Дело № 2а-158/2025 (2а-1323/2024)

86RS0017-01-2024-002697-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: 

председательствующего судьи Рыбалкина А.А.,

при секретаре Махмутовой А.А.,

с участием помощника прокурора Змановского Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Советский об обязании обустроить уличным освещением участок автомобильной дороги общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации городского поселения Советский, в котором просил обязать администрацию г.п. Советский ОГРН (номер) в срок до (дата) обустроить уличным освещением участок автомобильной дороги общего пользования по (адрес) в границах г.(адрес) от (адрес) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что Югорской межрайонной прокуратурой на основании обращения начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО1 проведена проверка соблюдения требований безопасности дорожного движения в (адрес). Установлено, что администрация г.(адрес) является собственником автомобильной дороги общего пользования по (адрес) установлено, что до настоящего времени в нарушение норм закона администрацией г.(адрес) участок автомобильной дороги общего пользования по (адрес) в границах населенного пункта г.(адрес) от (адрес) не обустроен уличным освещением.

В судебном заседании помощник Югорского межрайонного прокурора Змановский Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель административного ответчика администрации г.п. Советский в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, к числу которых относятся, в частности, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, будучи элементом обустройства автомобильной дороги, дорожным сооружением, являются технологической частью автомобильной дороги.

Согласно п. 2.5 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктов.

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров, должно быть предусмотрено стационарное электрическое освещение.

По классификации технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация»),стационарное электрическое освещение является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенного для улучшения условий видимости.

Освещение дороги в пределах всего населенного пункта или наиболее опасных участках является одним из основных мероприятий, направленных на повышение безопасности движения в населенных пунктах, через которые проходит автомобильная дорога.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ наличие на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения надлежащего стационарного электрического освещения, предназначенного для улучшения условий видимости, обеспечения безопасности дорожного движения, напрямую связано с достижением указанных целей, предусмотренных ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Протоколом осмотра от (дата) старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Советскому району установлено, что в г.(адрес) в нарушении требований п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствуют источники искусственного уличного освещения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 6 Устава г.п. Советский, утвержденного решением Совета депутатов от (дата) (номер) с изменениями и дополнениями от (дата), дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

Поскольку администрацией г.п. Советский участок автомобильной дороги общего пользования по (адрес) в границах населенного пункта г.(адрес) от (адрес) не обустроен уличным освещением, что относится к полномочиям органов местного самоуправления, то предъявленный прокурором к администрации городского поселения Советский ХМАО-Югры административный иск подлежит удовлетворению.

Заявленный Югорским межрайонным прокурором срок - до (дата) суд полагает разумным и достаточным для обустройства уличным освещением участка автомобильной дороги. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения Советский (ОГРН (номер)) в срок до (дата) обустроить уличным освещением участок автомобильной дороги общего пользования по (адрес) в границах г.(адрес) от (адрес) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Рыбалкин