Дело №2-1476/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе 

председательствующего судьи Авсейковой Л.С.

при секретаре Инюшиной Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к УМВД России по г.Барнаулу о признании членом семьи внучки, признании за ней право быть поставленной на учет в список лиц на улучшение жилищных условий, признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Д. обратился в суд с иском к УМВД России по г.Барнаулу, ГУ МВД России по АК о признании, что Д.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. является членом семьи Д., обязать жилищно-бытовую комиссию УМВД России по г.Барнаулу включить Д. в список для улучшения жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указал, что Д. является пенсионером МВД РФ и состоит на учете среди сотрудников органов внутренних дел, нуждающихся в улучшений жилищных условий, составом семьи: он, жена - Д., дочь Д., мать – Д..

Впоследствии истец ежегодно подавал в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по г.Барнаулу документы для подтверждения статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий. 

В связи с рождением внучки Д., истец обратился с заявлением в УМВД России по г.Барнаулу о внесении изменений в состав семьи в списке на получение жилой площади. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Д. был направлен ответ, в котором указывалось, что Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не принималась на учёт до ДД.ММ.ГГГГ и не относится к членам членом семьи истца, поскольку не установлен факт ее нахождения на иждивении, в связи с чем, она не подлежит включению в список на улучшение жилищных условий. Считает, что отказ ЖБК УМВД России по г. Барнаулу включить в список на улучшение жилищных условий Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не соответствуют нормам действующего законодательства. В данном случае дочь истца Д. является матерью Д.,А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. зарегистрирована но адресу проживания своей матери и истца. По сути, несовершеннолетняя Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., исходя из того, что её матерью является дочь истца, приходится Д. внучкой. Таким образом, на той жилой площади, на которой прожинает истец, проживают и члены его семьи, в том числе и Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из изложенного следует, что Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является членом семьи истца, и с момента вселения приобрела равные с заявителем права, в том числе право на улучшение жилищных условий. Признание несовершеннолетней Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи истца необходимо для улучшения жилищных условий и увеличения жилой площади, в связи с чем отказ ответчика о включении в список нуждающихся на улучшение жилищных условий нарушает права истца.

В последующем уточнил исковые требования, просил признать, что Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является членом семьи Д., признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Барнаулу об отказе включить Д. на улучшение жилищных условий, обязать жилищно-бытовую комиссию УМВД России по г.Барнаулу включить Д. в список для улучшения жилищных условий. 

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и обоснование, изложенное в исковом заявлении. Они просили удовлетворить иск в полном объёме.

Представитель ответчика УМВД России по г.Барнаулу суду, просила в иске отказать, поддержала письменные возражения. 

Представитель третьего лица ГУ МВД России по АК в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Третьи лица Д., Д. поддержали заявленные требования. 

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав доказательств, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. 

Статья 7 Закона Алтайского края от 10.04.1999 N 16-ЗС "О предоставлении жилых помещений в Алтайском крае" действующая до ДД.ММ.ГГГГ устанавливала, что на учет для улучшения жилищных условий принимаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7,5 квадратных метра и менее.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями, сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 1 указанного закона членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, специальным законодательством установлены основания и условия для признания членом семьи иных лиц (помимо супруга (супруги) и несовершеннолетних детей), а именно: признание их иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Кроме того, ст. 6 того же Федерального закона предусматривает, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В данной норме речь идет о лицах, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти до 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.04.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Статья 29 ЖК РСФСР предусматривала, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР. В силу ст. 33 названного кодекса жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки. 

Статья 38 ЖК РСФСР устанавливала, что норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Судом установлено, что истец был поставлен на учет с необходимостью улучшения жилищных условий составом семьи 4 человека согласно его заявлению 22 мая 1988года. 

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека (п. 1); 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек (п. 2); 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек (п. 3). В силу п. 6 указанной статьи с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома размер общей площади жилых помещений, предоставляемых лицам, указанным в ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, может превышать размер общей площади жилых помещений, установленный в соответствии с ч. 1 этой статьи, но не более чем на 9 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека (п. 1); 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек (п. 2); 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек (п. 3). В силу п. 6 указанной статьи с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома размер общей площади жилых помещений, предоставляемых лицам, указанным в ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, может превышать размер общей площади жилых помещений, установленный в соответствии с ч. 1 этой статьи, но не более чем на 9 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Статья 51 ЖК РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Как следует из учетного дела № на Д., истцу на основании Постановления администрации Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 29,9 кв.м. на состав семьи 4 человека по адресу 

<

адрес>. 

Согласно договору о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ названная квартира была переда в собственность истцу и членам его семьи: жене Д., дочерям Д. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в равных долях. Свое право собственности истец и члены его семьи зарегистрировали в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности. 

В судебном заседании истец пояснил, что названная квартира была продана и приобретена другая квартира, в которой в настоящее время он проживает.

Согласно выписке из домовой книги истец проживает в квартире по адресу 

<

адрес>. 

Согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации права истцу и его жене на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит по 1\2 долей в праве собственности на квартиру по адресу 

<

адрес>.

Из названного следует, что истец и члены его семьи, которые были учтены при постановке истца на учет на улучшение жилищных условий, продав квартиру, проживание в которой давало истцу право состоять на учете на улучшение жилищных условий, распорядись своим правом собственности и жилищными правами, и продав квартиру 

<

адрес> по своему усмотрению, в силу ст. 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ст. 29 ЖК РФ породили основания для снятия истца с учета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. 

Из названного следует, что дочери истца ухудшили свои жилищные права, перестав быть собственниками жилого помещения и не приобретя другого жилого помещения, 

В судебном заседании истец пояснил, что старшая дочь вышла замуж, она вместе с детьми и мужем проживала с ними в одной квартире. 

Из названного следует, что у дочери истца была своя семья, доказательств того, что в квартиру, в которой в настоящее время проживает истец она и ее дети были вселены, как член семьи собственника в учетном деле отсутствуют. Имеется заявление истца от 31.01.2013г., в котором он сообщает, что в квартире проживают вместе с ним две дочери и внуки Д., внук п.. 

Из выписки из домовой книги 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире собственники Д., Д., дочь С., дочь Д., внучка Д., внук п. с ДД.ММ.ГГГГг. 

Доказательств того, что дочь С., дочь Д., внучка Д., внук п. в августе 2011г. были вселены в качестве членов семьи, в учетном деле отсутствуют. 

С заявлением к начальнику УМВД России по г. Барнаулу о признании внучки Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения истец, обратился только ДД.ММ.ГГГГ. 

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает возможность признания других родственников, помимо супруга, детей и родителей, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из содержания части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи и факт ведения такими лицами с нанимателем общего хозяйства.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Учитывая, что в силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, не исключена возможность признания лица, принадлежащего к вышеуказанной категории граждан, членом семьи лица, являющегося в свою очередь членом семьи нанимателя.

Согласно подпункта «б» п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами

В п.12 названного Постановления Пленума предусмотрено, что в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153 - 181 ГК РФ).

Эти же правила следует применять и к соглашению собственника жилого помещения с членами его семьи об ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, возможность заключения которого предусмотрена частью 3 статьи 31 ЖК РФ, а также к соглашению между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи о сохранении права пользования жилым помещением (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения статьи 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.

Истец не является законным представителем своей внучки Д.. 

Действуя в своих интересах, истец обратился в суд, полагая, что ответчик, не признавая членом семьи его внучку Д., нарушает его право на получение жилого помещения большей площадью. 

Вместе с тем, внучка Д. была зарегистрирована в квартире, принадлежащей истцу по праву собственности, не по волеизъявлению истца, а, как несовершеннолетний ребенок по месту жительства своей матери, что подтверждается представленными ответчиком карточкой прописки формы «А» из которой следует, что Д. 11.05.2010года рождения зарегистрирована в 

<

адрес>»а» по ул. 

<

адрес> в г. Барнауле 22.08.2011г., в графе в разделе 13 «отметки о регистрации» указано к матери.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих его волеизъявление о вселении своей внучки в квартиру, принадлежащую ему по праву собственности, в качестве члена семьи. 

Как установлено в судебном заседании, мать Д., с иском в интересах несовершеннолетней дочери о признании за ней права пользования квартирой, в которой проживает истец, не в своих интересах, ни в интересах своей дочери, не обращалась. 

Соответственно у истца нет законных оснований предъявлять требования к УМВД России по г.Барнаулу о признании членом семьи внучки, признании за ней право быть поставленной на учет в список лиц на улучшение жилищных условий. 

Кроме того, законный представитель несовершеннолетней Д. в судебном заседании не назвала размер доходов своих родителей. Истец также не смог назвать размер заработной платы своей дочери Д., матери своей внучки Д.. Тот факт, что истец иногда приобретал вещи для своей внучки, а также что он гулял с внучкой, что следует из свидетельских показаний К., имеющихся в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о том, что он проживает с ней одной семьей. Суд также учитывает, что ребенок был прописан по месту жительства матери практически по истечению двух лет со дня рождения. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нет оснований для удовлетворения требований истца о признании членом его семьи внучки Д., а, как следствие, не подлежит удовлетворению и требование о признании за ней права быть поставленной на учет в список лиц на улучшение жилищных условий. Кроме того, самостоятельно состоять в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий у ответчика, она не имеет права. 

Истец обратился в суд с иском к УМВД России по г.Барнаулу о признании решения жилищно-бытовой комиссии о том, что его внучка Д. не является его членом семьи, незаконным. 

Вместе с тем, судом установлено, что заявление в жилищно-бытовую комиссию истец не подавал. 

Жилищно-бытовая комиссии УМВД России по г.Барнаулу заявления истца не рассматривала и, следовательно, не выносила решения об отказе в признании Д. членом семьи Д.. 

На свое обращение к начальнику УМВД России по г.Барнаулу о признании внучки членом его семьи, истец получил ответ разъяснительного характера за подписью председателя жилищной комиссии, который истцом не обжалован.

Выходить за пределы заявленных требований у суда нет оснований. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В иске Д. к УМВД России по г.Барнаулу о признании членом семьи внучки, признании за ней право быть поставленной на учет в список лиц на улучшение жилищных условий, признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Авсейкова