Дело № 2-1276/2020 21 июля 2020 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.

при секретаре Водопьяновой А.С.,

с участием представителя ответчиков Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области, действующей на основании доверенности, ФИО1,

представителя 3 лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, действующей на основании доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2020 года в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Ивановской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Ивановской области, УФСИН России по Ивановской области о взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования обоснованы тем, что 31.12.2017 на основании постановления Октябрьского районного суда г. Иваново истец поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области. В период с 31.12.2017 по 11.01.2018 истец находился в камере № 117, в период с 11.02.2018 по 27.09.2018-в камере № 206, в период с 22.10.2019 по 19.11.2019-в камере № 204. Жилая площадь камер, приходящаяся на 1 заключенного, не соответствует нормативу жилой площади, равной 4 кв. м. С учетом планировки камер большая часть пространства занята различным инвентарем (спальные места, стол, лавка, помещение туалета, раковина и др.). Исходя из количества заключенных, которые содержались одновременно с истцом, на каждого человека приходилось до 3 кв. м свободного пространства, что лишало истца возможности свободно передвигаться, физической активности. Стесненные условия содержания порождали напряженность, конфликты между заключенными. Кроме того, содержание истца в следственном изоляторе сопряжено с рядом других нарушений его прав. Так, в камерах отсутствовала полноценная вытяжка (вентиляция). Вентиляция камер осуществлялась за счет создаваемого сквозняка через маленькое отверстие в стене между камерой и коридором. В туалете отсутствовало освещение. В СИЗО имел место скудный рацион питания. Все блюда были однообразны, приготовлены из продуктов низкого качества, очень часто имели неприятный запах и вкус, порции еды мизерные. Для приготовления пищи обильно использовался комбинированный жир, который вреден для здоровья. Отсутствовала горячая вода. Прогулочные дворики находились на крыше корпуса, естественный свет в них не проникал, т.к. стены и крыша являлись «глухими». Все приведенные негативные фактора истец расценивает, как унижающие его человеческое достоинство, а также повлиявшие на его здоровье, в результате чего он ощущает существенное ухудшение зрения, регулярные головные боли и другое. Особую озабоченность вызывает в условиях следственного изолятора оказание медицинской помощи. В период содержания в СИЗО истец неоднократно обращался как в устной, так и в письменной форме с просьбой об оказании ему медицинской помощи. Однако все обращения истца были проигнорированы. Указанные истцом факты ранее неоднократно изучались Европейским судом по правам человека, который по итогам рассмотрения жалоб пришел к выводу о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. За аналогичные нарушения ЕСПЧ присуждает компенсацию в размере 4500 евро. Размер компенсации морального вреда истец оценивает в сумме 355500 рублей, которая полностью компенсирует моральные и физические страдания истца, перенесенные в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области. 

На основании изложенного, истец просит взыскать с УФСИН России по Ивановской области, Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Ивановской области в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 355500 рублей.

В судебное заседание истец не явился ввиду отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В судебное заседание представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Ивановской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно отзыву на исковое заявление от 03.07.2020 в силу п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, п.п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, п.п. 6 п. 7 Положения о ФСИН, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является РФ в лице ФСИН России, интересы которой на территории Ивановской области представляет УФСИН России по Ивановской области. Согласно п. 3.2 ст. 158, п. 2 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени РФ в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны РФ. В связи с изложенным, требования истца о взыскании денежных средств с УФСИН России по Ивановской области, Министерства финансов РФ в лице УФК по Ивановской области не основаны на законе. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ для возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий государственных органов и их должностных лиц, необходимо наличие состава гражданского правонарушения, которое содержит следующие элементы: незаконность действий (бездействия) государственного органа либо должностного лица это органа; вина должностного лица; наступление вреда; наличие причинно-следственной связи между наступившим вредом и действиями (бездействием) должностного лица государственного органа. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств в удовлетворении исковых требований должно быть отказано. Согласно ст. 56 ГПК РФ все элементы вышеназванного состава гражданского правонарушения должны быть подтверждены соответствующими доказательствами. Обязанность представления указанных доказательств возложена законом на истца. Между тем, истцом не представлены доказательства, подтверждающие заявленные исковые требования. А именно, истцом не доказаны факт причинения морального вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области и причиненным истцу моральным вредом, а также не доказана вина причинителя вреда, как обязательное условие для наступления ответственности. Требования истца мотивированы тем, что в период времени с 31.12.2017 по 11.01.2018, с 11.02.2018 по 27.09.2018, с 22.10.2019 по 19.11.2019 он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, где в камерах не соблюдалась норма жилой площади на 1 человека (вместо 4 кв. м приходилось 3 кв. м), что приводило к конфликтам с сокамерниками, затрудненному перемещению по камере; отсутствовали вентиляция воздуха, надлежащее освещение туалета, горячая вода, место для прогулки находилось на крыше и не имело естественного освещения; при содержании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области рацион питания был скуден, продукты подавались низкого качества; медицинская помощь истцу не оказывалась. Указанные обстоятельства вызывали у истца моральные страдания, которые привели к ухудшению состояния его здоровья, выразившееся в появлении головных болей, ухудшении зрения. Однако истцом доказательств, подтверждающих данные факты, не представлено. Кроме того, истцом не представлено и доказательств того, что за период содержания в следственном изоляторе он обращался к администрации учреждения с жалобами на условия и режим содержания, указанные жалобы удовлетворены и действия сотрудников СИЗО признаны незаконными. Исходя из изложенного, представитель ответчика считает исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку им не представлено доказательств, подтверждающих, что в результате действий (бездействия) должностных лиц СИЗО нарушены его личные неимущественные права либо принадлежащие ему иные материальные блага, причинен моральный вред.

В судебном заседании представитель ответчиков УФСИН России по Ивановской области, РФ в лице ФСИН России исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от 21.07.2020, согласно которому истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области в период с 31.12.2017 по 24.09.2018 в камерах № № 117, 206, в период с 22.10.2019 по 19.11.2019 в камере № 204. Камеры № № 204, 206 имеют площадь 18,1 кв. м, лимит наполнения-4 человека; камерная мебель-2 2-хярусные кровати, стол, 2 скамьи, полка металлическая для бака с питьевой водой, полка металлическая для телевизора, телевизор, мойка стальная, кран сливной, унитаз (имеется заграждение, отделяющее санузел от основного помещения, приватность обеспечивается); вентиляция в камерах присутствует. Камера № 117 имеет площадь 16,2 кв. м, лимит наполнения-4 человека; камерная мебель-2 2-хярусные кровати, стол, 2 скамьи, полка металлическая для бака с питьевой водой, полка металлическая для телевизора, телевизор, мойка стальная, кран сливной, унитаз (имеется заграждение, отделяющее санузел от основного помещения, приватность обеспечивается); вентиляция в камере присутствует. Камеры находятся в удовлетворительном состоянии. Стены оштукатурены и окрашены, двери камерного типа с камерным замком. Косметические и капитальные ремонты в камерах производятся по мере необходимости и по мере целевого выделения на эти нужды финансовых средств по линии УФСИН России по Ивановской области. Вышеуказанные камеры оборудованы: 2-мя 2-хярусными кроватями; столом со скамейкой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом; чайником для питьевой воды; радиодинамиком (с наружной стороны камерной двери); ведром для мусора, уборочным инвентарем (щеткой, совком, тряпкой); тазом для гигиенических целей и стирки одежды; светильником дневного и ночного освещения; унитазом, раковиной; радиатором системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; каждая камера обеспечена перегородкой с/у до потолка. Камеры № № 117, 204, 206 оборудованы раковиной и унитазом, подключенными к системе городского водопровода и канализации, естественной вентиляцией. Санитарные узлы данных камер отгорожены перегородкой, состоящей из кирпича высотой 2 м, расстояние между кирпичной перегородкой и потолком оборудовано прозрачным поликарбонатом, обеспечивающим доступ света в санитарный узел, при входе в санитарный узел установлена деревянная дверь. Санитарные узлы находятся на достаточном отдалении от места приема пищи и спальных мест. Каждая камера оборудована 2-мя электролампами мощностью от 75 до 95 Ватт для дневного освещения и 1-ой электролампой мощностью 95 Ватт нормального освещения, находящейся в нише дежурного освещения. Замена вышедших из строя ламп искусственного освещения производится своевременно. Освещенность в каждой камере составляет 150 люкс, что соответствует действующим нормам. Дневное освещение включается в 06.00 часов и отключается в 22.00 часов, дежурное освещение включается с 22.00 часов до 06.00 часов. В соответствии со ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 № 103-Ф3 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на 1-ого человека устанавливается в размере 4 кв. м. Количество лиц, содержащихся в камерах № № 117, 204, 206, не превышало 4 человека. Таким образом, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России не допущено нарушение ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 № 103-Ф3. Камеры оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции, которая находится в исправном состоянии. Проветривание камер производится также естественным путем через оконные форточки и вентиляционную шахту. Отопительная система находится в исправном техническом состоянии, температурный режим в камерах соответствует норме. Подача теплоносителя в учреждении осуществляется единственным поставщиком МП «Ивгортеплоэнерго» согласно температурному графику поставщика, рассчитанного по СНиП. Камеры № № 117, 204, 206 оборудованы водопроводом с холодной водой. Водопровод находится в исправном состоянии. Доступ к пользованию водопроводом не ограничивается. В соответствии с п. 43 приказа Министерства Юстиции от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. В соответствии с приложением № 2 к приказу Министерства Юстиции от 14.10.2005 № 189 подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт. Организация питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, осуществляется на основании приказа ФСИН от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Еженедельно составляется раскладка продуктов, отдельно по каждой норме питания. Руководство ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области организует систематический контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых. Ежедневно осуществляется контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых медицинскими работниками МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России, сотрудниками ОКБИ и ХО, дежурным помощником начальника следственного изолятора. До начала раздачи готовой пиши поварами, ее качество проверяется заведующим столовой (пищеблоком) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области с медицинским работником МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России. Результаты оценки качества пищи записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи. В соответствии с требованиями п. 134, п. 135, п. 136 приказа Минюста России от 15.10.2005 № 189 прогулка подозреваемым, обвиняемым, осужденным предоставляется ежедневно, в светлое время суток, продолжительностью не менее 1-ого часа. Прогулка осуществляется на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя. В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. К бесчеловечному обращению относятся факты преднамеренного причинения человеку реального физического вреда, а равно глубоких физических или психических страданий. Унижающими достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Истцом доказательств того, что факты, указанные в исковом заявлении, унижали его человеческое достоинство, не представлено. За время нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области каких-либо жалоб от него на ненадлежащие условия содержания в СИЗО не поступало. Кроме того, представитель ответчиков пояснила, что в камерах СИЗО отсутствует горячее водоснабжение и горячая вода выдается заключенным по их просьбе по мере необходимости. В период нахождения в СИЗО от истца заявлений о предоставлении горячей воды не поступало. На территории СИЗО имеется 2 прогулочных двора, 1 из которых-закрытого типа (глухая комната с закрытыми стенами и крышей, искусственным освещением), другой-открытого типа (помещение, где решетки покрыты сеткой, через которую проникает естественный свет). В прогулочном дворе закрытого типа заключенные совершают прогулки при плохих погодных условиях. Прогулки на прогулочном дворе открытого типа производятся, если погодные условия и температурный режим позволяют это. Нормами действующего законодательства РФ искусственное освещение в туалете, расположенном в камерах, не предусмотрено, поэтому в камерах его не имеется. Таким образом, поскольку истцом не предоставлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав либо доказательств причинения ему физических и нравственных страданий по вине должностных лиц или государственных органов, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании представитель 3 лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области с заявленными требованиями не согласна, поддерживает позицию ответчиков по делу. 

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, 5 книг учета контроля за качеством приготовления пищи ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 ч. 1 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст. 1100 ГК РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 17 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ предусмотрен перечень прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.

Согласно ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на 1 человека устанавливается в размере 4-х квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые первым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, проходившим в Женеве (Швейцария), в 1955 году, и одобренные Экономическим и Социальным Советом в его резолюциях 663 C (XXIV) от 31.07.1957 и 2076 (LXII) от 13.05.1977, предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию …

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено, что истец в период с 31.12.2017 по 24.09.2018 содержался в камерах № 117, № 206 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, в период с 22.10.2019 по 19.11.2019-в камере № 204 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области.

В указанный период времени в камере № 117 содержалось от 3 до 4 человек, в камере № 206-от 1 до 4 человек, в камере № 204-от 2 до 4 человек, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области от 06.07.2020.

Площадь камерного помещения № 204 составляет 17,3 кв. м, площадь камерного помещения № 206-18,1 кв. м, площадь камерного помещения № 117-16,2 кв. м и указанные камеры рассчитаны на 4 спальных места. 

Таким образом, норма площади указанных камер на 1 человека в период времени содержания истца в следственном изоляторе составляла более 4 кв. м.

С учетом изложенного, доводы истца о нарушении нормы санитарной площади в указанных камерах на 1 человека, предусмотренной ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ, в период нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Согласно справкам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области камеры № 117, № 204, № 206, в которых содержался истец, находятся в удовлетворительном состоянии. Стены оштукатурены и окрашены, двери камерного типа с камерным замком, направление открывания двери-в сторону коридора. Косметические и капитальные ремонты в камерах производятся по мере необходимости и по мере целевого выделения на эти нужды финансовых средств по линии УФСИН России по Ивановской области. Вышеуказанные камеры оборудованы: 1 и 2 2-хярусными кроватями; столом со скамейкой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом; чайником для питьевой воды; радиодинамиком (с наружной стороны камерной двери); ведром для мусора, уборочным инвентарем (щетка, совок, тряпка); тазом для гигиенических целей и стирки одежды; светильником дневного и ночного освещения; унитазом, раковиной, подключенными к системе городского водопровода и канализации; естественной вентиляцией; радиатором системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; каждая из камер обеспечена перегородкой с/у до потолка. Санитарные узлы данных камер отгорожены перегородкой, состоящей из кирпича высотой 2 м, расстояние между кирпичной перегородкой и потолком оборудовано прозрачным поликарбонатом, обеспечивающим доступ света в санитарный узел, при входе в санитарный узел установлена деревянная дверь. Санитарные узлы находятся на достаточном отдалении от места приема пищи и спальных мест. Отопительная система камер № 117, № 204, № 206 находится в технически исправном состоянии, температурный режим в камерах соответствует норме. Подача теплоносителя в учреждение осуществляется единственным поставщиком МП «Ивгортеплоэнерго» согласно температурному графику поставщика, рассчитанного по СНиП. Данные камеры оборудованы водопроводом с холодной водой. Водопровод с холодной водой находится в исправном состоянии. Доступ к пользованию водопроводом не ограничивается. Камеры № 117, № 204, № 206 оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции, которая находится в исправном состоянии. Проветривание камер производится также естественным путем через оконные форточки и вентиляционную шахту. Каждая из камер № 117, № 204, № 206 оборудована 2-мя электролампами мощностью от 75 до 95 Ватт для дневного освещения и 1 электролампой мощностью 95 Ватт ночного освещения, находящейся в нише дежурного освещения. Замена вышедших из строя ламп искусственного освещения производится своевременно. Освещенность в каждой из камер составляет 150 Лк, что соответствует действующим нормам. Дневное освещение включается в 06.00 часов и отключается в 22.00 часов. Соответственно, дежурное освещение включается с 22.00 часов до 06.00 часов.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России-Москва 2001 года) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

При этом действующим законодательством наличие искусственного освещения непосредственно в туалете камеры, вопреки доводам истца, не предусмотрено.

Искусственное же освещение в указанных камерных помещениях соответствует вышеуказанным нормам.

Факт наличия самой вентиляции в камерных помещениях истцом не отрицается, а лишь приводятся в исковом заявлении доводы об отсутствии полноценной вентиляции. Как указано выше, камерные помещения в период нахождения истца в СИЗО были оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции, находившейся в исправном состоянии, а также естественной вентиляцией (оконные форточки и вентиляционная шахта), что соответствует положениям ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ, п. 42 приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

В соответствии с п. 44 приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 утверждены минимальные нормы питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

В силу п. 4 общих положений приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи.

Из справок ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области следует, что организация питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, осуществляется на основании приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696. Еженедельно составляется раскладка продуктов, отдельно по каждой норме питания. Руководство ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области организует систематический контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых. Ежедневно осуществляется контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых медицинскими работниками МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России, сотрудниками ОКБИ и ХО, дежурным помощником начальника следственного изолятора. До начала раздачи готовой пищи поварами, ее качество проверяется заведующим столовой (пищеблоком) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области с медицинским работником МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России. Результаты оценки качества пищи записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи.

Таким образом, организация контроля качества приготовления пищи в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области соответствует положениям приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696. 

Согласно представленным 5 книгам учета контроля за качеством приготовления пищи ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области рацион и качество питания истца в условиях следственного изолятора соответствовали установленным нормам. При этом индивидуальное приготовление пищи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, нормативными документами не предусмотрено. Доказательств того, что рацион питания истца в условиях СИЗО не соответствовал установленным нормам, суду не представлено.

Согласно п. 43 приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. В соответствии с приложением № 2 данного приказа «Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а так же продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету» подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт. 

Из материалов дела и пояснений представителя ответчиков РФ в лице ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области, 3 лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области следует, что горячее водоснабжение на территории СИЗО отсутствует. При этом согласно заключенным 22.02.2018 и 12.12.2018 государственным контрактам № 159-Б/к/7 и № 159-Б/к/118 между АО «Водоканал» и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, на территории СИЗО обеспечена организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение.

В суде представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области пояснила, что истец к администрации СИЗО с требованиями о выдаче горячей воды по мере необходимости в период его содержания в следственном изоляторе не обращался. 

Таким образом, факт отсутствия горячего водоснабжения на территории СИЗО и, соответственно, в камерных помещениях, в которых содержался истец, не может рассматриваться, как нарушение его прав и бытовых условий содержания в СИЗО, поскольку обязательное наличие горячего водоснабжения действующими нормативно-правовыми актами в следственных изоляторах не предусмотрено.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа.

Согласно п. 134, п. 135, п. 136, п. 137 приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере.

Из пояснений представителя ответчиков РФ в лице ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области следует, что на территории СИЗО имеется несколько специально оборудованных прогулочных дворов открытого и закрытого типа; прогулки на прогулочном дворе закрытого типа осуществляются, когда прогулки на проулочном дворе открытого типа из-за плохих погодных и климатических условий, в том числе температурного режима, производить невозможно. 

Доказательств того, что истец в период содержания в СИЗО был лишен своего законного права на осуществление ежедневных прогулок установленной продолжительностью, в материалах дела не имеется. С учетом изложенного, факт осуществления истцом прогулок на территории специально оборудованного прогулочного двора закрытого типа не свидетельствует о нарушении его прав в период пребывания в СИЗО.

В обоснование заявленных требований истец также ссылается на игнорирование администрацией СИЗО его просьб об оказании ему необходимой медицинской помощи и на фактическое уклонение сотрудников СИЗО от оказания истцу какой-либо медицинской помощи. 

Из сообщения МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России от 06.07.2020 следует, что в связи с этапированием истца к месту отбытия уголовного наказания вся медицинская документация выбыла вместе с ним 19.11.2019 в УФСИН РФ по Нижегородской области.

Согласно сообщению ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России от 21.07.2020 в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области ему оказывалась следующая медицинская помощь: 31.12.2017 истец осмотрен дежурным медицинским работником по прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области; 22.01.2018 истец осмотрен дежурным фельдшером, по результатам медицинского осмотра поставлен диагноз «Язвенная болезнь желудка, обострение», назначено амбулаторное лечение; 26.02.2018 истец осмотрен зубным врачом, проведено лечение; 21.09.2018 и 22.10.2019 истец осмотрен медицинскими работниками перед этапированием. Других обращений за медицинской помощью к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области от истца не зафиксировано.

Статьей 24 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых, обвиняемых на получение медицинской помощи в соответствии с установленным законом порядком. 

В соответствии с п. 126, п. 127, п. 128, п. 129 приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть. Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания-к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи. Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного. При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы. При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в ЛПУ УИС либо когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Таким образом, судом установлено, что истцу в условиях следственного изолятора необходимая медицинская помощь оказывалась, факты отказа в оказании истцу медицинской помощи своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Достоверных, относимых и допустимых доказательств того, что в результате ненадлежащих условий содержания в СИЗО истцу причинен вред здоровью, суду также не представлено.

Сам истец в период нахождения в СИЗО с жалобами на ненадлежащие материально-технические, бытовые условия содержания в следственном изоляторе и по иным фактам не обращался. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактов нарушения условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области не установлено. 

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ.

На основании п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Для возмещения вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ необходимо наличие как общих оснований: 1) наступление вреда, 2) бездействие либо действие, приведшее к наступлению вреда, 3) причинная связь между двумя первыми элементами, 4) вина причинителя вреда, так и наличие специальных оснований: 1) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, 2) противоправность поведения причинителя вреда, "незаконность его действий (бездействия)".

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств причинения моральных и нравственных страданий ему действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц, а содержание лица под стражей на законных основаниях само по себе не порождает право на компенсацию морального вреда.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что требование истца о компенсации морального вреда является необоснованным, поскольку в данной ситуации со стороны ФСИН России незаконные виновные действия (бездействие) отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Ивановской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области о взыскании компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2020

Дело № 2-1276/2020 21 июля 2020 года