Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в состав

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.

при секретаре Тихомировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-487/2020 по иску Гаражно-строительного кооператива «Елочка» к А. городского округа Клин о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Гаражно-строительный кооператив «Елочка» (далее - ГСК «Елочка») обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что /дата/ Постановлением ФИО1 /адрес/ /номер/ земельный участок общей площадью /площадь/ сенокосов и закустаренных земель из ТОО «Высоковское» вблизи д. Бекетово был передан А. /адрес/ для строительства индивидуальных гаражей. 

На основании постановления А. К. /адрес/ /номер/ от /дата/, указанный земельный участок с кадастровым номером /номер/ был отнесен к категории земель: земли населенных пунктов. 

ГСК «Елочка» /дата/ был официально зарегистрирован А. /адрес/ К. /адрес/ и с того времени истец пользуется выделенным земельным участком в соответствии с целевым назначением, на нем построены гаражи, в ГСК /количество членов/. Земельный участок полностью застроен и огорожен по всему периметру. Право собственности ГСК «Елочка» на земельный участок не зарегистрировано.

Для оформления указанного земельного участка были проведены кадастровые работы, в результате которых было выявлено, что по фактическому пользованию участок ГСК «Елочка» составляет /площадь/, что соответствует правоустанавливающим документам. Спора со смежными землепользователями по границам никогда не было, однако, по сведениям ЕГРН фактические границы участка истца пересекаются с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером /номер/. По данным кадастрового инженера площадь наложения составила /площадь/., что является реестровой ошибкой и подлежит исправлению.

Истец указывает, что он лишен возможности оформить земельный участок в предусмотренном законом порядке, поэтому вынужден обратиться в суд с иском и признать за собой право собственности на земельный участок, площадью /площадь/., расположенного по адресу: /адрес/.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика А. городского округа Клин, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по /адрес/ в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда, по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав представителя истца, с учетом мнения А. городского округа Клин, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности». 

Земля относится к недвижимому имуществу, и право собственности на него возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. 

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной основе и безвозмездной основе означает передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения.

До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст.11 ЗК РСФСР 1970 года). 

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского оборота, основанием для приватизации являются выданные на тот период документы - это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – похозяйственные книги. 

В дело представлена копия постановления ФИО1 /адрес/ об отведении А. /адрес/ земельного участка площадью /площадь/ для строительства индивидуальных гаражей (л.д.17). Данное постановление никто не оспаривал, не отменял, не признавал недействительным. Таким образом, суду был представлен документ о том, что земельный участок в свое время, был выделен лицом, полномочным принимать такие решения и распоряжаться земельными участкам. В акте органа местного самоуправления о предоставлении гражданам земельных участков должно быть указано, на каких условиях предоставляется земельный участок. И именно решения, постановления, распоряжения, принимаемые органом, в компетенции которого находится право принятия данного правового акта, являются основанием для отвода земельного участка в натуре и выдаче документов. 

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в частную собственность на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно либо на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (пункт 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность без проведения торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе бесплатное предоставление допускается, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами в случаях, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации (пункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела /дата/ Постановлением ФИО1 /адрес/ /номер/ земельный участок общей площадью /площадь/ сенокосов и закустаренных земель из ТОО «Высоковское» вблизи д. Бекетово был передан А. /адрес/ для строительства индивидуальных гаражей.

/дата/ Гаражно-строительный кооператив «Елочка» был официально зарегистрирован А. /адрес/ К. /адрес/.

Постановлением от /дата/ /номер/ А. К. /адрес/ указанный земельный участок был отнесен к категории «земли населенных пунктов», на тот момент участок уже стоял на кадастровом учете, и ему был присвоен кадастровый /номер/. Позднее Постановлением от /дата/ /номер/ была поправлена неверно указанная площадь участка с /площадь/ на /площадь/.

Все эти годы истец пользуется выделенным земельным участком в соответствии с целевым назначением, на нем построены гаражи, в ГСК /количество членов/. Земельный участок полностью застроен и огорожен по всему периметру.

Правового документа, согласно которому ГСК «Елочка» был бы лишен права пользования земельным участком, площадью /площадь/., в соответствии с действующим законодательством, не было принято. Суд считает, что ГСК «Елочка» в свое время, земельный участок был выделен лицом, полномочным принимать такие решения и распоряжаться земельными участками. Не представлено доказательств самовольного захвата земельного участка.

Никто право ГСК «Елочка» на протяжении этого времени на указанный земельный участок не оспаривал и не признавал недействительным. В период с /дата/ по настоящее время А. /адрес/ или А. городского округа Клин не требовала от ГСК «Елочка» заключения договора купли-продажи или договора аренды отведенного земельного участка.

Таким образом, Постановление ФИО1 /адрес/ /номер/ от /дата/ является правоустанавливающим документом, на основе которого может быть зарегистрировано право собственности. Данное постановление никто не отменял, не признавал недействительным. Такое решение является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдаче документов, что и было сделано, имеется чертеж границ земельного участка находящегося в собственности ГСК «Ёлочка» (л.д.35).

Истец предоставил документы, подтверждающие, что он добросовестно на протяжении всего этого времени пользуется указанным имуществом.

Оснований, не доверять представленным документам, у суда не имеется.

Любой документ, акт органа местного самоуправления, даже противоречащий действующему законодательству или не соответствующий требованиям законодательства, является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до тех пор, пока он не будет признан недействительным в установленном законом порядке, и должен быть исполнен. 

Право может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок, у лиц, имеющих в соответствии с федеральным законом право на приобретение на основе избранного правового титула. Указанный земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер /номер/, площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

При межевании земельного участка кооператива было выявлено, что по фактическому пользованию участок ГСК «Елочка» составляет /площадь/, что соответствует правоустанавливающим документам. Спора со смежными землепользователями по границам никогда не было, однако по сведениям ЕГРН фактические границы участка Истца пересекаются с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером /номер/. По данным кадастрового инженера площадь наложения составила /площадь/, что очень существенно. Кадастровый инженер охарактеризовал данную ситуацию как реестровую ошибку и на основании ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В соответствии с п.10 ст.22 Закона РФ №218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка и его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок или, при отсутствии такого документа, исходя их сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территорий сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка. 

Межевание земельного участка согласованно со смежными землепользователями, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что земельный участок истца существует на местности более 20 лет, огорожен, выделен истцу бесплатно в установленном законом порядке, уполномоченным органом.

В ходе рассмотрения дела обозревались оригинал постановления Главы А. от /дата/, оригинал выписки постановления от /дата/, кадастровая выписка земельного участка, оригинал приказа /номер/. 

Доводы ответчика о том, что у ГСК «Ёлочка» отсутствуют документы, подтверждающие возникновение права на земельный участок с кадастровым номером /номер/, суд находит несостоятельными, поскольку земельный участок с указанным кадастровым номером, выделен лицом, полномочным принимать такие решения и распоряжаться земельными участками, кроме того, право истца на протяжении этого времени на указанный земельный участок ответчик не оспаривал и не признавал недействительным. Ответчик свои доводы ничем документально не подтвердил и не опроверг те документы, которые были представлены истцом.

Суд полагает, что истцу земельный участок был выделен лицом, полномочным принимать такие решения и распоряжаться земельными участками, что вытекает из постановления А.. В акте органа местного самоуправления о предоставлении земельных участков должно быть указано, на каких условиях предоставляется земельный участок. Такое решение является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдаче документов. В постановлении /номер/ от /дата/ ФИО1 /адрес/, отсутствует указание, на каких условиях земельный участок предоставлен А. /адрес/. Однако любой документ, акт органа местного самоуправления, даже противоречащий действующему законодательству или не соответствующий требованиям законодательства, является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до тех пор, пока он не будет признан недействительным в установленном законом порядке, и должен быть исполнен. 

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что иск подтверждён письменными доказательствами, основанными на законе, а потому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Гаражно-строительного кооператива «Елочка» к А. городского округа Клин о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Гаражно-строительным кооперативом «Елочка» право собственности на земельный участок с кадастровым номером /номер/, общей площадью /площадь/ категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуальных гаражей, расположенные по адресу: /адрес/ в границах и координатах, представленных в межевом плане кадастрового инженера ФИО2, от /дата/ следующие координаты границ земельного участка с кадастровым номером /номер/

Имя точки 

Х,м 

Y,м 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости относительно границ земельного участка с кадастровым номером /номер/, общей площадью /площадь/, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуальных гаражей, расположенные по адресу: /адрес/.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Д. Аррыкова

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья Л.Д. Аррыкова