Дело № 5-53/2017

Поступило 13.02.2017 года 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2017 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 

<

...>) Яковинов П.В., 

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области К.Е.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2017 года в 19 часов сотрудниками отдела МВД России по г. Бердску по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 19 июля 2014 года, и с 25 января 2015 года в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил обстоятельства содеянного, указав на то, что его жена, ребенок, родители являются гражданами Республики Таджикистан, где и проживают, родственников на территории РФ у него не имеется. Паспорт гражданина Республики Таджикистан он утерял, мер к получению нового не принимал, действующего патента на работу не имеет; мер к продлению регистрации по месту проживания на территории РФ не принял.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – К.Е. подтвердил обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, выявленного по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками полиции, прибывшими по сообщению о правонарушении. Также пояснил, что последний проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока. 

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме его признательных показаний, пояснений должностного лица нашла свое подтверждение: 

протоколом № об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 13 февраля 2017 года, рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по г. Бердску, содержащими обстоятельства содеянного (л.д. 3, 2); 

письменным объяснением ФИО1, которое он в настоящем судебном заседании подтвердил, содержащим его признательные показания об обстоятельствах административного правонарушения, в том числе сведения о том, что он въехал на территорию РФ в 2014 году с целью работы. Встал на миграционный учет в г. Осинники Кемеровской области, там же проживал, получил патент на работы, срок действия которого истек 24 января 2015 года. Документы, удостоверяющие личность, им утеряны. Близких родственников на территории РФ не имеет. Его супруга и ребенок проживают в Республике Таджикистан (л.д. 4);

сведениями специализированных справочных систем (л.д. 5-11) на ФИО1, справкой специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по г. Бердску А.И. от 13 февраля 2017 года (л.д. 12), содержащих сведения о въезде гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на территорию РФ 19 июля 2014 года; планируемой дате убытия – 22 января 2015 года; о регистрации 29 июля 2014 г. ФИО1 по месту пребывания – 

<

адрес>; о получении 17 октября 2014 года патента на работу с периодом действия с 24 октября 2014 года по 24 января 2015 года; об отсутствии сведений о миграционном учете ФИО1 в Новосибирской области и не оформлении патента для работы;

протоколом об административном задержании ФИО1 после выявления событий правонарушения (л.д. 14).

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ в период с 25 января 2015 года (даты, следующей за днём окончания действия патента на работу) и на момент его выявления из материалов дела не усматривается. 

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, его имущественное положение.

ФИО1 действующих документов, удостоверяющих его личность, постоянного места жительства, работы на территории РФ, источника дохода не имеет. Его супруга, ребенок, родители также являются гражданами Республики Таджикистан, где и проживают. Родственников на территории РФ ФИО1 не имеет.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ в принудительном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области» (

<

...>), на срок до 6 (шести) месяцев.

Исполнение постановления в части выдворения ФИО1 возложить на отдел судебных приставов по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: расчетный счет 

<

***>. Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД по Новосибирской области). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК: 045004001, ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50708000, идентификатор 18880054171101661495.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья (подпись) П.В. Яковинов