ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2025 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела № 5-61/2025 (УИД 38RS0032-01-2025-003664-88) об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

Акционерного Общества «Управление капитального строительства г. Иркутска» ИНН 

<

***>, КПП 380801001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...> – Батора, д. 13, дата регистрации 14.09.2017, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное Общество «Управление капитального строительства г. Иркутска» (далее по тексту – АО «УКС города Иркутска») не исполнило исполнительный документ – исполнительный лист №ФС 048250937 от 22.07.2024г., содержащий требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства, а именно обязанность устранить выявленные в течение гарантийного срока недостатки в виде протекания кровли над жилым помещением – квартирой № в доме по адресу: 

<

адрес>, посредством проведения ремонта кровли многоквартирного дома, в срок до 15.05.2025г., вновь установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от 15.04.2025г., после вынесения постановления о наложении административного штрафа от 03.12.2024г., вступившего в законную силу 20.12.2024г.

В судебное заседание законный представитель АО «УКС города Иркутска» и защитник общества не явились, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах не явки суд не уведомили, их неявка рассмотрению дела в их отсутствие не препятствует. 

Исследовав материалы дела, а также исполнительное производство №45349/24/38052-ИП в копии, судья приходит к выводу, вина общества в совершении правонарушения при указанных выше обстоятельствах, нашла свое полное подтверждение.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 названного Закона установлены обязательность требований пристава-исполнителя, а также последствия неисполнения таких требований. 

Из материалов дела следует, что 26.07.2024 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области в отношении АО «УКС города Иркутска» возбуждено исполнительное производство на основании выданного Кировским районным судом города Иркутска исполнительного листа ФС № от 22.07.2024 по делу № 2-1402/2023. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено АО «УКС города Иркутска» посредством ЕПГУ 16.08.2024.

Согласно решению суда и исполнительному документу на АО «УКС города Иркутска» возложена обязанность устранить выявленные в течение гарантийного срока недостатки в виде протекания кровли над жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, посредством проведения ремонта кровли в многоквартирном доме по указанному адресу в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил в срок до 31.06.2024.

Поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником исполнен не был, 27.09.2024 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области вынесено постановление о взыскании с АО «УКС города Иркутска» исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения. АО «УКС города Иркутска» установлен новый срок для исполнения решения суда – в течение 10 дней с даты надлежащего уведомления должника о вынесении настоящего постановления. 14.10.2024 вышеназванное постановление получено АО «УКС города Иркутска».

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, врио заместителя начальника отделения – старшим судебным приставом Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО5 03.12.2024 вынесено постановление № 1555/24/38052-АП о привлечении АО «УКС города Иркутска» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 20.12.2024.

15.04.2025 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 15.05.2025. Копия постановления обществом получена посредством ЕПГУ 16.04.2025.

К указанному сроку содержащиеся в исполнительном документе требования исполнены не были, о чем составлен акт от 29.05.2025. 

Установленные должностным лицом обстоятельства послужили основанием для составления 29.05.2025 в отношении АО «УКС города Иркутска» протокола № 882/25/38052-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из писем Общества, направленных судебному приставу-исполнителю, усматривается, что юридическое лицо было осведомлено о возбужденном исполнительном производстве и установленных сроках исполнения, сообщало о намерениях исполнить решение суда, указывая в каждом письме новые сроки исполнения и причины неисполнения. 

Оценивая изложенные выше доказательства, в том числе, протокол об административном правонарушении, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в пункте 2 Постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства, и такая защита не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО «УКС города Иркутска» своевременно приняты все зависящие от него необходимые и достаточные меры по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя во вновь установленный после наложения штрафа срок, то есть по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13.04.2023 г. №17-П, судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 либо части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Учитывая изложенное и принимая во внимание то, что на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении АО «УКС города Иркутска» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предыдущее постановление от 03.12.2024 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа вступило в законную силу 20.12.2024, а также с учетом неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанных с соблюдением требований в области строительства, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании штрафа (до 15.05.2025), судья полагает, что бездействие АО «УКС города Иркутска» образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит признание вины, изложенное обществом в письмах, адресованных судебному приставу-исполнителю, и имущественное положение общества. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает. 

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным по делу не установлено, между тем, судья при определении размера наказания учитывает конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность. Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Поэтому, усматривая в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание вины, учитывая финансовое положение общества, судья приходит к выводу о признании этих обстоятельств исключительными и применении положения ч. 3.2 и 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ и назначении наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное Общество «Управление капитального строительства г. Иркутска» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: УФК по Иркутской области (МОСП по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области) Л/С 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 381101001, счет получателя 03212643000000013400, наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск, корреспондентский счет банка получателя: 40102810145370000026, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, КБК 32211601171019000140. С обязательным указанием номера административного дела № 882/25/38052-АП. Назначение платежа: оплата долга по АД № 882/25/38052-АП от 29.05.2025 в отношении АО «Управление капитального строительства г. Иркутска». 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова