ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Черепановой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Республики Бурятия, Управлению Росреестра по Республике Бурятия, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия об установлении кадастровой стоимости четырех земельных участков: 

в размере рыночной стоимости – 1 957000 руб.;

2 767000 руб.;

2 767000 руб.;

2 767000 руб.

В обоснование требований указывает, что является собственником вышеназванных земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2014 г. была установлена в размере 6 668076 руб., 9 920796 руб., 9 920796 руб., 9920796 руб. соответственно, что значительно превышает их рыночную стоимость, определенную ... в размере 1957000 руб., 2 767000 руб., 2 767000 руб., 2 767000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация МО СП «Сотниковское».

В суде представитель административного истца ФИО2 уточнил требования, просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014 г. с учетом архивного характера сведений, также просил исключить из числа административных ответчиков Управление Росреестра по Республике Бурятия, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия ФИО3, представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Бурятия ФИО4 не возражали против удовлетворения административного иска.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ФИО5 возражала против удовлетворения административного иска.

Представители Правительства Республики Бурятия, Администрации МО «Иволгинский район», Администрации МО СП «Сотниковское» в суд не явились.

В соответствии с ч.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. 

В соответствии с п.п.1 и 5 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от ... N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником четырех земельных участков, имевших по состоянию на 01.01.2014 г. категорию – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для строительства станции технического обслуживания:

Из кадастровых справок следует, что кадастровая стоимость земельных участков на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.11.2014 № 588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Республике Бурятия» по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 9 920796 руб., 9 920796 руб., 6 668076 руб., 9 920796 руб., соответственно.

10.10.2017 г. ввиду изменения категории земельных участков с «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» на «земли населенных пунктов» кадастровая стоимость земельных участков установлена на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 13.01.2016 №2 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Республике Бурятия» размере 9 180439 руб., 9180439 руб., 6170459 руб., 9180439 руб., соответственно.

Указанные результаты внесены в государственный кадастр недвижимости. 

В соответствии с п.1 ст.391 Налогового Кодекса РФ изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Тем самым, кадастровая стоимость земельных участков, ставшая архивной, будет применена при исчислении земельного налога за 2017 год. 

В соответствии с отчетом об оценке ... рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2014 г. составляет: ... 1957000 руб., ... 2 767000 руб., ... 2 767000 руб., ... 2 767000 руб. 

Указанный отчет является относимым и допустимым доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельных участков. Оценщик ... является действительным членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации – Некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков». 

Заключение оценщика содержит обоснование использованного метода прямого сравнительного анализа продаж.

Определение рыночной стоимости земельных участков проведено оценщиком после исследования оцениваемых земельных участков, 3 объектов-аналогов земельных участков в Иволгинском и Кабанском районах Республики Бурятия, с определением стоимости объектов оценки путем сравнительного подхода, с учетом сведений о местоположении земельных участков, их назначении и разрешенном использовании, основных характеристиках рынка недвижимости, с идентификацией и описанием оцениваемых земельных участков. Оценщиком применены корректирующие коэффициенты на дату оценки, торг, разницу в площади (в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ...). Поскольку объект оценки и объекты-аналоги, имеющие назначение: для строительства автозаправочной станции, станции технического обслуживания, расположены вдоль автотрассы с равной интенсивностью движения, корректировка на местоположение оценщиком обоснованно не применена. 

Доказательств, опровергающих вышеуказанную рыночную стоимость земельных участков, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлено. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в суд с настоящим иском – 5 декабря 2017 года. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка ... в размере его рыночной стоимости, равной 1 957000 руб., по состоянию на 01.01.2014 г. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка ... в размере его рыночной стоимости, равной 2 767000 руб., по состоянию на 01.01.2014 г. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка ... в размере его рыночной стоимости, равной 2 767000 руб., по состоянию на 01.01.2014 г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка ... в размере его рыночной стоимости, равной 2 767000 руб., по состоянию на 01.01.2014 г.

Датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 5 декабря 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Ж.В. Тубденова