Дело № 12-2-74/2025

УИД12MS0№-43

РЕШЕНИЕ

п.Юрино 06 ноября 2025 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Староверова Н.В., рассмотрев жалобу главы Быковской сельской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл ПМП от ДД.ММ.ГГГГ, которым глава Быковской сельской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл ПМП от ДД.ММ.ГГГГ глава Быковской сельской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, производство по делу прекратить.

Старший дознаватель ОНД и ПР Юринского и Горномарийского Муниципальных районов и городского округа «Город Козьмодемьянск» У в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил оставить жалобу без удовлетворения, пояснив суду, что сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения, организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в ходе проведения внеплановой 

выездной проверки в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ОНД и ПР Юринского и Горномарийского муниципальных районов и городского округа «Город Козьмодемьянск» был установлен факт невыполнения контролируемым лицом- Быковской сельской администрацией в установленный срок –до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не выполнены пункты № предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №-В//РВП от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания №-В/УВП в период с ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №В/АВП от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами, согласно ст. 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ФИО1, являясь должностным лицом, привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания.

Согласно п.п. 91, 92, 93 Приказа МЧС России от 30.11.2016 г. № 644 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности" сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение. Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия устанавливается должностным лицом органа ГПН с учетом сроков устранения нарушений требований пожарной безопасности. 

При выявлении в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия, невыполнения в установленный в предписании срок требований пожарной безопасности: каждому из лиц, перечисленных в подпункте 1 пункта 90 настоящего Административного регламента, с учетом разграничения полномочий и ответственности за обеспечение пожарной безопасности выдается новое предписание (предписания) об устранений нарушений, в котором (которых): устанавливаются новые сроки устранения не выполненных к установленному сроку нарушений требований пожарной безопасности; переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки; принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава Быковской сельской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 привлекается к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение пунктов № предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, сроки исполнения которого истекли ДД.ММ.ГГГГ, для устранения иных нарушений требований пожарной безопасности срок привлечения к административной ответственности еще не наступил.

В подтверждение жалобы главой Быковской сельской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 были предприняты меры по устранению предписания об устранении нарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, перед принятием бюджета на ДД.ММ.ГГГГ Быковского сельского поселения Юринского муниципального района Республики Марий Эл он написал письмо (исходящий №) в администрацию Юринского муниципального района Республики Марий Эл с просьбой при составлении бюджета Быковского сельского поселения Юринского муниципального района Республики Марий Эл профинансировать на противопожарные нужды 753140рублей, подобное письмо было направлено в Отдел экономики администрации Юринского муниципального района Республики Марий от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. письмо было написано в финансовое управление администрации Юринского муниципального района в связи с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГг.- «об осуществлении полномочий по формированию и контролю за исполнением бюджета. Бюджетная сессия Быковского сельского поселения состоялась ДД.ММ.ГГГГ (Решение № ОС).

ДД.ММ.ГГГГа из финансового управления администрации Юринского муниципального района пришел фактический отказ в дополнительном финансировании на противопожарные нужды.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено обращение в адрес администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл с просьбой выделить дополнительное финансирование в ДД.ММ.ГГГГ г. на противопожарные нужды.

Изложенное в совокупности свидетельствует о том, что заявитель имел намерение об устранении нарушений, предпринял для этого необходимые действия.

В соответстви с ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий ПМП от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении главы Быковской сельской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.12 ст. 19.5 КоАП подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу главы Быковской сельской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий ПМП от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении о назначении главе Быковской сельской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главы Быковской сельской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл в соответствии ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Н.В. Староверова