Дело № 2-169/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 г. р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Полтавском районе (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2018 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР с заявлением об установлении страховой пенсии в связи работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие у ФИО1 требуемого стажа, его страховой стаж составил 34 года 4 месяца 16 дней. В специальный стаж не включены периоды работы в качестве электромонтера 3 разряда по обслуживанию СВЧ оборудования с 22.07.1982 по 01.07.1997 в Филиале АО «Казтелерадио» Акмолинской Областной Дирекции Радио Телевещания по следующим основаниям. 

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, к числу которых относится Республика Казахстан, осуществляется с применением Соглашения от 13.03.1992, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства). Также Соглашением предусмотрено положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от 13.03.1992.

При досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ документально подтверждается наличие в государстве-участнике международных соглашений схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения и дата отмены института досрочных пенсий.

В целях определения права на досрочную пенсию с учетом периодов работы в государствах-участниках международных соглашений необходимо подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства. Согласно представленным сведениям, в Республике Казахстан с 1 января 1998 г. назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. За периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 г. необходимо начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным в соответствии со статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, а с 1 января 2017 г. - в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации после проведения специальной оценки условий труда в соответствии с введенным в действие на территории Российской Федерации с 01.01.2014 Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ - наличие на соответствующих рабочих местах вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам такой оценки.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 от 1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. В связи с этим, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии необходимо подтверждение его постоянной занятости с теми источниками, работа с которыми требует применения средств индивидуальной защиты именно от этих излучений. ФИО1 предоставил справку № 320 от 19.05.2017 о периодах работы с 22.07.1982 по 06.10.1994 в должности электромонтера 3 разряда по обслуживанию СВЧ оборудование.

Сведения, содержащиеся в представленных документах, считаются подтвержденными, если поступили в территориальный орган ПФР в ответ на его запрос, направленный в компетентный орган, и подтверждают запрашиваемые сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем лично для установления страховой пенсии, в том числе досрочной. Управлением ПФР сделаны запросы в компетентные органы Республики Казахстан, на 16.04.2019 ответы на данные запросы не поступили.

ФИО1, не согласный с выводами ГУ УПФР, обратился в суд с настоящим иском. В судебном заседании после уточнения иска, просит включить в специальный стаж период работы с 22.07.1982 по 13.03.1992 и назначить досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Ответчик – представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала по изложенным в решении ГУ УПФР основаниям. 

Заслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 2 Закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с разделом XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 в период с 22.07.1982 по 01.07.1997 работал электромонтером (с 1994 г – электромехаником) по обслуживанию СВЧ оборудования на Ленинградском УРС (впоследствии переименованного) Кокчетавского технического узла республиканских магистральных связей и телевидения Казахстана (л.д.11-13). 

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанным в том числе Республикой Казахстан, статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 данного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Из анализа положений Соглашения следует, что граждане, переселившиеся на территорию РФ из государства - участника Соглашения, могут претендовать на назначение в РФ такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории РФ, так и на территории государства - участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

С 1 января 1998 г. вступил в действие Закон Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" от 20 июня 1997 года N 136-1, (в настоящее время утратил силу), который не предусматривал право на досрочное пенсионное обеспечение лиц, работавших на работах с вредными и тяжелыми условиями труда с 1 января 1998 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 22.07.1982 по 13.03.1992 в должности электромонтера 3 разряда по обслуживанию СВЧ оборудования в Филиале АО «Казтелерадио» Акмолинской Областной Дирекции Радио Телевещания в Республике Казахстан подлежит включению в специальный стаж.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) с учётом уменьшения его пенсионного возраста специального стажа достаточно для назначения страховой пенсии по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы в качестве электромонтера 3 разряда по обслуживанию СВЧ оборудования с 22.07.1982 по 13.03.1992 в Филиале АО «Казтелерадио» Акмолинской Областной Дирекции Радио Телевещания и назначить ему страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19 декабря 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья _________________