Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

УИД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Мотивированное 

решение

 изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА АДРЕС

Судья Красноперекопского районного суда АДРЕС Бачигина С.В., при ведении протокола судебного заседания с участием помощника судьи ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей в бюджет с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС обратилась в Красноперекопский районный суд АДРЕС с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей в бюджет с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В обоснование требований указано, в соответствии с п.2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № ЕД-7-12/142@ с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на территории АДРЕС создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр).

В соответствии с п. 1 Приказа Управления ФНС России по АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по АДРЕС» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах АДРЕС является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС. Таким образом, мероприятия по взысканию задолженности с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА осуществляется Межрайонной ИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС.

ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности. 1Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам установлен в фиксированном размере в п. 1 ст. 430 НК РФ. Расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 149 НК РФ, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН рублей, - в фиксированном размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН рублей за расчетный период 2017 года, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН рублей за расчетный период 2018 года, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН рублей за расчетный период 2019 года, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН рублей за расчетный период 2020 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. за расчетный период 2017 год, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН рублей за расчетный период 2018 года, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН рублей за расчетный период 2019 года и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН рублей за расчетный период 2020 года.

Налогоплательщику была исчислена сумма по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА): за 2018 год – НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.

Налогоплательщику была исчислена сумма по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА: за 2018 год – НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. Данные суммы не погашены, начислены пени.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена (исполнена несвоевременно), налоговым органом начислены пени за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка :,й задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.; Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. 

В сроки, установленные законом, налогоплательщик не уплатил налоги, инспекцией в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ было выставлено требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требований, налогоплательщик указанное требование не исполнил, налог в бюджет не уплатил. 

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, пени. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мировым судьей судебного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Причины пропуска срока на обращение в суд за взысканием обусловлены большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможностью налоговыми органами проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлениями на выдачу судебного приказа.

По состоянию на текущую дату, за налогоплательщиком числится задолженность по вышеуказанным налогам.

Просят: Восстановить срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за 2018 год НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., пени НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) за 2018 год НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., пени НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., а всего взыскать НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по адресу регистрации, участия в судебном заседании не принимал, мнения по административному иску не представил, процессуальных ходатайств не заявлено. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив в полном объеме письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.4, 6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Данное административное исковое заявление подписано заместителем начальника ФИО4 на основании приказа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 19), т.е. полномочия на обращение в суд с административным иском документально подтверждены.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА осуществляла предпринимательскую деятельность.

Пунктом 1 части 2 статьи 419 НК РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Размер подлежащих уплате страховых взносов установлен ст. 430 НК РФ. 

В соответствии со ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 149 НК РФ, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН рублей, - в фиксированном размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. за расчетный период 2017 год, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. за расчетный период 2018 года, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. за расчетный период 2019 года, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. за расчетный период 2020 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. за расчетный период 2017 год, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. за расчетный период 2018 года, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. за расчетный период 2019 года и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. за расчетный период 2020 года.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность, либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или иной экономической деятельности. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом предпринимательской деятельности, включительно. 

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Суд соглашается с произведенным административным истцом расчетом страховых взносов на ОПС и ОМС в следующем виде: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за 2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) за 2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб..

В силу ч. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из ч.ч. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Расчет пени произведен административным истцом в соответствии с требованиями налогового законодательства, судом проверен и признан правильным. Административному ответчику начислены пени в указанном выше размере, их расчет не оспорен в ходе рассмотрения дела, у суда сомнений в правильности их исчисления не возникает. Доказательства уплаты пени административным ответчиком в материалах дела отсутствуют.

В адрес административного ответчика налоговым органом выставлено требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком уплаты до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Сведений об оплате задолженности, пени ФИО1 материалы дела не содержат.

В силу ст. 171 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что налоговый орган обратились в судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в размере 14 295,70 руб., что следует из определения мирового судьи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Определением мирового судьи судебного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку срок обращения налогового органа в суд истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, взыскателю разъяснено право на обращение с требованиями в порядке искового производства.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что мероприятия по взысканию задолженности с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА осуществляется Межрайонной ИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС. Административное исковое заявление поступило в Красноперекопский районный суд АДРЕС ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии с ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Принимая во внимание срок исполнения указанного выше требования налогового органа, учитывая, что с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обращался в судебный участок, но определением мирового судьи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, а также сведения о поступлении административного иска в суд только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, принимая во внимание установленный в выше указанных требованиях срок для их исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, суд считает пропущенным административным истцом срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности с административного ответчика. 

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Между тем, доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением по выше указанным требованиям административным истцом суду не представлено. 

Исходя из изложенного, учитывая указанные административным истцом причины пропуска срока, которые судом не признаны уважительными, принимая во внимание продолжительность периода просрочки, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, пени, а потому в удовлетворении заявленных административным истцом требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 291 - 294 КАС РФ суд

р е ш и л :

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в удовлетворении требований к ФИО1 (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного иска, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за 2018 в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., пени НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) за 2018 в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., пени НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.. а всего НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья ФИО5