки правового отдела таможни от ДД.ММ.ГГГГ исх № следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 116 ТК ТС таможенный досмотр- действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о месте времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. Время начала проведения таможенного досмотра должно учитывать разумные сроки прибытия таких лиц. Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при таможенном досмотре, за исключением случая, установленного пунктом 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 116 ТК ТС). Как следует из представленных документов, таможенный досмотр проведен в присутствии ФИО4- представителя ООО «ФИО5», действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором ООО «ФИО5» ФИО5 О.А. Данная доверенность поступила от ООО «ПОСТРЕЙД», с которым у ООО «ФИО5» заключен договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, Акт таможенного досмотра подписан ФИО4 без возражений и замечаний. Согласно статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Основания прекращения действия доверенности, установлены статьей 188 ГК РФ. Исходя из содержания служебной записки, документы, подтверждающие прекращения действия доверенности на ФИО4, отсутствуют, то есть доверенность является действующей. Из протокола опроса в качестве свидетеля старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра ФИО6 Брянской таможни ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОТО и ТК № Погарского таможенного поста ФИО8 было выдано поручение на досмотр №, о необходимости проведения 100% таможенного досмотра товара, прибывшего в транспортном средстве рег. номер AI 3121АА/ AI 4782ХТ, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. В тот же день в адрес декларанта товара ООО «ФИО5» посредством программного обеспечении КПС «Инспектор ОТО» было направлено уведомление о проведении таможенного досмотра, а также выставлено требование о предъявлении товаров. Согласно авторизованного сообщения, данные документы получены генеральным директором ООО «ФИО5» ФИО5 О.А. ДД.ММ.ГГГГ в 11:35:39, что подтверждается её личной цифровой подписью. ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «Погар-Логистика» ФИО4 была представлена доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ на право представления интересов ООО «ФИО5», после чего им был начат таможенный досмотр товара, находящегося в транспортном средстве рег. номер 

<

***>

<

адрес>. Полномочия представителя ООО «ФИО5» проверялись путем проверки представленной им доверенности. На вышеуказанной доверенности имелась синяя печать ООО «ФИО5» и подпись генерального директора ООО «ФИО5» ФИО5 О.А. В этой связи данная доверенность не вызывала сомнений в её подлинности, в результате чего никакой дополнительной информации об установлении полномочий ФИО4 в качестве законного представителя ООО «ФИО5» им не запрашивалось. В дальнейшем было установлено, что данная доверенность была распечатана на цветном принтере сотрудниками ООО «Погар-Логистика». Методическими рекомендациями по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров, направленных письмом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № "О направлении методических рекомендаций" установлено: подпунктами а), б) пункта 3.1.7. «После прибытия на место проведения таможенного досмотра должностное лицо, проводящее таможенный досмотр: а) проверяет полномочия лиц, присутствующих при проведении таможенного досмотра, а также основания их присутствия в зоне таможенного контроля; б) устанавливает факт предъявления товаров к таможенному досмотру и осуществления действий, указанных в требовании о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств (в случае его направления декларанту перед проведением таможенного досмотра)»;- абзацем 7 пункта 4.10. «При фиксировании результатов таможенного досмотра к АТДО прикладываются: Копии документов, подтверждающих полномочия и (или) удостоверяющих личность специалистов, должностных лиц таможенных органов и (или) иных контролирующих органов, участвующих или присутствующих при таможенном досмотре, в том числе заявления иных лиц, присутствующих при таможенном досмотре, подлежат хранению в таможенном органе, в котором проводился таможенный досмотр». Таким образом вышеуказанный досмотр был проведен в полном соответствии с таможенным законодательством РФ. После окончания таможенного досмотра им был составлен акт таможенного досмотра №, второй экземпляр которого был вручен ФИО4 

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представленный на исследование образцы товара представляют собой листовой древесный материал (листы строганного шпона, изготовленные из древесины дуба, относящиеся к кольцесосудистым лиственным породам). Свободная рыночная стоимость данного товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке РФ составила: 1). Лист строганного шпона, изготовленный из древесины дуба, с размерами: 2700мм х200мм, толщина 0,55-0,59 мм -92,00 рубля за 1 метр квадратный; 2). с размерами 2700мм х260мм, толщина 0,55-0,59 мм -101,00 рубль за 1 метр2; 3) с размерами 2650 мм х280мм, толщина 0,55-0,59 мм -101,00 рубль за 1 метр2; 4) с размерами 2700 мм х230мм, толщина 0,55-0,59 мм -94,00 рубля за 1 метр2; 5) с размерами 2850 мм х210мм, толщина 0,55-0,59 мм -92,00 рубля за 1 метр 2; 6) с размерами 2950 мм х 190мм, толщина 0,55-0,59 мм -92,00 рубля за 1 метр2; 7) с размерами 2900 мм х 220 мм, толщина 0,55-0,59 мм -92,00 рубля за 1 метр2; 8) с размерами 2600 мм х 300 мм, толщина 0,55-0,59 мм -101,00 рубль за 1 метр2; 9) с размерами 3000 мм х 160 мм, толщина 0,55-0,59 мм - 92,00 рубля за 1 метр2; 10) с размерами 2700 мм х 210 мм, толщина 0,55-0,59 мм составляет 92,00 рубля за 1 метр2; 11). с размерами 2800 мм х 330 мм, толщина 0,55-0,59 мм составляет 101,00 рубля за 1 метр 2; 12) с размерами 2950 мм х 190 мм, толщина 0,55-0,59 мм составляет 92,00 рубля за 1 метр2; 13) с размерами 2900 мм х 260 мм, толщина 0,55-0,59 мм составляет 101,00 рубля за 1 метр2; 14) с размерами 2600 мм х 300 мм, толщина 0,55-0,59 мм составляет 101,00 рубля за 1 метр2. 

В соответствии со справкой-расчетом стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, общая стоимость незадекларированного ООО «ФИО5» товара составила 21514,90 рублей (двадцать одна тысяча пятьсот четырнадцать рублей 90 копеек). 

Справкой-расчетом ОТО и ТК № Погарского таможенного поста Брянской таможни от ДД.ММ.ГГГГ определен размер ущерба, нанесенного ООО «ФИО5» экономическим интересам РФ от ввоза на территорию РФ незадекларированных товаров, который составил 5649,81 рубль. 

Выполнение обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть в рассматриваемом случае ФИО5 О.А., являясь должностным лицом, осуществившим декларирование вышеуказанного товара, в силу ст. 189 ТК ТС, ответственным за предоставление достоверных сведений при декларировании товара по ДТ №, вступая в таможенные правоотношения, должна была заявить в вышеуказанной ДТ достоверные сведения о декларируемом товаре.

Анализ вышеуказанных доказательств и материалов позволяет сделать вывод о том, что ФИО5 О.А., являясь генеральным директором, была ответственна за подготовку ДТ и осуществляя декларирование, обязана была выполнить требование ст. 181 ТК ТС, а именно: заявить в ДТ № все сведения о товаре, могла его выполнить при добросовестном выполнении и имела возможность провести предварительный осмотр товаров и заявить все сведения о товаре: «изделие в виде шпона толщиной 0,55 мм коричневого цвета с текстурой древесины по вешнему виду напоминает дуб, прямоугольной формы, в пачках стянутых пластиковой лентой белого цвета» в количестве 14 пачек, 222,54 м2, объемом 0,122 м3. Весом нетто/ 78,00кг/78,00кг. в бланке ДТ, и тем самым исключить недекларирование вышеуказанного товара, реализовав свое право в соответствии с п. 1 ст. 187 ТК ТС – при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, установить точное количество товара согласно маркировки. Данные действия позволили бы избежать возможности совершения правонарушения.

Ссылка ФИО5 О.А. о том, что декларирование товаров осуществлялось не ею, а ООО «Пострейд на основании договора на услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основание для освобождения ее от административной ответственности по причине того, что согласно п. 6 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Как следует из материалов дела об АП в графах 14 и 

<

адрес>82/190117/0000381, лицом, составившим и подавшим ДТ на Погарский таможенный пост является генеральный директор ООО «ФИО5» ФИО5 О.А., что подтверждается её же электронной подписью. Как следует из объяснений ООО «Пострейд» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пострейд» не обладает статусом таможенного представителя и не включен в Реестр таможенных представителей, в этой связи действовать от имени и по поручению третьих лиц (декларантов), при декларировании ими товаров, не может. Договор–поручение, предметом которого могло бы являться совершение ООО «Пострейд» от имени и по поручению ООО «ФИО5» (далее Клиент) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров на территории Российской Федерации (ввозимых и вывозимых Клиентом), не заключался. 

Ссылка ФИО5 О.А. на то, что установление количества пачек и площади изделий при проведении таможенного досмотра происходило по упаковочным листам, а также то, что на упаковочном листе UKR28279, 3561OFT было указано количество 4308,41 м2 (не 4530,95м2), такая же информация была указана в декларации на товары. При пересчете и принятии на их складе поставляемого товара, в отношении которого проводился досмотр, ими на данной паллете установлен факт недостачи в размере 222,95 м2, при общем количестве 4085,46 м2., также не находят своего подтверждения, так как таможенный досмотр, на основании которого бы составлен акт таможенного досмотра №, проводился в присутствии представителя ООО «ФИО5» ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из протокола опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, присутствовать при проведении досмотра автомобиля рег. номер AI 3121АА/ AI 4782ХТ ему было поручено генеральным директором ООО «ФИО5» ФИО5 О.А, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Таможенный досмотр товара производился с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов в грузовых местах, при этом информация о досматриваемом товаре бралась не с упаковочных листов, а после фактического пересчета и перемерки товара. При таможенном досмотре было установлено 9 упаковочных листов, с информацией об артикуле и квадратных метрах товара. размещенного на паллетах, из них информация 8 упаковочных листов полностью совпадала с количеством, размерами и квадратными метрами товара, а при пересчете товара, на упаковке которого имелся упаковочный лист указанного № UKR28279, 3561OFT был выявлен не задекларированный в ДТ № товар, в количестве 14 пачек, 222,54 м2, объемом 0,122 м3. Весом нетто/ 78,00кг/78,00кг. Указанный законным представителем Общества факт недостачи товара, при прибытии на склад получателя документально не подтвержден. 

Ссылка ФИО5 О.А. на то, что вышеуказанный досмотр проведен без участия их представителя, так как ими не выдавалась доверенность на имя ФИО4, присутствовавшего при таможенном досмотре, не может служить основанием для ее освобождения от административной ответственности по следующим причинам. Как было установлено административным расследованием лицом, проводившим таможенный досмотр транспортного средства СГТИ ОТД ФИО6 ФИО9 перед началом проведения таможенного досмотра были проверены полномочия лица, представителя ООО «ФИО5», посредством осмотра представленной им доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Доверенность имела синюю печать и была заверена подпись руководителя ООО «ФИО5, оснований не доверять представленному работником СВХ ООО «Погар-Логистика» документам у него не было, так как о дате проведения таможенного досмотра законный представитель ООО «ФИО5» была уведомлена посредством программного обеспечении КПС «Инспектор ОТО» было направлено уведомление о проведении таможенного досмотра, а также выставлено требование о предъявлении товаров. Согласно авторизованного сообщения, данные документы получены генеральным директором ООО «ФИО5» ФИО5 О.А. ДД.ММ.ГГГГ в 11:35:39. Данный факт не отрицается законным представителем ООО «ФИО5». Таким образом, зная о проведении таможенного досмотра на СВХ ООО «Погар-Логистика», куда транспортное средство было направлено первый раз, генеральный директор Общества обязана была проконтролировать действия лиц, на которых она возложила полномочия на участие в таможенных досмотрах, что ею сделано не было. 

Вышеизложенное позволяет прийти к выводу, что генеральный директор ООО «ФИО5» ФИО5 О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

При назначении административного наказания ФИО5 О.А. судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, совершение ею правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5 О.А., по делу не установлено. С учетом изложенного считаю необходимым назначить ФИО5 О.А. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «ФИО5» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание по ней в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Сумму, полученную от штрафа, перечислить на рублевый счёт Брянской таможни: Операционный департамент Банка России, 

<

адрес> 701, БИК 044501002, счет №, получатель – Межрайонное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15№. 

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления по правилам, предусмотренным ст. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Вороно Е.Н.