по делу №5-6-346/2024

Мировой судья Авдеева К.К.

Дело №12–418/2024

УИД: 91MS0006-01-2024-002052-88

РЕШЕНИЕ

30 октября 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Снеткова Д.А., рассмотрев в зале суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Симферополя от 24 сентября 2024 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов, - 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Симферополя по делу об административном правонарушении №5-6-346/2024 от 24.09.2024 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 05 октября 2024 г. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи от 24.09.2024 года признать необоснованным, незаконным и отменить его в полном объеме. 

Жалоба мотивирована тем, что с постановлением мирового судьи, она не согласна, поскольку обжалуемое постановление усугубляет ее жизненное положение, считает, что она не является должником, поскольку систематически солидарно со своим супругом добровольно и ежемесячно производит перечисление своему ребенку. Также указывает, что она не согласна с расчетом задолженности по алиментам в сумме 503 766,61 руб. Считает предъявление указанной суммы астрономически надуманной.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, 29.10.2024 г. подала в адрес суда заявление об отсутствии возможности участвовать в судебном заседании,, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие. 

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом телефонограммой, что соответствует предписаниям ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ, в телефонном режиме просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, указала, что ФИО1 не заслуживает снисхождения.

Изучив доводы жалобы, возражения потерпевшей ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев материалы исполнительного производства № 137828/24/82005-ИП, прихожу к следующим выводам. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. 

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации). 

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон (ч. 1 ст. 119 СК РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38). Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации). Родители обязаны обеспечивать содержание (ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ), воспитание и образование (ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации) и защиту прав и интересов детей (ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации). Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования и создание условий для получения среднего (полного) образования, а также защищать права и интересы своих детей (ст. ст. 63 и 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Решением Жовтневого районного суда г. Луганска Луганской Народной Республики от 10.02.2022 года с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО2 взысканы алименты в размере ? всех видов доходов или иного заработка на содержание ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно начиная с 29.11.2021 года и до совершеннолетия ребенка, то есть до 13.11.2033 года включительно.

На основании указанного решения Жовтневого районного суда г. Луганска Луганской Народной Республики от 10.02.2022 года выдан исполнительный лист серии СД № 000267 от 20.09.2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Жовтневому району г. Луганска ФИО4 от 06.07.2023 года на основании исполнительного листа серии СД № 000267 от 20.09.2022 года, выданного Жовтневым районным судом г. Луганска Луганской Народной Республики возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1, взыскатель ФИО2, предмет исполнения: взыскание алиментов в размере ? всех видов доходов или иного заработка с ФИО1 в пользу ФИО2 на содержание ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно начиная с 29.11.2021 года и до совершеннолетия ребенка, то есть до 13.11.2033 года включительно.

10.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Жовтневому району г. Луганска ГУФССП России по Луганской Народной Республике ФИО5 вынесено постановление в соответствии с которым исполниптельное производство № 25714/23/81033-ИП от 06.07.2023 года передано в ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя.

24.09.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно описательной части которого, задолженность на 23.09.2024г. составляет 503 766,61 рублей, начиная с 29.11.2021г. Согласно информации указанной в постановлении о расчете задолженности по алиментам в июне 2024 года ФИО1 была оплачена сумма 5 000 рублей.

С расчетом задолженности ФИО1 ознакомлена 24.09.2024 г. Расчет задолженности не оспорен.

24.09.2024 г. судебным приставом исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении – л.д.1).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении №5-6-346/2024 ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, будучи обязанной выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ФИО2 в размере ? части всех видов заработка, ежемесячно, начиная с 29.11.2021 года и до достижения ребенком совершеннолетия, согласно исполнительному листу от 10.02.2022 года, выданному Жовтневым районным судом г. Луганска Луганской Народной Республики, заведомо об этом зная, в период времени с 16.05.2024 года и до 23.09.2024 года, т.е. более двух месяцев, таковые средства не оплачивала, иную материальную помощь не оказывала. Уважительные причины неуплаты не предоставлены. Указанными действиями (бездействиями) ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); письменными объяснениями ФИО1 от 24.09.2024 года, в которых она вину в совершении правонарушения по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ признала в полном объеме (л.д. 3); копией исполнительного листа № 2/05/369/22 от 10.02.2022 года (л.д. 4-5); копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2023 года (л.д. 6-7); копией постановления о расчете задолженности по алиментам от 24.09.2024 года (л.д. 11); копией постановления о расчете задолженности от 15.05.2024 года (л.д. 14).

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. 

Деяние ФИО1, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным на то должностным лицом. ФИО1 при составлении протокола участие принимал, ему разъяснены права, предусмотренные, статьей 25.1 названного Кодекса, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, предоставлена возможность давать объяснения об обстоятельствах вмененного административного правонарушения, с протоколом он ознакомлен, реализовал право давать объяснения, представлять возражения и замечания по его содержанию, копию протокола получил (л.д. 1). Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. 

Довод жалобы о том, что произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности является неправильным, ФИО1 осуществлялись ежемесячные выплаты по алиментам в посильном размере, алименты за означенный период уплачены в полном объеме, состоятельным признать нельзя. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные требования закреплены в части 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ). 

Расчет задолженности произведен исходя из среднего заработка по Российской Федерации, поскольку ФИО1 официально не трудоустроена, в службе занятости на учете не состоит, доходов, с которых возможно осуществлять удержания, не имеет.

Факт неуплаты ФИО1 без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которые являются последовательными, непротиворечивыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам главой 26 названного Кодекса, и обоснованно признаны мировым судьей допустимыми, достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъяснено, что лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Согласно материалам дела за период с 16 мая 2024 г. по 23 сентября 2024 г. ФИО1 частично уплатила алименты на сумму 10 000 рублей, перечисляя алименты, согласно представленных копий квитанций: 13.06.2024 года – 2 500 рублей (квитанция № 53468 от 13.06.2024 года); 26.06.2024 года – 2 500 рублей (квитанция № 91972 от 26.06.2024 года); 23.07.2024 года – 2 500 рублей (квитанция № 23369 от 23.07.2024 года); 02.09.2024 года – 2 500 рублей (квитанция № 35053 от 02.09.2024 года). 

Мировой судья с учетом установленных обстоятельств дела, периода неуплаты алиментов, размера образовавшейся задолженности и величины перечисляемых ФИО1 денежных средств обоснованно признал, что отсутствуют основания для вывода об исполнении возложенной на неё обязанности об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка. Деяние ФИО1, выразившееся в умышленной неуплате средств на содержание детей, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с произведенной мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района городского округа Симферополь ФИО6 оценкой доказательств по делу, выводами мирового судьи, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Избранный мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района городского округа Симферополь ФИО6 вид административного наказания отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлен на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к соблюдению обязанностей родителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Доказательств отмены или изменения постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 24.09.2024 года материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Иные доводы, приводимые в жалобе, не подтверждены достаточными, надлежащими и допустимыми доказательствами, являлись предметом рассмотрения мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района городского округа Симферополь ФИО6 и получили надлежащую правовую оценку. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Симферополя от 24 сентября 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляется в порядке и сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 указанного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.А. Снеткова