ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

03 октября 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г.Новосибирска (630132, 

<

...>) в составе:

председательствующего судьи Смолиной А.А.,

при секретаре Смоляниновой К.Е., 

с участием инспектора ОИАЗ ЛО МВД России на ст. Новосибирск ФИО1,

с участием привлекаемого лица 

ФИО2, **** года рождения, уроженца *, гражданина *, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, 

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 МВД России на ст.Новосибирск ФИО1 03.10.2023 составлен протокол 54/1 УТ 541025292 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), согласно которому гражданин * ФИО2 в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании разрешенного законом срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, уклоняясь от выезда с 22.09.2023 по настоящее время.

В Железнодорожный районный суд г.Новосибирска поступило представление начальника полиции ЛО МВД России на ст. Новосибирск ФИО4 о наложении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке в отношении гражданина * ФИО2, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании инспектор ОИАЗ ЛО МВД России на ст.Новосибирск ФИО1 представление поддержал, пояснил, что гражданин * ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 30.04.2023 с частной целью, встал на миграционный учет сроком до 28.07.2023. По истечении установленного законом срока временного пребывания ФИО2 за оформлением гражданства, патента либо других разрешительных документов, позволяющих законно находится на территории РФ, в компетентные органы не обращался, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, с 22.09.2023 по настоящее время в нарушение положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно пребывает в Российской Федерации.

Гражданин * ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что находится в Российской Федерации без законных оснований, не работает, не имеет регистрации на территории Российской Федерации, движимого и недвижимого имущества, а также родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, или имеющих право пребывания на территории Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО2, инспектора ОИАЗ ЛО МВД России на ст.Новосибирск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза. 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В частности, право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации дает патент, являющийся документом, предоставляющим право на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 являясь гражданином *, въехал на территорию Российской Федерации с частной целью, 30.04.2023 встал на миграционный учет сроком пребывания до 28.07.2023.

В период пребывания на территории РФ за оформлением гражданства, разрешения на временное пребывание, вида на жительство либо других разрешительных документов, позволяющих законно находиться на территории Российской Федерации, в компетентные органы не обращался, по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, при этом ФИО2 не работает, не имеет на территории Российской Федерации имущества, а также родственников, являющихся гражданами Российской Федерации или имеющими право пребывания.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, полностью доказана и подтверждается рапортом начальника ОИАЗ ЛО МВД России на ст. Новосибирск ФИО5, объяснением гражданина * ФИО2, справкой АС ЦБДУИГ, документами, подтверждающими отсутствие у ФИО2 права на пребывание в Российской Федерации, другими материалами. 

Оценив все приведенные доказательства, суд признает их достоверными, достаточными для разрешения настоящего дела по существу, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и объективно отражают фактические обстоятельства дела. 

С учетом исследованных по делу доказательств, судом установлено, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации ФИО2 от выезда из Российской Федерации уклонился.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2 и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Смягчающим обстоятельством является признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, отношения ФИО2 к содеянному, а также его имущественного положения, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО2 мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, а также уважительности причин нарушения им требований миграционного законодательства, что, в свою очередь, демонстрирует степень его лояльности к правопорядку страны пребывания. 

Представленными материалами наличие у ФИО2 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей не подтверждено, а равно данных о наличии источников дохода у ФИО2 суду не представлено. Данные о наличии иных родственников на территории Российской Федерации отсутствуют, при этом, суд исходит из того, что наличие таких родственников не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Сведений о фактах нарушения гражданских прав ФИО2 на территории * в материалах дела не имеется, суду в ходе судебного разбирательства не представлено.

Учитывая, что ФИО2 проживает в Российской Федерации без законных оснований, не имеет постоянного места жительства, источника доходов, самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации он не может, его необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области до исполнения решения о выдворении. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области, на срок до шести месяцев. 

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение постановления об административном выдворении ФИО2 на Управление Федеральной Службы судебных приставов по Новосибирской области. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: Управление федерального Казначейства по НСО (ЛО МВД России на ст. Новосибирск), ИНН/КПП 

<

***>/540701001; БИК 045004001, счет: 40** в ГРКЦ ГУ Банка России по НСО/УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, КБК: 18**, ОКТМО: 50701000).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий А.А. Смолина