Гражданское дело № 2-2286/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» июля 2018 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Валентны Ивановны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска об установлении страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском к УПФР в Советском АО г. Омска, указала, что решением УПФР в Советском АО г. Омска ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. .., а так же период работы. .. в качестве медицинской сестры по физиотерапии отделения физиобальнеолечения в ООО «...», указав, что ООО «...» является действующим юридическим лицом осуществляющим медицинскую деятельность.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, в котором указал, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж так как в спорные периоды ей осуществлялась лечебная деятельность.

Представитель УПФР в Советском АО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Доводы, изложенные в письменных возражениях поддержала, в которых указала на отсутствие оснований для удовлетворения требований. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением ответчика УПФР в Советском АО г. Омска истцу отказано в назначении пенсии, так как на момент обращения имеется. .. лет. .. месяцев. .. дней специального стажа, из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. .., период работы. .. в качестве медицинской сестры по физиотерапии отделения физиобальнеолечения в ООО «...», указав, что ООО «...».

В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктами 2, 3, 4 и 5 указанной выше статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены особенности учета периодов работы (деятельности) имевших место до 01.01.2015 года. Также согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2014 N 666 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено два возможных варианта определения специального стажа: с последовательным применением нормативных актов, которыми определялись профессии и должности, выполняя работу по которым гражданин приобретал право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствующие периоды, либо только с применением Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с чем, в спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается справкой уточняющей условия труда, не оспаривался ответчиком, а значит периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2004по 06.02.2004, с 04.02.2009 по 06.03.2009, с 20.02.2014 по 15.03.2014 подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 декабря 2013 года № 2064-О, устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства при реализации права на пенсионное обеспечение.

Периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, определяются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, закрытые акционерные общества, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных Списках и Правилах не указаны. 

Согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учитывая, что по своей организационно-правовой форме ООО «Центр реабилитации «Рассвет» не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то спорный период работы в качестве медицинской сестры по физиотерапии отделения физиобальнеолечения в ООО «Центр реабилитации «Рассвет», указав, что ООО «Центр реабилитации «Рассвет» не может быть включен в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и о включении в специальный стаж дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включению подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации. .., требования о включении в специальный стаж периода работы. .. в качестве медицинской сестры по физиотерапии отделения физиобальнеолечения в ООО «...» удовлетворению не подлежать.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ответчиком истцу зачтено в специальный стаж ... лет. .. месяцев. .. дней, соответственно с учётом включения судом в специальный стаж ... месяцев. .. дней, у истца на дату обращения за установлением пенсии имелось. .. лет. .. месяцев. .. дней, что не достаточно для назначения страховой пенсии, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 Валентны Ивановны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1 Валентны Ивановны, дающий право на установление пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации. ...

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 30.07.2018 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова