Дело №2-426/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хайбуллиной И.З.

при секретаре Н.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Т.Х. к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов службы в армии в специальный стаж,

установил:

Ш.Т.Х. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) (УПФР в г. Буинске) в связи с отказом в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, оформленным решением от , в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периода военной службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с по , просит обязать УПФР в г. Буинске включить данный период в специальный стаж.

В судебном заседании истец Ш.Т.Х., на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ф.Р.Р., действующий на основании доверенности от , исковые требования не признал, возражения изложил в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В рамках Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П нормами законодательства, действовавшего на 31 декабря 2001 года, были предусмотрены аналогичные условия:

- в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» устанавливалась пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностям,

- в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера» также устанавливалась пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что согласно справке центрального архива Министерства обороны от по запросу Военного комиссариата Буинского района РТ от Ш.Т.Х. в период с по проходил военную службу в в/ч . 

Ш.Т.Х. обратился в УПФР в г. Буинске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Буинске от Ш.Т.Х. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях. По представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила в районах Крайнего Севера 6 лет 11 месяц 18 дней, требуется 7 лет 6 месяцев.

При этом в специальный стаж истца не был включен период прохождения военной службы с по .

В спорный период действовало постановление Совмина СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», в соответствии с которым солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из решения УПФР в от следует, что истец после увольнения со службы в армии в течение трех месяцев не поступил на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данное обстоятельства подтверждается и копией трудовой книжки, представленной истцом. 

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Аналогичное положение было предусмотрено подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

То есть срок службы в Советской Армии засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ранее действовавшим пенсионным законодательством время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения указанной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 380-О, от 29 сентября 2011 года № 1040-О-О, от 25 января 2012 года № 19-О-О, от 24.09.2012 № 1505-О и др.).

Кроме того, абзац 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Ш.Т.Х. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Ш.Т.Х. к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов службы в армии в специальный стаж.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Буинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено . 

Судья И.З. Хайбуллина

Копия верна.

Судья И.З. Хайбуллина

Секретарь суда Л.В. Валеева.