66RS0015-01-2023-000212-40 

Гражданское дело № 2-486/2023 

Мотивированное 

решение

 

составлено 14.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р., 

при секретаре судебного заседания Гайсиной Е.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 (ИНН *Номер*) к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Стоматологическая поликлиника город Асбест» (ГАУЗ СО «СП г. Асбест», ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по доплате за вредные условия труда,

установил:

Истец ФИО2 (ИНН *Номер*) обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Стоматологическая поликлиника город Асбест» (ГАУЗ СО «СП г. Асбест», ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по доплате за вредные условия труда.

В обосновании исковых требований истец указала, что с *Дата* работает в ортопедическом отделении ГАУЗ СО «СП г. Асбест» в должности 

<

данные изъяты>. По итогам аттестации рабочих мест и в соответствии с условиями коллективного договора на 2013-2016 гг. ей был установлен повышающий коэффициент при работе с вредными условиями труда в размере 4%.

Однако по результатам специальной оценки труда, произведенной работодателем в 2017 году, доплата за вредные условия труда была отменена ответчиком с августа 2019 г.

Учитывая, что решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 20.12.2022, остановленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от 23.03.2023, была признана незаконной и отменена карта специальной оценки условий труда *Номер*А от *Дата* в отношении должности 

<

данные изъяты>, работающего в 

<

данные изъяты> ГАУЗ СО «СП г. Асбест», истец полагает, что работодателем незаконно был отменен повышающий коэффициент при работе с вредными условиями труда в размере 4% и не выплачена доплата за вредные условия труда за период с января 2022 по декабрь 2022.

Истец просит возложить на ГАУЗ СО «СП г. Асбест» обязанность по установлению ей повышающего коэффициента при работе с вредными условиями труда в размере 4% с *Дата*, взыскать с ответчика в свою пользу доплату за вредные условия труда за период с января 2022 по декабрь 2022 в размере 5 879,36 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 рублей, а также издержки в виде расходов за юридические услуги в размере 22 557,84 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представила письменное возражение на исковое заявление, в предварительном судебном заседании пояснила, что с требованиями истца согласна, за исключением размера компенсации морального вреда и издержек в виде расходов за юридические услуги, которые посчитала завышенными и просила их снизить.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Установленный в ст. ст. 17, 19 Конституции Российской Федерации общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, как и запрещение дискриминации, в полной мере распространяются на сферу трудовых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы, при этом в силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.

Как следует из материалов дела, с *Дата* истец работает в 

<

данные изъяты> ГАУЗ СО «СП г. Асбест» в должности 

<

данные изъяты>. 

Из системного анализа положений ст. ст. 209, 212, 219 ТК РФ презюмируется обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в силу безусловного права каждого работника на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

По итогам аттестации рабочих мест (карта аттестации рабочего места по условиям труда от *Дата* *Номер*) и в соответствии с условиями коллективного договора на 2013-2016 гг. истцу был установлен повышающий коэффициент при работе с вредными условиями труда в размере 4%, что не оспаривалось сторонами в предварительном судебном заседании. 

В соответствии с п. *Дата* Коллективного договора на 2016-2019 гг. работодатель взял на себя обязательства производить повышение окладов за работу с вредными условиями труда в соответствии с Приложением *Номер*, из содержания которого следует установление зубному технику повышающего коэффициента за работу во вредных условиях труда в размере 4%.

При этом, по результатам специальной оценки труда, произведенной работодателем (карта специальной оценки условий труда *Номер* от *Дата* в отношении должности 

<

данные изъяты>, работающего в 

<

данные изъяты> ГАУЗ СО «СП г. Асбест»), и в соответствии с Приложением *Номер* к коллективному договору на 2019-2022 гг., повышающий коэффициент при работе с вредными условиями труда в размере 4% зубному технику не был установлен.

В силу ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Как следует из искового заявления, доплата за вредные условия труда истцу была отменена ответчиком с августа 2019 г.

Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 20.12.2022, остановленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от 23.03.2023, была признана незаконной и отменена карта специальной оценки условий труда *Номер*А от *Дата* в отношении должности 

<

данные изъяты>, работающего в 

<

данные изъяты> ГАУЗ СО «СП г. Асбест».

Вместе с тем, суд считает доводы истца об отсутствии оснований для изменения условий трудового договора в части отмены повышающего коэффициента при работе с вредными условиями труда в размере 4% 

<

данные изъяты> заслуживающие внимания.

До вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) гарантии и компенсации предоставлялись работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительно оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».

Вступившими в законную силу с 01.01.2014 Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в ТК РФ, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. ст. 92, 117, 147 ТК РФ) с учетом результатов именно специальной оценки условий труда.

Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Следует отметить, что в силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ при реализации в соответствии с положениями ТК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Из приведенной нормы следует, что для тех работников, которые работали до изменения правового регулирования, проведения специальной оценки условий труда, в части предоставления гарантий при работе во вредных условиях труда, предусмотрены дополнительные гарантии, в том числе в виде сохранения права на дополнительный отпуск той продолжительности, который ранее был им установлен в соответствии с условиями трудового договора, а также в части сохранения размера доплаты за работу во вредных условиях труда (аналогичная правовая позиция выражена в определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.10.2020 № 88-14515/2020, а также в определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.06.2020 № 88-3412/2020).

В то же время, в силу ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ обязанность по предоставлению доказательств, обосновывающих законность уменьшения компенсационных выплат (компенсационных мер), в частности доказательств, что условия труда истца улучшились по сравнению с существовавшими до проведения специальной оценке условий труда, лежала на работодателе (ответчике), которым такие доказательства не представлены.

Кроме того, условия трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком, предусматривающих фактически снижение истцу прав и гарантий в связи с занятостью на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (размер доплаты), в соответствии со ст. 9 ТК не имеет правового значения, поскольку в силу прямого указания закона трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, поскольку таким условия противоречат ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Указанной норме не могут противоречить и локальные нормативные акты работодателя, который обязан был реализовать данные положения в отношении работников, условия труда на рабочих местах которых не изменились.

Принимая во внимание, что по итогам аттестации рабочих мест (карта аттестации рабочего места по условиям труда от *Дата* *Номер*) и в соответствии с условиями коллективного договора на 2013-2016 гг. истцу был установлен повышающий коэффициент при работе с вредными условиями труда в размере 4%, учитывая, что решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 20.12.2022, остановленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от 23.03.2023, была признана незаконной и отменена карта специальной оценки условий труда *Номер*А от *Дата* в отношении должности 

<

данные изъяты>, работающего в 

<

данные изъяты> ГАУЗ СО «СП г. Асбест», исходя из положений ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части установления ей повышающего коэффициента при работе с вредными условиями труда в размере 4% с *Дата* и взыскания с ответчика в ее пользу доплаты за вредные условия труда за период с *Дата* в размере 5 879,36 рублей, исходя из расчета, представленного истцом, проверенного судом и являющегося арифметически верным.

Ввиду нарушения ответчиком трудовых прав истца, в соответствии со ст. 237 ТК РФ и разъяснениями п. 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, которую, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, степени вины ответчика, определяет в размере 5 000,00 рублей.

На основании ч. 1 ст. 98, ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика издержек, соотнося заявленную сумму издержек с объемом защищенного права, учитывая характер и категорию спора, объем представленной доказательственной базы, объем удовлетворенных исковых требований, участие представителя истца в трех судебных заседаниях, понесенные истцом издержки в виде расходов за юридические и нотариальные услуги подлежат взысканию с ответчика в размере 16 000,00 рублей за юридические услуги, размере 2 950,00 рублей за нотариальные услуги.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Асбестовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700,00 рублей (400 рублей + 300 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (ИНН *Номер*) удовлетворить.

Возложить на Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Стоматологическая поликлиника город Асбест» (ИНН 

<

***>) обязанность по установлению ФИО2 (ИНН *Номер*) повышающего коэффициента при работе с вредными условиями труда в размере 4% с *Дата*.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Стоматологическая поликлиника город Асбест» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (ИНН *Номер*) доплату за вредные условия труда за период с *Дата* в размере 5 879 (Пять тысяч восемьсот всемьдесят девять) рублей 36 коп., за вычетом налога на доходы физических лиц, начислением и уплатой с указанной суммы страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Стоматологическая поликлиника город Асбест» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (ИНН *Номер*) компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 рублей, а также издержки в виде расходов за юридические услуги в размере 16 000,00 рублей, нотариальные услуги в размере 2 950,00 рублей, а всего взыскать 23 950 (Двадцать три тысячи девятьсот пятьдесят) рублей 00 коп.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Стоматологическая поликлиника город Асбест» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета Асбестовского городского округа государственную пошлину в размере 700 (Семьсот) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская