Дело № 2-3431/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г.Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гонибесова Д.А. 

при секретаре Холкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску прокурора города Миасса Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, Профессиональному образовательному учреждению «Миасская автомобильная школа «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» о признании недействительным свидетельства об обучении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Миасса Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, Профессиональному образовательному учреждению «Миасская автомобильная школа «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» о признании недействительным свидетельства об обучении, в обоснование которого указал, что постановлением Миасского городского суда Челябинской области от 10 апреля 2025 года прекращено уголовное дело по обвинению ФИО1 (ранее - ФИО2) А.Т., в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 204 УК РФ, на основании ч.2 ст. 75 УК РФ. ФИО1 освобождена от уголовной ответственности на основании примечания 2 к ст. 204 УК РФ (по нереабилитирующим основаниям). Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 26 апреля 2025 года. Из указанного постановления следует, что у ФИО1 в период времени с 1 декабря 2020 года до 30 декабря 2020 года возник и сформировался преступный умысел на незаконную передачу денег в сумме 35 700 руб. исполняющему обязанности начальника ПОУ ДПО «Миасская автошкола «ДОСААФ России» ФИО6 за выдачу свидетельства о профессии водителя по категории «В» для получения права на сдачу экзамена и приобретения права управления транспортным средством по указанной категории. Руководствуясь целью получения подложного свидетельства о профессии водителя ФИО1 перечислила на банковский счет, находящийся в фактическом пользовании ФИО7, осужденного приговором Миасского городского суда Челябинской области от 29 января 2025 года, денежные средства на общую сумму 35 700 руб. ФИО6, исполняя обязанности по должности начальника ПОУ ДПО «Миасская автошкола «ДОСААФ России» достоверно понимая, что ФИО1 не проходила фактического обучения в автошколе по образовательной программе подготовки водителей транспортных средств категории «В», включающую в себя как теоретическую, так и практическую часть, соответственно не может быть допущена к сдаче итоговой аттестации, ДАТА изготовила, подписала и заверила печатью автошколы свидетельство о профессии водителя на имя ФИО1 (на тот момент ФИО2) А.Т. серии НОМЕР, датировав его ДАТА, о прохождении ею обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств и сдачи квалификационного экзамена в ПОУ ДПО «Миасская автошкола «ДОСААФ России», без проведения обучения и итоговой аттестации в форме внутреннего квалификационного экзамена, который через ФИО7 передала ФИО1 21 мая 2021 года ФИО1 не смогла сдать теоретический экзамен в РЭО ГИБДД Отдела МВД России по городу Миассу по причине допущения критического количества ошибок. Возможность получения водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения в образовательной организации, в том числе по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В» ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения. Факт того, что свидетельство о профессии водителя выдано с нарушением установленного порядка, предусматривающего, в том числе прохождение кандидатами внутренних теоритического и практического экзаменов, указывает на его недействительность, в связи с чем само свидетельство подлежит сдаче в организацию, его выдавшую.

Просит с учетом измененных исковых требований признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии НОМЕР, выданное ДАТА на имя ФИО2; обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть в Профессиональное образовательное учреждение «Миасская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» указанное выше свидетельство о профессии водителя серии НОМЕР; обязать Профессиональное образовательное учреждение «Миасская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в течение 10 дней со дня сдачи указанного выше свидетельства о профессии водителя серии НОМЕР исключить записи в учетных документах о прохождении обучения ФИО1 (до смены фамилии – ФИО2) А.Т. по программе профессиональной подготовки (переподготовки, повышении квалификации) водителей транспортных средств категории «В» с последующим уничтожением свидетельства. 

Старший помощник прокурора города Миасса Романова О.В. в судебном заседании иск поддержала, дала объяснения аналогичные тем, которые указаны в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика Профессионального образовательного учреждения «Миасская автомобильная школа «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что постановлением Миасского городского суда от 10 апреля 2025 года, вступившим в законную силу, прекращено уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 204 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ, она освобождена от уголовной ответственности на основании примечания 2 к ст. 204 УК РФ.

Из указанного постановления суда следует, что ФИО1 (ранее - ФИО2) А.Т. обвинялась в коммерческом подкупе, то есть незаконной передаче лицу, выполняющему управленческие функции в иной организации, денег за совершение заведомо незаконных действий в интересах дающего лица, если указанные действия входят в служебные полномочия такого лица, при следующих обстоятельствах.

У ФИО1 в период времени с 1 декабря 2020 года до 30 декабря 2020 года возник и сформировался преступный умысел на незаконную передачу денег в сумме 35 700 руб. исполняющему обязанности начальника ПОУ ДПО «Миасская автошкола «ДОСААФ России» ФИО6 за выдачу свидетельства о профессии водителя по категории «В» для получения права на сдачу экзамена и приобретения права управления транспортным средством по указанной категории. 

Руководствуясь целью получения подложного свидетельства о профессии водителя ФИО1 перечислила на банковский счет, находящийся в фактическом пользовании ФИО7, осужденного приговором Миасского городского суда Челябинской области от 29 января 2025 года, денежные средства на общую сумму 35 700 руб. ФИО6, исполняя обязанности по должности начальника ПОУ ДПО «Миасская автошкола «ДОСААФ России», достоверно понимая, что ФИО1 не проходила фактического обучения в автошколе по образовательной программе подготовки водителей транспортных средств категории «В», включающую в себя как теоретическую, так и практическую часть, соответственно не может быть допущена к сдаче итоговой аттестации, ДАТА изготовила, подписала и заверила печатью автошколы свидетельство о профессии водителя на имя ФИО1 (на тот момент ФИО2) А.Т. серии НОМЕР НОМЕР, датировав его ДАТА, о прохождении ею обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств и сдачи квалификационного экзамена в ПОУ ДПО «Миасская автошкола «ДОСААФ России», без проведения обучения и итоговой аттестации в форме внутреннего квалификационного экзамена, который через ФИО7 передала ФИО1 

21 мая 2021 года ФИО1 не смогла сдать теоретический экзамен в РЭО ГИБДД Отдела МВД России по городу Миассу по причине допущения критического количества ошибок.

Профессиональное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Миасская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» оказывает образовательные услуги по программам профессионального обучения, в том числе по программе профессиональной подготовке водителей транспортных средств категории «В», на основании лицензии НОМЕР от ДАТА, выданной Министерством образования и науки Челябинской области.

В соответствии с Положением «Об осуществлении образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения с использованием дистанционных технологий в ПОУ «Миасская автошкола ДОСААФ России», утвержденным исполняющим обязанности начальника указанной автошколы 1 сентября 2019 года: итоговая аттестация (внутренний экзамен) проводится только в очной форме на базе автошколы (п 4.1); по результатам аттестации оформляется протокол и выдается документ, установленного образца (далее по тексту – свидетельство о профессии водителя, свидетельство) (п. 4.3); в случае успешной сдачи итоговой аттестации в автошколе, обучающийся допускается к экзаменам в ГИБДД (п. 4.4).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения (абзац восьмой статьи 5 этого же Федерального закона).

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Положениями пункта 1 статьи 26 указанного закона предусмотрено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные требования содержатся в пункте 17 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097.

В силу подпункта "д" пункта 18 указанных Правил для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидат в водители должен представить, в числе прочего, документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний в их системном единстве следует, что для допуска к сдаче экзаменов на получение права управления транспортными средствами, гражданину необходимо в первую очередь успешно завершить обучение по программе подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.

В силу части 1 статьи 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Статьей 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (части 1 и 2 статьи 1, часть 3, часть 8, части 11, 12).

Таким образом, для допуска к сдаче квалификационного экзамена гражданину необходимо в первую очередь успешно завершить обучение в образовательной организации по программе подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории в установленном объеме учебных часов и сдать промежуточные аттестации, что является гарантией освоения им теоретических знаний правил дорожного движения и наличия у него навыков управления транспортным средством соответствующий категорий, и в конечном итоге направлено на допуск к дорожному движению профессиональных водителей, охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как видно из дела, ответчик ФИО1 не проходила фактического обучения в автошколе по образовательной программе подготовки водителей транспортных средств категории «В», включающую в себя как теоретическую, так и практическую часть, соответственно не могла быть допущена к сдаче итоговой аттестации.

Учитывая указанные обстоятельства, оснований для выдачи ФИО1 свидетельства о профессии водителя у ответчика Миасская автомобильная школа «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» не имелось.

Следовательно, свидетельство о профессии водителя серии НОМЕР НОМЕР выдано в нарушение установленного законом порядка в отсутствие документально подтвержденного факта освоения ФИО1 программы и прохождения итоговой аттестации, в связи с чем такое свидетельство является недействительным, а действия ответчика по его выдаче незаконными.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Миасса Челябинской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии НОМЕР НОМЕР, выданное ДАТА на имя ФИО2.

Обязать ФИО1 (паспорт серии НОМЕР НОМЕР) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть в Профессиональное образовательное учреждение «Миасская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» указанное выше свидетельство о профессии водителя серии НОМЕР НОМЕР.

Обязать Профессиональное образовательное учреждение «Миасская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН 

<

***>) в течение 10 дней со дня сдачи указанного выше свидетельства о профессии водителя серии НОМЕР НОМЕР исключить записи в учетных документах о прохождении обучения ФИО1 (до смены фамилии – ФИО2) ФИО3 по программе профессиональной подготовки (переподготовки, повышении квалификации) водителей транспортных средств категории «В» с последующим уничтожением свидетельства. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий судья

Мотивированное решение суда составлено 25 ноября 2025 года