61RS0011-01-2021-000332-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

дело № 2-410/21

16 марта 2021года

г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе 

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием представителя истца адвоката Максимовой М.В., представителя ответчика ФИО2,

при секретаре М.В.Прусаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению социальной защиты населения Администрации Белокалитвинского района о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации, признании права на денежную компенсацию, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд к УСЗН Администрации Белокалитвинского района Ростовской области с иском о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации, признании права на денежную компенсацию, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, указав на следующие обстоятельства. 10.10.2020г. умер ее муж Ф.И.О., с которым они состояли в браке с 03.05.1978г. по день смерти, совместно проживая по адресу 

<

адрес>. Супруг являлся получателем компенсации в возмещение вреда в соответствии с п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. После смерти супруга, 26.11.2020г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в соответствии с п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчик отказал в назначении ежемесячной денежной компенсации, указав, что данный вопрос возможно разрешить при наличии судебного решения об установлении факта нахождения истица на иждивении у умершего супруга.

Истица указывает, что на момент смерти супруга, с учетом периода с 10.10.2019г по 10.10.2020г. его ежемесячный доход составлял 67445 руб.37коп., из которых 14392 руб.68коп.- пенсия по старости, 1000руб.- доплата, 13529руб.50коп.-пенсия по инвалидности, 1627 руб.61коп.+2782руб.67коп.- ЕДВ, 40889руб.92коп.- возмещение вреда здоровью, 3222руб.99коп. – на питание. Размер дохода истицы составлял 10887руб.37коп. Они с супругом проживали совместно, вели общее хозяйство и получаемые доходы являлись общим доходом семьи. Размер общего дохода составлял 78332руб.74коп., на долю каждого приходилось по 39166руб.37коп. Таким образом, по мнению истицы, супруг оказывал ей материальную помощь, так как собственных средств ей не хватало на оплату жилья, приобретение продуктов питания, средств первой необходимости. Эта помощь являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Истица указывает, что без материальной поддержки супруга они не смогли бы сделать ремонт в квартире, купить бытовую технику, на покупку которой было потрачено 210788руб.92коп. Ежемесячное начисление за ЖКУ составляло ежемесячно 2913руб.20коп. Кроме того, стоимость продуктовой корзины в 2020г. составил 3916руб., величина прожиточного минимума для пенсионеров в РО за 2019г. составила 8488руб., в 2020г. 8844руб. Среднемесячный расход денежных средств истицы при жизни супруга составил 6829руб.20коп. 

Таким образом, оказываемая материальная помощь супруга являлась для истицы постоянным и основным источником средств существования.

Истица просила суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ежемесячной денежной компенсации; признать за ФИО3 право на назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», после смерти участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Ф.И.О., умершего 10.10.2020г.; обязать УСЗН Администрации Белокалитвинского района назначить ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», после смерти участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Ф.И.О., умершего 10.10.2020г.

В судебном заседании представитель истицы адвокат Максимова М.В. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В своем отзыве указали, что в соответствии с п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, в случае смерти инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего кормильца. Факт нахождения истицы на иждивении умершего супруга участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС не установлен. Размер пенсии истицы считают достаточным для обеспечения прожиточного минимума.

Суд, выслушав лиц, участвующих, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1, ч. 2 п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

Согласно ранее действующего закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 родители и супруг умершего кормильца, если они достигли, возраста 60 и 55 (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности - признаются нетрудоспособными(п.п. 3 п. 2 ст. 9). Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

С 01.01.2015 года действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» в соответствии с ч. 3 ст. 10 которого, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу Приказа от 28.11.2014 года № 958н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправлении, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях решением суда об установлении данного факта. 

В определении Верховного Суда РФ от 24.08.2012 года № 77-КГ12-5 указано, что наличие у предполагаемого иждивенца самостоятельного источника средств существования, само по себе не является доказательством отсутствия у него иждивенчества, а определяющим является сопоставление размера собственных средств существования и средств существования, получаемых им от предполагаемого кормильца. 

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего. При этом постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и предполагаемый кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

В соответствии с п.15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. 

Как следует из материалов дела, 10.10.2020г. умер муж истицы Ф.И.О., инвалид второй группы, участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 9), с которым она состояла в браке с 03.05.1978г. по день его смерти. После смерти супруга истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременной денежной компенсации в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на которое 07.12.2020г. получила отказ. На дату смерти, с учётом периода с 01.11.2019г. по 31.10.2020г. доход Ф.И.О. составлял 13763руб.27коп.- пенсия по старости, 13679руб.64коп. - пенсия по инвалидности, 1000руб.- дополнительное материальное обеспечение, 1627руб.61коп.+2782руб.67коп.- ЕДВ, 40889руб.92коп.- возмещение вреда здоровью, 3222руб.99коп. – на питание.

Истица является получателем пенсии по старости с 26.04.2013г. и размер ее пенсии за период с 01.11.2019г. по 31.10.2020г. составил 9260руб.04коп. – страховая пенсия по старости, 419 руб.80коп.-федеральная социальная доплата, всего в сумме 9679руб.84коп.

Они с супругом проживали совместно, вели общее хозяйство, и получаемые доходы являлись общим доходом семьи. Размер общего дохода составлял 86645руб.94коп. Следовательно, на долю каждого из супругов приходилось по 43322руб.97коп.

Предметы домашнего обихода, бытовую технику супруги приобретали за счет средств умершего кормильца.

Таким образом, супруг, проявляя заботу, оказывал истице материальную помощь, которая являлась для неё постоянным и основным источником средств к существованию, то есть истица находилась на иждивении умершего супруга Ф.И.О.

В настоящее время истица нетрудоспособна, она единственный член семьи умершего кормильца, находившийся при жизни на его иждивении, что в силу закона даёт ей право на ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью, которые при жизни выплачивались супругу участнику ликвидации аварии на ЧАЭС. Доказательств, которые бы опровергали доводы и доказательства, представленные истцом, ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на ежемесячную денежную компенсацию, в соответствии с п.15 ст.14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", после смерти участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Ф.И.О., умершего 10.10.2020года и обязать Управление социальной защиты населения Администрации Белокалитвинского района назначить ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию, с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 19 марта 2021г.