Дело № 2-1572/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

19 сентября 2019 года г. Воткинск 

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Пьянковой Н.Н., помощник судьи Старших О.Л.,

с участием старшего помощника прокурора - Бейтельшпахер О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гренадер» об обязании предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год,

установил:

Воткинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным выше иском.

Требование мотивировано тем, что Воткинской межрайонной прокуратурой на основании сведений, представленных ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) (УПФ) проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами г. Воткинска и Воткинского района. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) организации, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ) установлено, что данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ персонифицированный учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок предоставить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Пунктом 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) определенные сведения, в том числе о страховом номере индивидуального лицевого счета; о суммах пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; о периодах трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; о документах, подтверждающих право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о других сведениях, необходимых для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Таким образом, сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц в Пенсионный фонд РФ за 2018 год страхователю необходимо было представить не позднее 1 марта 2019 года. Согласно представленной информации УПФ ответчик до настоящего времени не предоставил в пенсионный орган за 2018 год сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц. В результате неисполнения ответчиком требований пенсионного законодательства, работники лишаются права на получение в полном объеме страховой части пенсии при новом назначении; работающие пенсионеры лишаются надбавки к пенсии в результате ее перерасчета; застрахованные лица, имеющие накопительную часть, лишены возможности увеличения своего пенсионного капитала за счет инвестиционного дохода путем размещения средств в управляющих компаниях. Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Предъявление данного иска прокурором вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чье право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, нарушено незаконным бездействием ответчика. Принимая во внимание, что ненадлежащее исполнение ответчиком пенсионного законодательства затрагивает и нарушает интересы большого количества граждан, круг которых определить невозможно прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании старший помощник прокурора - Бейтельшпахер О.В.исковое требование просила суд удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ООО «Гренадер» в судебное заседание не явился.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Гренадер» почтовым адресом данного юридического лица является: УР, 

<

...>. 

Такой же адрес ответчика указан в иске.

По данному адресу судом ответчику направлены: копия иска, с приложенными к нему документами, копия определения судьи Воткинского районного суда УР о разъяснении процессуальных прав, обязанностей, распределении бремени доказывания, повестка в судебное заседание, которые возвращены отделением почтовой связи в суд с отметкой: «Истек срок хранения».

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Из штампов и отметок, проставленных на почтовом конверте, видно, что указанные выше требования п. 34 Правил почтовыми отделениями соблюдены. 

Таким образом, судом выполнены требования гл. 10 ГПК РФ об извещении ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела и о вручении ответчику вышеуказанных документов.

Представитель УПФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, в котором указал о том, что ответчик в УПФ сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не представил.

В соответствии с ч. 3. ч. 5 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.

ООО «Гренадер» согласно выписке из ЕГРЮЛ является действующим юридическим лицом, его директором является ФИО1, учредителями являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Согласно Уставу ООО «Гренадер» данное общество является коммерческой организацией (п. 3.1. Устава).

В п. 15.1, п. 15.3 Устава указано, что единоличным исполнительным органом общества является директор, с которым заключается трудовой договор.

Согласно ответу УПФ от 18 апреля 2019 года, по результатам отчетов за 2018 год, выявлены страхователи - организации, которые представили сведения о работающих застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетные периоды 2018 года, в числе которых указан ответчик, который не представил в УПФ сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Из заявления представителя УПФ от 19 сентября 2019 года УПФ следует, что ответчик по настоящее время не представил в УПФ сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Данные обстоятельства сторонами дела не оспариваются. 

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) организации, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Судом установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается вышеуказанной выпиской из ЕГРЮЛ и сведениями о застрахованных лицах, представленными в материалы дела третьим лицом на ООО «Гренадер», по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со ст. 2 Закона № 167-ФЗ Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно абз. 8 ст. 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей ст. 15 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

Статьей 8 Закона № 27-ФЗ определены общие правила представления сведений о застрахованных лицах.

Частью 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с данным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Пунктом 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ установлена обязанность страхователей ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены данным Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц страхователь представляет по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 года № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ в Пенсионный фонд РФ за 2018 год страхователю необходимо было представить не позднее 1 марта 2019 года.

Судом установлено, что ответчик - страхователь в установленный законом срок не представил в УПФ отчетность за календарный 2018 год в соответствии с утвержденной в установленном порядке формой СЗВ-СТАЖ. 

Каких-либо относимых, допустимых доказательств обратного, как того требуют положения норм ст. 12, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ответчик суду не представил. 

Непредставление данной информации влечет ущемление пенсионных прав работников, поскольку указанное нарушение не позволяет обеспечить полное и своевременное разнесение и учет сведений о трудовом стаже на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Принимая во внимание, что непредставление ответчиком в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о страховом стаже застрахованных лиц нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, оценив представленные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковое требование законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Иск удовлетворен в полном объеме.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6000 руб., в связи с чем, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета МО «Город Воткинск».

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гренадер» об обязании предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, - удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гренадер» предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гренадер» государственную пошлину в размере 6000 руб. в доход бюджета муниципального образования «Город Воткинск». 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение судьей составлено 20 сентября 2019 года.

Судья В.В. Войтович