Судья: Сухоносова Е.Г. Дело №7.1-331/2019

Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская – Южная» ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 6 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская – Южная»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 6 мая 2019 года Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская – Южная» (далее – ООО «Шахта «Октябрьская – Южная») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток, начиная с 29 апреля 2019 года по 29 июля 2019 года, включительно.

Указанное постановление генеральный директор ООО «Шахта «Октябрьская – Южная» ФИО1 обжаловал в суд.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО «Шахта «Октябрьская – Южная» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа от 6 мая 2019 года, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения требований закона судьей.

Генеральный директор ООО «Шахта «Октябрьская – Южная» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором Ростовского территориального отдела по надзору в угольной промышленности Северо – Кавказского управления Ростехнадзора в период со 2 апреля 2019 года по 29 апреля 2019 года проведена проверка ООО «Шахта «Октябрьская – Южная», осуществляющего свою производственную деятельность по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, х. Ягодинка, ул. Степная, д. 35, шахта «Октябрьская – Южная».

В ходе проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, установленные ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Шахта «Октябрьская – Южная» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ООО «Шахта «Октябрьская – Южная» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: актом проверки Ростехнадзора № 22-56/19 от 29 апреля 2019 года, протоколом об административном правонарушении № В22-08-45 от 29 апреля 2019 года, протоколом о временном запрете деятельности № В 22-08-45 от 29 апреля 2019 года, Уставом Общества.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «Шахта «Октябрьская – Южная» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Совершенное ООО «Шахта «Октябрьская – Южная» административное правонарушение квалифицировано правильно по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Наказание назначено ООО «Шахта «Октябрьская – Южная» в пределах санкции части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дне рассмотрения дела судьей районного суда, подлежат отклонению по следующим основаниям. 

Так, согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, административный материал с протоколом об административном правонарушении поступил в районный суд 06.05.2019г. В материалах дела имеется протокол о временном запрете деятельности Общества от 29.04.2019г., вынесенном административным органом. 

В соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

06 мая 2019г. судьей районного суда вынесено определение о принятии материалов дела к своему производству и назначении судебного заседания на 06 мая 2019г., что соответствует требованиям ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ. 

Согласно телефонограмме( л.д. 76), уведомление о времени и месте рассмотрения дела направлено посредством телефонной связи помощником судьи 06.05.2019г. в 13 час. 10 мин. Информация принята директором ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» ФИО1, что свидетельствует о надлежащем извещении юридического лица о дне рассмотрения дела. С заявлением об отложении слушания дела законный представитель юридического лица в суд не обращался. Дело рассмотрено судьей в отсутствие привлекаемого к ответственности лица с учетом требований ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ. 

В связи с изложенным, оснований для отмены постановления судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 6 мая 2019 года не имеется. 

Руководствуясь статьей 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 6 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская – Южная» ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья