К делу № 12-43/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Туапсе «04» июня 2025 года 

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Кошевого В.С.,

при секретаре судебного заседания: Пахомовой Е.А., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО "Электросети Кубани" филиал "Туапсеэлектросеть" на определение от 24.03.2025 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

24.03.2025 определением 23АА № 598083 старшего инспектора ДПС ОР ДПС Отдела ГИБДД МВД России по Туапсинскому району ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по п. 2 ч. 1 статьи 24.5, ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. гр. Турции.

Не согласившись с данным постановлением, АО "Электросети Кубани" филиал "Туапсеэлектросеть" обратился в суд с жалобой на вышеуказанное определением, в которой просит его отменить, поскольку в соответствии с актом осмотра места дорожно-транспортного происшествия от 24.03.2025 составленным инспектором ДПС ОМВД России по Туапсинскому району ФИО1 и схемой места ДТП установлено и зафиксированы повреждения причиненные имуществу АО «Электросети Кубани» «Туапсеэлектросеть». В связи с чем, заявитель АО «Электросети Кубани» в лице филиала «Туапсеэлектросеть» не согласно с выводами инспектора ДПС ОМВД России по Туапсинскому району ФИО1 указанными в определении 23 АА № 598083 от 24.03.2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Учитывая, что материалами установлено лицо, совершившее наезд на электрическую Ж/Б опору № 14, ВЛ- 6 кВ от ТП-204 до ТП-238 и совместный подвес ВЛ-0,4 кВ от ТП-204, в присутствии которого составлена схема места дорожно-транспортного происшествия и осуществлена фотофиксация повреждений имущества, принадлежащего заявителю, что устанавливает факт наличия состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель АО "Электросети Кубани" филиал "Туапсеэлектросеть" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Туапсинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных ст. 24.5 Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24.03.2025 в 02.00 час. водитель ФИО3 управлял а/м MAN Турция 06JVE02 с полуприцепом SCHMITZ гос. номер Турция № в городе Туапсе, 

<

адрес>А при развороте допустил наезд полуприцепом на препятствие (электрическую Ж/Б опору № 14, ВЛ- 6 кВ от ТП-204 до ТП-238, а также совместный подвес ВЛ-0,4 кВ от ТП-204), от наезда опора упала на крышу 

<

адрес>А и стену.По результатам рассмотрения материалов дорожно-транспортного происшествия инспектором ДПС вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Статьей 9.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повреждение электрических сетей (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.7 КоАП РФ, составляют действия, выраженные в повреждении электрических сетей напряжением до 1 000 вольт независимо от реального наступления негативных последствий. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ, образуют аналогичные действия в случае повреждения электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт. 

Субъектом правонарушений, предусмотренных ст. 9.7 КоАП РФ, выступает лицо (гражданин, должностное лицо, юридическое лицо), виновное в повреждении электрических сетей.

С субъективной стороны правонарушения по ст. 9.7 КоАП РФ могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Таким образом, неосторожное повреждение гражданином воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи при осуществлении земляных работ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.7 КоАП РФ.

Согласно статье 28.3 КоАП РФ, протоколы по статье 9.7 КоАП (повреждение электрических сетей) могут составлять должностные лица органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, а также сотрудники органов внутренних дел (полиции). 

Более конкретно, согласно статье 23.30 КоАП РФ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, уполномочен рассматривать дела, предусмотренные, в том числе, статьей 9.7. Соответственно, должностные лица этого органа, осуществляющие надзор, вправе составлять протоколы по данной статье. 

Таким образом, в зависимости от конкретной ситуации, протоколы по статье 9.7 КоАП РФ могут составлять: Должностные лица органов, осуществляющих государственный энергетический надзор, Сотрудники органов внутренних дел (полиции), а также должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.7 КоАП РФ.

При этом обжалуемое определение не содержит оценки действиям ФИО3, выраженных в повреждении электрических сетей. 

При этом, проверить указанные доводы в рамках рассмотрения указанной жалобы не представляется возможным, при этом при вынесении спорного определения, данные обстоятельства не выяснялись и не проверялись должным образом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу АО "Электросети Кубани" филиал "Туапсеэлектросеть" на определение от 24.03.2025 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении –удовлетворить.

Определение 23АА № 598083 старшего инспектора ДПС ОР ДПС Отдела ГИБДД МВД России по Туапсинскому району ФИО1 от 24.03.2025 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении – отменить.

Направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Судья ________подпись______

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой