№ 2-2750/2020

27RS0003-01-2020-005517-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5,

помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Мезенцевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора социального найма прекращенным, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании судебной неустойки, обращении решения к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО5, в обосновании указав следующее. Жилое помещение – комната площадью 18,9 кв.м. в квартире 

<

адрес> отнесено к объектам муниципального жилищного фонда, согласно лицевому счету в данном жилом помещении зарегистрированы ответчики. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой дом 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции и в связи с этим включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ годы, утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр (далее – Адресная программа). Согласно механизму реализации Адресной программы муниципальные образования – ее участники заключают муниципальные контракты на строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилого фонда и предоставление отчетности о ходе реализации мероприятий Адресной программы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства края. Адресная программа была утверждена в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ), который в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образования, в том числе на переселение из аварийного жилищного фонда. В силу п.2 ст. 2 Федерального закона № 185-ФЗ под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Частью 2 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ. Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Финансирование Адресной программы осуществляется за счет средств Фонда содействия реофрмированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого и местного бюджетов. Предоставление средств бюджетам муниципальных обращений – участникам Адресной программы из краевого бюджета осуществляется, в том числе, на приобретение жилых помещений у застройщиков и (или) лиц, не являющихся застройщиками. В целях реализации Адресной программы в собственность городского округа «Город Хабаровск» было приобретено жилое помещение – квартира общей площадью 33,4 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение было предложено для заселения семье ФИО6. При этом ФИО4 отказался от вселения в данное жилое помещение, полагая, что на каждого члена семьи должно быть предоставлено не менее 18 кв.м. жилой площади. В соответствии со ст.ст. 62, 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме, предметом договора должно быть жилое помещение. Ответчик уклоняется от вселения в вышеуказанное жилое помещение и заключения договора социального найма. В связи с чем, истец просит суд выселить ФИО4, ФИО7 и ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> комната жилой площадью 18,9 кв.м., в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: г

<

адрес>, обязать ответчиков заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комната жилой площадью 18,9 кв.м, признать договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, комната жилой площадь 18,9 кв.м., между администрацией г. Хабаровска и ответчиками, прекращенным в связи с предоставлением другого жилого помещения, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскать с каждого из ответчиков судебную неустойку в размере 10000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд принят отказ истца от иска в части требований о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> комната жилой площадью 18,9 кв.м., производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований с учетом отказа от части требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске. Одновременно просила суд в оставшейся части требований, в случае их удовлетворения, обратить решение суда к немедленному исполнению, о чем представила письменное заявление в материалы дела. 

В судебном заседании ответчики ФИО3, ФИО8, каждая отдельно, пояснили, что проживают в настоящее время по адресу: 

<

адрес>, на съемной квартире, ранее 2 года 9 месяцев проживали по 

<

адрес>, осуществляли уход за матерью ФИО3, из комнаты в квартире по 

<

адрес> выехали в связи с невозможностью дальнейшего проживания в предоставленную им комнату маневренного фонда на 

<

адрес>, пять лет назад, затем в связи с необходимостью ухода за близким родственником переехали жить на Красную Речку. В настоящее время другого жилья не имеют, снимают квартиру, согласны на предоставление им квартиры по адресу: 

<

адрес>, не могут этого сделать, так как ответчик ФИО4 отказался от квартиры, против удовлетворения исковых требований не возражают, но не согласны со взысканием судебной неустойки.

В судебном заседании ответчик ФИО4 суду пояснил, что он не проживает по адресу: 

<

адрес>, комната 18,9 кв.м. длительное время, 5 лет назад в связи с невозможностью проживания по данному адресу ему была предоставлена комната в общежитии маневренного фонда по 

<

адрес>, где он проживает с женой и 15 летним сыном жены, которого воспитывает с 3-летнего возраста, до переезда в общежитие, они с женой снимали комнату этажом выше в доме 

<

адрес>, т.к. в комнате всем было проживать невозможно. Он отказался от предоставленной квартиры, так как она маленькая, там всей семьей жить невозможно, в настоящее время требования о переселении признает, не согласен с требованиями о взыскании судебной неустойки.

В судебном заседании помощник прокурора Мезенцева Е.Ю. дала заключение о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положений статей 17 ч. 3, 35 ч. 2, 40 ч. 1 и 55 ч. 1, 3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение № 47), оценка и обследование муниципальных помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и домов установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В судебном заседании установлено, что комната площадью 18,9 кв.м. в квартире 

<

адрес> отнесена к объектам муниципального жилищного фонда на основании постановления главы администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно техническому паспорту дома 

<

адрес>, комната жилой площадью 18,9 кв.м. расположена в квартире № 1, общей площадью 74 кв.м. В квартире помимо данной комнаты имеется две жилые комнаты площадью 18,5 кв.м., 11,6 кв.м., коридор, кухня, кладовая, санузел.

Согласно лицевому счету, паспортам ответчиков в жилой комнате площадью 18,9 кв.м., общей площадью 28,6 кв.м., в квартире 

<

адрес> зарегистрированы по месту жительства наниматель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения с ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является матерью ФИО4 и ФИО5 

В судебном заседании установлено, что регистрация ответчиков по месту жительства в спорном жилом помещении имела место в период действия института прописки.

В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в СССР от 28 августа 1974 года, постановление Совета Министров СССР N 678 от 1974 года «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) граждане СССР были обязаны прописываться по месту жительства. При этом на гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном месте. Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).

Таким образом, наличие регистрации по месту жительства (прописки) ответчиков свидетельствует о законности их вселения в жилую комнату площадью 18,9 кв.м. в 

<

...> и последующего проживания.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу действовавшего в период возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением законодательства, пользование жилыми помещениями осуществлялось на условиях найма, характер которого соответствовал социальному найму. 

Таким образом, между администрацией г. Хабаровска и ответчиками при проживании в жилой комнате площадью 18,9 кв.м. в квартире № 

<

адрес> фактически сложились правоотношения по договору социального найма, что не отрицалось сторонами при рассмотрении дела.

Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В судебном заседании установлено, что ответчики, в связи с предоставлением им администрацией г. Хабаровска жилых помещений маневренного фонда выехали из жилой комнаты площадью 18,9 кв.м. в квартире № 

<

адрес> и в течение 5 лет в данном жилом помещении не проживают.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ) целями деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) в соответствии с настоящим Федеральным законом являются обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п.2 ст. 2 Федерального закона № 185-ФЗ аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года или применительно к положениям главы 6.5 настоящего Федерального закона после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В силу ст. 14 Федерального закона № 185-ФЗ Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр утверждена Адресная программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы (далее – Адресная программа).

Дом 

<

адрес> включен в Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 г. (Приложение № 1 к Адресной программе).

Как следует из условий Адресной программы в ходе реализации мероприятий предоставление средств бюджетам муниципальных образований - участникам Программы из краевого бюджета осуществляется на строительство домов, приобретение жилых помещений в домах у застройщиков и (или) лиц, не являющихся застройщиками, выплату собственникам возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.

Муниципальные образования - участники Программы заключают муниципальные контракты на строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства края.

Требования к проектируемым (строящимся) и приобретаемым жилым помещениям определяются органами местного самоуправления муниципальных образований края с учетом норм градостроительного законодательства, Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 № 65/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года».

Согласно Рекомендуемым требованиям к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 № 65/пр, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда рекомендуется использовать построенные и приобретаемые жилые помещения, расположенные на любых этажах дома, кроме подвального, цокольного, технического, мансардного и:оборудованные подключенными к соответствующим внутридомовым инженерным системам внутриквартирными инженерными сетями, имеющие чистовую отделку "под ключ".

Частью 3 ст. 16 Федерального закона № 185 ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что администрацией города Хабаровска в рамках реализации Адресной программы ответчикам предложено заселиться в предоставленное для переселения жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 33,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>

Судом установлено, что ответчик ФИО4 отказался от заселения в указанную квартиру, в связи с тем, что полагал, что жилое помещение должно быть не менее 18 кв.м. на человека.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89ЖК РФ.

В силу статьи 86ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем квартиры по адресу: г

<

адрес>, является городской округ «город Хабаровск» на основании муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, квартира 

<

адрес>, расположена на 3 этаже, имеет общую площадь 33,4 кв.м., жилую площадь 18,6 кв.м., в своем составе жилую комнату, кухню, санузел, коридор. Наружные стены дома, 1981 г. постройки, кирпичные, перегородки кирпичные, деревянные, имеется балкон, централизованное водо-, электро- и тепло- снабжение. 

Судом установлено, что в квартире зарегистрированных лиц нет.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» квартира № № в жилом доме 

<

адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № квартира № 

<

адрес> соответствует требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям г. Хабаровска, по общей площади, превышает занимаемую ответчиками, находится в границах города Хабаровска в том же районе города Хабаровска, в связи с чем жилищные условия ответчиков ухудшены не будут.

Кроме того, поскольку занимаемое ими жилье признано аварийным, необходимость заключения ответчиками договора социального найма на предоставляемое жилое помещение является необходимой мерой для соблюдения их конституционных прав на охрану жизни и здоровья. 

При этом конституционное право ответчиков на жилище не нарушено, поскольку им предоставлено благоустроенное жилое помещение соответствующей требованиям ст. 89 ЖК РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации города Хабаровска о возложении обязанности на ответчиков заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

Суд отклоняет доводы ответчика ФИО4 о том, что квартира по площади не соответствует 18 кв.м. жилой площади на одного человека, как основанные на ошибочном толковании положений статей 86 - 89 ЖК РФ.

Доказательств, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, в материалы дела не представлено.

Рассматривая требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комната жилой площадью 18,9 кв.м, признании договора социального найма на данное жилое помещение между администрацией г. Хабаровска и ответчиками прекращенным в связи с предоставлением другого жилого помещения и предстоящим сносом дома по 

<

адрес>, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Следовательно, собственник жилого помещения вправе требовать снятия ответчика с регистрационного учета, устранения препятствий в пользовании принадлежащим им на праве собственности имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что ответчики, несмотря на регистрацию, фактически в жилой комнате площадью 18,9 кв.м. в квартире № 1 в доме 

<

адрес> не проживают, администрацией г. Хабаровска им на условиях договора социального найма предоставлено другое жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением по адресу: г. 

<

адрес>

В соответствии с подп. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание обстоятельства дела при которых ответчики выехали из жилого помещения, которое является непригодным для проживания в связи с его износом и разрушением, им истцом предоставлено другое жилое помещение, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, допуская избранный истцом способ защиты нарушенного права собственника, суд установил, что исковые требования о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, прекращении договора социального найма с нанимателем ФИО3 и членами ее семьи ФИО4 и ФИО5 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требование администрации города Хабаровска о взыскании судебной неустойки в размере 10000 руб. с каждого из ответчиков суд находит неподлежащим удовлетворению, поскольку согласно положениям ч.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта, тогда как до возникновения просрочки исполнения решения суда, затруднительно установить соразмерность судебной неустойки в отсутствие обстоятельств, повлекших просрочку исполнения, которой по настоящему делу не допущено, поскольку ответчики фактически в судебном заседании признали требования о предоставлении им другого жилого помещения.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично.

Рассматривая заявление истца об обращении решения суда к немедленному исполнению судом установлено следующее.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Согласно ст. 210 ГПК решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. 

По общему правилу решение суда исполняется после вступления его в законную силу, т.е. по истечении срока, установленного для апелляционного обжалования, если такие жалобы не были принесены. Однако некоторые правоотношения требуют особой защищенности, и в этих целях законом предусматриваются случаи исполнения судебных решений до их вступления в законную силу. Немедленное исполнение - это исполнение судебных решений, не вступивших в законную силу, при наличии для этого оснований.

На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

По смыслу ст. 212 ГПК РФ истец должен представить доказательства наличия предусмотренных в ней обстоятельств.

В обоснование необходимости немедленного исполнения истцом указано, что поскольку помещение по 

<

адрес> юридически несвободно, там зарегистрированы ответчики, это влечет за собой невозможность исполнения администрацией г. Хабаровска в установленный срок Адресной программы, что может привести к прекращению финансирования мероприятий по переселению из аварийного жилищного фонда граждан, проживающих не только в вышеуказанном доме, но и в иных домах, признанных аварийными и включенных в данную программу.

Суд полагает, что указанные доводы истца не подтверждают особые обстоятельства, влекущие значительный ущерб для взыскателя и невозможность исполнения решения суда, поскольку Адресная программа была утверждена постановлением правительства Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ № 118-пр, а квартира 

<

адрес>, после регистрации права собственности администрации г. Хабаровска на нее ДД.ММ.ГГГГ, была предложена для предоставления ответчикам ДД.ММ.ГГГГ, после отказа от которой администрация обратилась за защитой нарушенного права в суд ДД.ММ.ГГГГ. При этом достоверных доказательств, подтверждающих уважительные причины неисполнения истцом требований Адресной программы по переселению ответчиков из ветхого жилого фонда свыше одного года, что неисполнение Адресной программы в установленные сроки обусловлено только действиями ответчиков, суду не представлено. 

Иных доказательств, подтверждающие особые обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения, не представлено, в связи с чем оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Хабаровска удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комната площадью 18,9 кв.м.

Возложить обязанность на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г

<

адрес>

Признать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, комната жилой площадью 18,9 кв.м., заключенный между нанимателем ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, членами ее семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, прекращенным в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г

<

адрес>

В удовлетворении остальной части требования отказать.

В удовлетворении заявления об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 16 ноября 2020 года

Судья С.А. Карпачева