Дело № 2-1784/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года г. Новороссийск 

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Мусиенко Н.С., при секретаре Разумовской Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г. Новороссийск к ФИО1 об обязании привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийска обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования. В обоснование исковых требований указала, что во время обследования территории земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, установлено, что на указанном земельном участке расположен одноэтажный гараж на 3 бокса, используемый в коммерческих целях, как магазин по продаже авто товаров и автосервис, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Просит суд запретить ответчику осуществлять на земельном участке кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,1 кв.м., любую коммерческую деятельность, связанную с эксплуатацией нежилого помещения до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок и объект капитального строительства в соответствие с фактическим целевым назначением земельного участка и расположенного на нем объекта капитального строительства, в случае неисполнения ответчиком решения суда в тридцатидневный срок, взыскать с ответчика в пользу администрации МО г. Новороссийска судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Представитель истца Администрации МО г. Новороссийска по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, настаивал на удовлетворении исковых требований, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его рассмотрения уведомлен надлежащим образом. 

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами. 

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 260 Гражданского кодекса РФ, ст. 42 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст.ст. 1, 36 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 2 ст. 37 ГрК РФ).

Толкование требований п. 3 ст. 37 ГрК РФ и п. 4 ст. 37 ГрК РФ в совокупности означает, что выбор разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства.

Выбор правообладателем земельного участка вида разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Федеральным законом Федеральный закон от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Указанный земельный участок относится к зоне Ж-4, зона застройки многоэтажными жилыми домами, вид разрешенного использования – для эксплуатации капитальных гаражей 

<

№>, 

<

№>, что подтверждается генеральным планом городского округа МО г. Новороссийска. 

В рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации МО г. Новороссийска выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, площадью 72,1 кв.м., с видом разрешённого использования - для эксплуатации капитальных гаражей 

<

№>, 

<

№>, расположен объект капитального строительства – одноэтажный гараж на 3 бокса, который используется в коммерческих целях, как магазин по продаже автомобильных шин и дисков, а также как автосервис. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, подтверждающих право ответчика на использование указанного земельного участка в коммерческих целях, суду не представлено. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации регламентированы обязанности собственников земельных участков, и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Учитывая изложенное и тот факт, что участок истца имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации капитальных гаражей 

<

№>, 

<

№>, однако на нем осуществляется коммерческая деятельность в виде продажи авто товаров и автосервис, исковые требования Администрации МО г. Новороссийска подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая удовлетворение исковых требований истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в бюджет МО г. Новороссийск государственную пошлину в размере 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО г. Новороссийск к ФИО1 об обязании привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования - удовлетворить.

Запретить ФИО1 осуществлять на земельном участке кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,1 кв.м., любую коммерческую деятельность, связанную с эксплуатацией нежилого помещения до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок и объект капитального строительства в соответствие с фактическим целевым назначением земельного участка и расположенного на нем объекта капитального строительства

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в тридцатидневный срок, взыскать с ответчика в пользу администрации МО г. Новороссийска судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Приморского районного суда

г. Новороссийска Н.С. Мусиенко 

УИД: 23RS0042-01-2021-001888-56