Дело № 2-2063/2024

УИД 76RS0013-02-2024-001233-97

Мотивированное 

решение

 составлено 24 мая 2024 года. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Ломановской Г.С.

при секретаре Шагиной К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 03 мая 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области о сохранении жилого помещения в восстановленном после пожара состоянии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области о сохранении в восстановленном после пожара состоянии жилого помещения: 

<

адрес> площадью 73,1 кв.м. с кадастровым номером №, согласно составленному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на 12.02.2021 техническому паспорту на многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с разрешенным использованием для эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № площадью 1564 кв.м. по адресу 

<

адрес>, а также о признании за истцом права собственности на указанное жилое помещение в восстановленном после пожара состоянии.

Определением суда от 03 мая 2024 года производство по требованию в части признания за истицей права собственности на спорное жилое помещение в восстановленном после пожара состоянии 

<

адрес> прекращено в связи с отказом от данных требований представителем истца.

Исковые требования в оставшейся части истица мотивирует тем, что 15.07.2016 года в результате пожара было утрачено жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное в двухквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>

Квартира № в данном жилом доме принадлежит третьему лицу ФИО2 и при пожаре не пострадала.

В период с 2016 по 2018 год на месте прежнего (сгоревшего) во время пожара жилого помещения – 

<

адрес>, истец своей семьей и своими силами восстановил собственное жилье, расположенное на общем фундаменте двухквартирного дома. Истец до начала восстановления своей квартиры после пожара за разрешением на строительство (реконструкцию) не обращался. В настоящее время 

<

адрес> необходимо оформить надлежащим образом. 

АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» составлен технический паспорт на многоквартирный жилой дом, составленный по состоянию на 12.02.2021 с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> на восстановленное истцом после пожара жилое помещение №.

Для оформления документов на восстановленную после пожара квартиру истица обратилась в проектное бюро «РОСТ» ИП ФИО4 Согласно заключению специалистов ИП ФИО4 установлено, что все конструкции фундамента, перекрытий, наружных внутренних стен и конструкция кровельного покрытия восстановленного блока на месте ранее существовавшего в области помещения №, соответствуют требованиям строительных норм и правил, а также требованиям законодательных актов, действующих на территории РФ. Все несущие и ограждающие строительные конструкции одноэтажного дома блокированной застройки находятся в нормативном работоспособном состоянии, обеспечивают надежность и пространственную жесткость здания, не угрожают жизни, здоровью и имуществу граждан. Таким образом, оба блока в составе одноэтажного жилого дома расположены фактически на отдельных земельных участках, каждый предназначен для проживания одной семьи и не имеет вспомогательных помещений общего пользования, и могут эксплуатироваться автономно в текущем техническом состоянии без дополнительного переустройства. 

Ссылаясь на нормы гражданского законодательства, истица просит сохранить восстановленное после пожара жилое помещение 

<

адрес>.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО3, который поддержал заявленные требования в части сохранения жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в восстановленном после пожара состоянии, с указанием общей площади 73,1 кв.м, жилой площади 42,4 кв.м., согласно техническому паспорту, составленному Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинтентаризация – Федеральное БТИ» 12.02.2021 года

Представитель ответчика Администрации Рыбинского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ранее направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Министерство строительства Ярославской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства, ранее направил в суд письменную позицию по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, направил письменные объяснения на иск, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, дополнительно пояснил, что требование о признании за истцом права собственности на 

<

адрес> заявлено излишне, поскольку она уже является собственников данного объекта капитального строительства. 

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается (пункт 2).

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом по делу установлены следующие обстоятельства.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 23.12.2015 года ФИО1 является собственником в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном дома, помещения № по адресу: 

<

адрес>

Установлено также, что 

<

адрес> является многоквартирным жилым домом, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, площадью 91,3 кв.м. Дом имеет два жилых помещения: квартиры № и №, с кадастровыми номерами, соответственно: №

Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1564 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома, что подтверждается выписками из ЕГРН. Указанный земельный участок находится в долевой собственности ФИО1, доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади помещению №, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Собственниками дома и земельного участка являются истец ФИО1 и третье лицо ФИО2, который возражений против удовлетворения иска не представил. 

Согласно справке ГУ МЧС России по Ярославской области от 25.07.2016 года установлено, что 15.07.2016 года произошел пожар по адресу: 

<

адрес>, в результате которого пострадала квартира №, принадлежащая ФИО1 

Вторая квартира в результате пожара не подверглась повреждениям. 

После пожара истица начала восстановление своей квартиры, после чего обратилась в Верхне-Волжский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» за изготовлением технического паспорта на многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Специалистами указанной организации 12.02.2021 года был подготовлен технический паспорт на многоквартирный жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес>, на основании которого составлен план реконструкции квартиры № после пожара в 2018 году.

Согласно паспорту многоквартирный жилой дом, построенный до 1970 года, реконструирован в 2018 году, в результате реконструкции увеличилась площадь дома до 119 кв.м., в связи с увеличением площади квартиры № с 45,5 кв.м. до 73,1 кв.м. надстройки второго этажа. 

07.12.2023 года истица обратилась в Министерство строительства Ярославской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «помещение квартира № по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

14.12.2023 года Министерством строительства Ярославской области по результатам рассмотрения ее заявления принято решение об отказе ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, после чего истица обратилась с иском в суд.

При рассмотрении ее требований суд учитывает, что в соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Абзацем 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ определено, что реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В материалы дела истицей представлено заключение эксперта ИП ФИО4 № от 11 ноября 2021 года по итогам проведенной строительно-технической экспертизы текущего состоянию жилого дома в области помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно заключению специалистов ИП ФИО4 установлено, что все конструкции фундаментов, перекрытий, наружных внутренних стен и конструкция кровельного покрытия восстановленного блока на месте ранее существовавшего в области помещения №, соответствуют требованиям строительных норм и правил, а также требованиям законодательных актов, действующих на территории РФ. Все несущие и ограждающие строительные конструкции одноэтажного дома блокированной застройки находятся в нормативном работоспособном состоянии, обеспечивают надежность и пространственную жесткость здания, не угрожают жизни, здоровью и имуществу граждан. Таким образом, оба блока в составе одноэтажного жилого дома расположены фактически на отдельных земельных участках, каждый предназначен для проживания одной семьи и не имеет вспомогательных помещений общего пользования, и могут эксплуатироваться автономно в текущем техническом состоянии без дополнительного переустройства. 

В период разрешения спора в суде администрацией Рыбинского муниципального района не представлено доказательств, подтверждающих нарушением истцом градостроительных норм и правил, Правил землепользования и застройки Макаровского сельского округа РМР, допущенных при строительстве помещения №.

При таких обстоятельствах, а также при отсутствии спора о праве собственности на помещение №, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить жилое помещение: квартиру №, с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> в восстановленном после пожара состоянии, с указанием общей площади квартиры №,1 кв.м, в том числе жилой площади 42,4 кв.м., согласно техническому паспорту, составленному Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинтентаризация – Федеральное БТИ» 12.02.2021 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.С. Ломановская.