К делу №2-629/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 29 мая 2018 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием прокурора Мельникова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц об ограничении доступа к информации, 

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением об ограничении доступа к информации, согласно которому указал, что Славянской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом:

https://mercury.zavod-

energomash.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign

https://pribor-stop.ru

https://www.youtube.com/watch?v=LvMc562CnnM статьи, содержащей информацию о способах хищения энергоресурсов. Указано, что это сайт о том, как остановить счётчик электроэнергии магнитом, уменьшить показания приборов учёта коммунальных ресурсов и совершить другие незаконные действия. Согласно правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путём остановки счётчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них.Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещённой на странице вышеуказанного сайта.Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов. Просит суд, признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по адресу: 

https://mercury.zavod-

energomash.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign

https://pribor-stop.ru

https://www.youtube.com/watch?v=LvMc562CnnMинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (ул. Маяковского, 158, г. Краснодар), для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Мельников А.В. заявленные требования поддержал в полном объёме, просил суд, заявленные требования, удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, предоставив суду заявление, согласно которому просит суд, рассмотреть дело в её отсутствие и вынести решение на своё усмотрение.

Суд, выслушав помощника Славянского межрайонного прокурора Мельникова А.В., исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Славянской межрайонной прокуратурой осуществлён мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом:

https://mercury.zavod-

energomash.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign

https://pribor-stop.ru

https://www.youtube.com/watch?v=LvMc562CnnM статьи, содержащей информацию о способах хищения энергоресурсов. Указаный сайт о том, как остановить счётчик электроэнергии магнитом, уменьшить показания приборов учёта коммунальных ресурсов и совершить другие незаконные действия. 

В соответствие ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года, №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых

энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

При этом, на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года, №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», определено, что потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно п.п. «г» п.35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта.

Статьёй 2 Федерального закона от 27.07.2006 года, №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствие ч.ч.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года, №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учёта и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

За мелкое хищение чужого имущества ст.7.27. КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 1 ст.158 УК РФ, установлена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

В ч.4 ст.33 УК РФ, дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нём намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч.1 ст.34 УК РФ, ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст.33 УК РФ.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

В соответствие ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путём остановки счётчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещённой на странице вышеуказанного сайта.

В соответствие ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ). Согласно п.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года, №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила). Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствие ст.12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определённым имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере информационных технологий.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» по адресу:

https://mercury.zavod-

energomash.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign

https://pribor-stop.ru

https://www.youtube.com/watch?v=LvMc562CnnM - запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

После внесения указанной выше запрещённой информации в единый реестр, обязанность по ограничению доступа к этой информации распространяется на всех операторов связи. 

При таких обстоятельствах, требования, заявленные Славянским межрайонным прокурором в интересах неопределённого круга лиц подлежат удовлетворению в полном объёме, как законные и обоснованные, подтверждающиеся материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта: 

https://mercury.zavod-

energomash.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign

https://pribor-stop.ru

https://www.youtube.com/watch?v=LvMc562CnnM, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сайта в сети «Интернет» с сетевым адресом: 

https://mercury.zavod-

energomash.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign

https://pribor-stop.ru

https://www.youtube.com/watch?v=LvMc562CnnM.

После включения сайта

https://mercury.zavod-

energomash.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign

https://pribor-stop.ru

https://www.youtube.com/watch?v=LvMc562CnnM, в Единый реестр, обязанность по ограничению доступа к этой информации распространить на всех операторов связи. 

Копию настоящего решения после его вступления в законную силу направить для исполнения в Управление Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО - 350001, 

<

...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.