Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 13 мая 2019 г. 

Советский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Туровой М.В.,

при секретаре Дмитриевой Л.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО6, 

представителя ответчика ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ФИО7,

представителя ответчика ГКУ Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области» ФИО8,

представителя третьего лица ГУ - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «РОСТЕЛЕКОМ», ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», ГКУ Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области» о признании незаконными действий и возложении обязанности по их совершению, взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, денежной компенсации за несвоевременную выплату пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком, денежной компенсации за несвоевременную выплату пособия по уходу за ребенком, обязании совершения действий. В обоснование заявленных исковых требований указала, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком. 03.04.2015г. у неё родился ребенок - ФИО2. По окончанию отпуска по беременности и родам с дд.мм.гггг.. по дд.мм.гггг.. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В связи с тем, что она и ребенок зарегистрированы в доме, принадлежащим ей на праве собственности и расположенном в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: 

<

данные изъяты>, ей было назначено и выплачивалось пособие по уходу за ребенком в двойном размере на основании Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С 04.10.2016г. по 02.04.2018г. она ушла в отпуск по уходу за ребенком ФИО3 до достижения им возраста трех лет и продолжала получать пособие в двойном размере. В период данного отпуска 24.02.2017г. у неё родился второй ребенок - ФИО4, в связи с чем, с 26.12.2016г. по 14.05.2017г. она находилась в отпуске по беременности и родам. По окончанию указанного отпуска она вернулась в отпуск по уходу за ребенком - ФИО3 до достижения им возраста трех лет, в связи с чем, ей подлежало выплате пособие по уходу за ребенком в двойном размере, поскольку она продолжает проживать в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» отказало ей в выплате пособия, обосновав свой отказ изменением в законодательстве и посчитав, что уйдя в отпуск по беременности и родам, она потеряла по выходу из него право на получение пособия по уходу за ребенком в двойном размере. Таким образом, с 15.05.2017г. ей не выплачивалось никаких пособий на содержание детей, а только выплаты по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ежемесячная выплата ей как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, составляет 505 руб. 73 коп., компенсация за молочную кухню на ребенка, родившегося в зоне с льготным социально-экономическим статусом - 481 руб. 15 коп., и 50 руб. от работодателя как лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Кроме того, она находится в разводе два года и воспитывает детей одна. Считает, что данный отказ в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере является незаконным, в связи с чем, 17.10.2017г. она обратилась в Железнодорожный районный суд г.Рязани с иском, в котором просила суд обязать ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» и ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» выплатить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере начиная с 15.05.2017г. Решением суда в удовлетворении исковых требований ей было отказано. Не согласившись с вынесенным решением, она обратилась с апелляционной жалобой в Рязанский областной суд, который отменил решение суда в части и разъяснил порядок применения нового законодательства, признав за ней право на получение пособия в двойном размере. Однако, в связи с тем, что в материалах дела не содержалось заявление на выплату пособия с 15.05.2017г., а имелось только заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, в связи с несоблюдением истцом заявительного порядка реализации права на получение указанного пособия. 28.03.2018г. она обратилась в ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» с письменным заявлением о выплате пособия по уходу за ребенком ФИО3, 03.04.2015г.р., в двойном размере с 15.05.2017г. Однако ни пособия, ни ответа на заявление она не получила. 09.07.2018г. она повторно обратилась в ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» с письменной претензией о невыплате пособия. 16.07.2018г. ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» ей был дан ответ, в котором ей сообщалось об отказе в выплате пособия и передаче соответствующих документов в ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», в связи с несвоевременной подачей заявления, а также отсутствием права на получение данного пособия, в связи с изменением законодательства. Считает, что данный отказ является незаконным и в её пользу С ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» подлежит взысканию денежное пособие по уходу за ребенком за период с 15.05.2017г. по 03.04.2018г. в общей сумме 302747 руб. 49 коп., денежная компенсация за несвоевременную выплату пособия по уходу за ребенком за период с 01.06.2017г. по 30.09.2018г. в размере 50 054 руб. 24 коп. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» выплатить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере за период с 15.05.2017г. по 03.04.2018г. в размере 302747 руб. 49 коп.; обязать ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» с целью перечисления указанного пособия включить её, ФИО1, в Список получателей пособий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и передать в ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» указанный список со всеми необходимыми для выплаты пособия документами; взыскать с ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» в её пользу денежную компенсацию за несвоевременную выплату пособия по уходу за ребенком в размере 50054 руб. 24 коп.

Определением суда от 14 ноября 2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» и ГУ - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, предъявив их к соответчикам ПАО «РОСТЕЛЕКОМ», ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», ГКУ Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области», окончательно просила суд признать незаконными действия ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» по прекращению передачи с 15.05.2017г. данных ФИО1 в Списке получателей пособий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» для выплаты ежемесячного пособия в двойном размере, обязать ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» с целью перечисления указанного пособия включить ФИО1 в Список получателей пособий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и передать в ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» указанный Список со всеми необходимыми документами; обязать ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» назначить и выплатить ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере за периоды с 15.05.2017г. по 24.12.2017г. в размере 208190 руб. 49 коп.; обязать ГКУ Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области» осуществить перечисление денежных средств на счет ФИО1 в счет выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере за периоды с 15.05.2017г. по 24.12.2017г. в размере 208190 руб. 49 коп.; взыскать с ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.; взыскать с ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в пользу ФИО1 денежную компенсацию за невыплату пособия по уходу за ребенком в размере 20097 руб. 13 коп.

Определением суда от 26 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», ГКУ Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области».

В процессе судебного разбирательства истец ФИО1 неоднократно уточняла заявленные исковые требования, окончательно просила признать незаконными действия ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» по прекращению передачи с 15.05.2017г. данных ФИО1 в Списке получателей пособий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» для выплаты ежемесячного пособия в двойном размере, обязать ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» с целью перечисления указанного пособия включить ФИО1 в Список получателей пособий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и передать в ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» указанный Список со всеми необходимыми документами; обязать ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» назначить и выплатить ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере за периоды с 15.05.2017г. по 24.12.2017г. в размере 208190 руб. 49 коп.; обязать ГКУ Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области» осуществить перечисление денежных средств на счет ФИО1 в счет выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере за периоды с 15.05.2017г. по 24.12.2017г. в размере 208190 руб. 49 коп.; взыскать с ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.; взыскать с ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в пользу ФИО1 денежную компенсацию за невыплату пособия по уходу за ребенком в размере 25654 руб. 66 коп., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.; взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 расходы по оплате помощи представителя в размере 25000 руб. пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований к каждому из соответчиков.

В судебном заседании истец ФИО10 и ее представительФИО6 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ФИО7 иск не признала, ссылаясь на отсутствие у ФИО1 права на получение пособия по уходу за ребенком в спорный период в двойном размере, оспаривая факт ее проживания с детьми в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Одновременно ссылалась на пропуск истцом без уважительных причин установленного п.80 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года N 1012Н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" шестимесячного срока для обращения с заявлением о назначении данного пособия с момента достижения ребенком возраста полутора лет.

Представитель ответчика ГКУ Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области» ФИО8 иск не признала, ссылаясь на отсутствие у ФИО1 права на получение пособия по уходу за ребенком в спорный период в двойном размере, оспаривая факт ее проживания с детьми в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель третьего лица ГУ - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО9 возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ПАО «РОСТЕЛЕКОМ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика ПАО «РОСТЕЛЕКОМ».

Суд, выслушав объяснения сторон и их представителей, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является работником ПАО «РОСТЕЛЕКОМ».

ФИО1 является матерью несовершеннолетний детей ФИО2, дд.мм.гггг. г.р., и ФИО4, дд.мм.гггг. г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей, выданным Главным управлением ЗАГС Рязанской области территориальным отделом ЗАГС № по 

<

данные изъяты> 23.04.2015г., №, выданным Главным управлением ЗАГС 

<

данные изъяты> области территориальным отделом по 

<

данные изъяты> району 24.03.2017г.

На основании заявления ФИО1 и листка нетрудоспособности ей приказом работодателя от 02.02.2015г. был предоставлен отпуск по беременности и родам с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.

На основании приказа (распоряжения) ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» № от 19.06.2015г. ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО3, 03.04.2015г., до достижения им возраста полутора лет на 473 календарных дня с дд.мм.гггг.. по дд.мм.гггг.

18.06.2015г. ФИО1 подала заявление о выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3, 03.04.2015г., до достижения им возраста полутора лет - с 19.06.2015г. по 03.10.2016г. в двойном размере.

ФИО1 с 19.06.2015г. выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком - ФИО3 в двойном размере на основании п.7 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции, действовавшей до 01.07.2016г.

С 26.12.2016г. по 14.05.2017г. ФИО1 выплачивалось пособие по беременности и родам.

С дд.мм.гггг.г. ежемесячное пособие по уходу за ребенком истцу ФИО1 не выплачивается.

Решением Железнодорожного районного суда от дд.мм.гггг. отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», ГКУ Рязанской области 2Центр социальных выплат Рязанской области», ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от дд.мм.гггг. решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. изменено, из мотивировочной части решения исключен вывод суда о фактическом месте жительства истца по адресу: 

<

данные изъяты>

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены материалами дела и установлены вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда 28.03.2018г., имеющим в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Согласно статье 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 мая 1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца второго статьи 6 указанного федерального закона, право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.

Статьей 13 Федерального закона от 19 мая 1995 N 81-ФЗ установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. № утвержден «Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее оп тексту - Порядок).

В соответствии с настоящим Порядком гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются перечисленные виды пособий, в том числе пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком (п.2).

Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами, предусмотренными настоящими Порядком, необходимыми для получения пособий (п.5).

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (п.39).

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований (п.41).

В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий (п.44).

Матери, имеющие право на отпуск по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать пособие по беременности и родам или ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В этом случае на основании заявления женщины о замене послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам (п.52).

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются заявление о назначении пособия и другие документы, предусмотренные порядком.

Пунктом 7 части первой статьи 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции, действовавшей на момент рождения истцом ФИО1 первого ребенка, предусматривалось, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего закона гарантируется, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. При этом в случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может превышать 100 процентов заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного федеральным законом минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно п.2 «Правил предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Правила), утыерпжденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005г. №439, пособие предоставляется гражданам в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с п.п.б п.3 Правил, пособие предоставляется гражданам, указанным в статье 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пособие предоставляется по день достижения ребенком возраста трех лет (п.4 Правил).

Предоставление пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (п.5 Правил).

В соответствии с пунктом 2 ст.2 Федерального закона от 29.12.2015г. №388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" пункт 7 части первой статьи 18 изложен в новой редакции, согласно которой, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона гарантируется ежемесячная выплата на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей;".

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015г. №388-ФЗ установлено, что становить, что за гражданами, которые указаны в пунктах 7, 8 и 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30 июня 2016 года, сохраняется право на получение указанного пособия в размере и на условиях, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), до наступления оснований прекращения его выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанным в настоящей части гражданам ежемесячная выплата, установленная пунктом 7 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции настоящего Федерального закона), не осуществляется.

Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016г. №588 "Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены прилагаемые Правила предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС (п.1 Постановления).

В соответствии с п.4 указанного Постановления Правительства РФ, ежемесячная выплата не осуществляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым до 30 июня 2016 г. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет.

Пунктом 2 «Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что Ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - получатели), при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки: а) в зоне отселения - не менее 1 года; б) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет; в) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Согласно п.5 данных Правил ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.

Основаниями для прекращения ежемесячной выплаты являются: а) достижение ребенком возраста 3 лет; б) смерть ребенка до достижения им возраста 3 лет; в) исключение населенного пункта, в котором проживает (работает) получатель, из перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - перечень); г) выезд получателя и (или) ребенка на новое место жительства, расположенное за пределами населенных пунктов, включенных в перечень; д) увольнение получателя из организации (ее обособленного подразделения), находящейся в населенном пункте, включенном в перечень, либо изменение места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места) на место нахождения за пределами населенных пунктов, включенных в перечень (п.6 Правил).

Согласно п.8 Правил для предоставления ежемесячной выплаты получатели подают в уполномоченный орган по месту жительства или работы, а в случае одновременного проживания и работы в населенных пунктах, включенных в перечень, - по месту жительства заявление о предоставлении ежемесячной выплаты (далее - заявление), в котором указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя; сведения о документе, удостоверяющем личность; желаемый способ получения ежемесячной выплаты - через организации федеральной почтовой связи (с указанием почтового адреса получателя) либо перечислением на расчетный счет получателя (с указанием реквизитов счета, открытого им в кредитной организации); сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства получателя.

С учетом вышеприведенных норм, суд апелляционной инстанции в вышеприведенном апелляционном определении, с учетом установленных по делу обстоятельств пришел к выводу о том, что ФИО1 относится к числу лиц, которым было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет до 30 июня 3016г., в связи с чем, она имеет право на его получение до наступления оснований прекращения его выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, реализация права на получение пособия связана с подачей заявления об его выплате, то есть носит заявительный характер.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от дд.мм.гггг. установлено, что ФИО1 выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 26.12.2016г. по 14.05.2017г. была заменена на выплату пособия по беременности и родам. С 15.05.2017г. у нее возникло право на получение пособия по уходу за ребенком ФИО3, 03.04.2015г., либо на получение пособия по уходу за ребенком ФИО5, дд.мм.гггг. г.р., однако соответствующее заявление ею подано не было. Поданное ФИО1 работодателю заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком не заменяет заявление о выплате соответствующего пособия.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом установлено, что дд.мм.гггг. ФИО1 обратилась в ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» с заявлением о назначении и выплате ей пособия по уходу за ребенком в двойном размере, начиная с дд.мм.гггг.

В силу вышеприведенных правовых норм, регулирующих правовое положение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяющим критерием для выплаты пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет является факт постоянного проживания (работы) лица, осуществляющего за ним уход, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании представители ответчиков ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» и ГКУ Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области», возражая против удовлетворения исковых требований, ссылались на отсутствие у истца ФИО1 права на получение ею пособия по уходу за ребенком ФИО3, 03.04.2015г.р., в двойном размере, оспаривая факт проживания истца с детьми в зоне с льготно-экономическим статусом, ссылаясь на данное обстоятельство в обоснование своей правовой позиции.

С учетом позиции сторон по рассматриваемому делу судом в соответствии со ст.56 ГПК РФ было установлено в качестве юридически значимого обстоятельства, подлежащего доказыванию истцом, факт проживания истца с детьми в зоне с льготно-экономическим статусом.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, представляет собой систему мер, обеспечивающую социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами. Меры социальной поддержки, предусмотренные абзацем четвертым пункта 4, пунктами 6, 8 - 10 и 13 части первой статьи 18, пунктами 5 - 7 части второй статьи 19, абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20 настоящего Закона, предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах) непосредственно перед предоставлением указанных мер.

В соответствии со справкой администрации муниципального образования - Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области № от 10.11.2017г., ФИО1 проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

данные изъяты> с 24.01.2015г. по настоящее время. Совместно с ней зарегистрирован по месту жительства и проживает ее сын ФИО2, 03.04.2015г., с 17.06.2015г. по настоящее время.

Вместе с тем, согласно ответу администрации Муниципального образования - Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 31.01.2019г. на запрос суда, проверка факт проживания (не проживания) граждан по месту их регистрации в полномочия администрации сельского поселения не входит.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства от 29.03.2017г., ФИО4, дд.мм.гггг. г.р., зарегистрирован 29.03.2017г. по месту жительства по адресу: 

<

данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с.Неретино Пехлецкого сельского поселения Кораблинского района Рязанской области входит в зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 62 -МД 920373, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области от 19.12.2014г., ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, назначение - жилое, 1-этажный, общей площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Истцом в подтверждение факта постоянного проживания в спорный период в зоне с льготно-экономическим статусом были представлены копия свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу; копия реквизитов банковского счета, открытого на имя ФИО1 в Дополнительном офисе № Рязанского отделения ПАО «Сбербанк», расположенном в 

<

данные изъяты>; копия счета - договора № от 10.10.2018г., заключенного между Филиалом «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО1 по оплате выносного шкафа учета с однофазным электросчетчиком в 

<

данные изъяты> и акт выполненных работ по указанному договору от 26.12.2018г.; копия заявления ФИО1 в ГУ УПФ РФ по Кораблинскому району Рязанской области о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 12.07.2017г., копию описи документов, принятых Кораблинским территориальным отделом ГБУ Рязанской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области» 10.11.2017г. у ФИО1 для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества. 

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» по факту проверки предоставления ФИО1 недостоверных сведений о своем фактическом месте проживания при получении пособия по уходу за ребенком в двойном размере Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кораблинский» проводилась проверка. 

В процессе проведения проверки по рассмотрению вышеуказанного заявления сотрудниками полиции были опрошены жители близлежащих домов - ФИО11 ФИО12, согласно письменным объяснениям которых, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> является строящимся и непригодным для жилья, супруги Г-вы живут в 

<

данные изъяты> вместе с детьми и в 

<

данные изъяты> не проживают.

На момент разрешения возникшего между сторонами спора окончательный процессуальный акт органом дознания по результатам проведения проверки по указанному заявлению не принят, поскольку ранее вынесенные органом дознания постановления об отказе в возбуждении уголовного дела были отменены.

В соответствии с ответом ГБУ РО «Кораблинская межрайонная больница» от 04.03.2019г. на запрос суда, ФИО2, дд.мм.гггг. г.р., и ФИО4, дд.мм.гггг. г.р., на учете в поликлинике ГБУ РО «Кораблинская межрайонная больница» не состоят, за медицинской помощью не обращались.

В соответствии с медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, предоставленной ГБУ РО Городская детская поликлиника № по запросу суда, с момента рождения по настоящее время ребенок ФИО2 обслуживается указанным медицинским учреждением по адресу проживания 

<

данные изъяты>. Согласно имеющимся в указанной медицинской карте записям, врачебно-сестринский патронаж в течение первого года жизни ребенка осуществлялся по указанному адресу. Одновременно в медицинской карте имеются отметки о вызове врача на дом по адресу: 

<

данные изъяты>, а также сведения о проживании ребенка по адресу: 

<

данные изъяты>

В соответствии с медицинской картой больного ФИО4, дд.мм.гггг. г.р., предоставленной ГБУ РО Городская детская поликлиника № по запросу суда, с момента рождения по настоящее время ребенок ФИО2 обслуживается указанным медицинским учреждением по адресу проживания 

<

данные изъяты>. Согласно имеющимся в медицинской карте сведениям, врачебно-сестринский патронаж в течение первого года жизни ребенка осуществлялся по указанному адресу. 

В судебном заседании представитель истца ФИО6 пояснил, что действующим законодательством не предусмотрен точный период времени, в течение которого получателю пособия по уходу за ребенком в двойном размере необходимо преимущественно проживать в зоне с льготно-экономическим статусом для назначения и получения указанного пособия. Его бывшая супруга ФИО1 с детьми проживает по разным адресам, в каждом жилом помещении оборудованы детские комнаты и имеются детские вещи, детские дошкольные учреждения дети не посещают, обслуживаются в медицинских учреждениях 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она проживает в 

<

данные изъяты>, однако с учетом наличия у нее двух малолетних детей и необходимостью осуществления постоянного ухода за ними, выезда к родственникам для получения помощи по уходу за детьми, необходимостью получения квалифицированной медицинской помощи в медицинских учреждениях 

<

данные изъяты>, она периодически выезжает и проживает со своими детьми в 

<

данные изъяты> в имеющихся жилых помещениях.

В соответствии с полученными судом из Рязанского отделения Центрального филиала ПАО «Мегафон» сведениями о входящих и исходящих соединениях за период времени с 00 час. 00 мин. 19.06.2015г. по 23 час. 59 мин. 24.12.2017г. абонентского номера: №, принадлежащего ФИО1, с другими абонентскими номерами с использованием приемопередающих базовых станций, расположенных в районе 

<

данные изъяты>, усматривается, что в указанный период времени не зафиксировано наличие постоянных входящих и исходящих соединений с использованием приемопередающих базовых станций расположенных вблизи 

<

данные изъяты>. 

Утверждение истца ФИО1 и ее представителя ФИО6 о нахождении 

<

данные изъяты> вне зоны покрытия сети Мегафон не свидетельствует о недопустимости указанного доказательства в рамках рассмотрения настоящего дела, поскольку в спорный период зафиксировано наличие достаточного количество соединений в течение длительного времени с использованием приемо-передающих станций, расположенных в 

<

данные изъяты>.

Представленные стороной истца фотоматериалы бесспорно не подтверждают факт проживания истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом ввиду невозможности достоверно установить место и время их выполнения.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом в материалы дела не представлено бесспорных доказательств, отвечающим принципу относимости и допустимости доказательств, подтверждающих постоянное проживание по месту регистрации в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

То обстоятельство, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети имеют регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенным населенном пункте, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом, о наличии у нее безусловного права на получение пособия по уходу за ребенком в двойном размере не свидетельствует, поскольку это право законодателем обусловлено в силу вышеприведенных норм специальным условием, а именно фактом постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Бесспорных доказательств, подтверждающих постоянное проживание по месту регистрации в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В обоснование своих возражений относительно заявленных исковых требований ответчик ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ссылался на пропуск истицей ФИО1 установленного законом срока для обращения с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком ФИО3, 

<

данные изъяты> г.р., с дд.мм.гггг.. до достижения им возраста трех лет.

Согласно пункту 80 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дд.мм.гггг. N 1012Н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

В судебном заседании бесспорно установлено, что с заявлением о выплате пособия по уходу за ребенком ФИО3, дд.мм.гггг., в двойном размере с 15.05.2017г. истец ФИО1 обратилась в ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» дд.мм.гггг., то есть по истечении 17 месяцев с момента достижения ребенком возраста полутора лет. 

Доказательств уважительности причин пропуска истцом данного шестимесячного срока со дня достижения ребенком возраста полутора лет истцом в суд не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения и выплате истцу ФИО1 пособия по уходу за ребенком ФИО3, дд.мм.гггг. г.р., за период с 15.05.2017г. по 24.12.2017г.

Поскольку судом отказано истцу в удовлетворении исковых требований о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком в двойном размере, сопутствующие исковые требования о взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату пособия и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Разрешая заявленные истцом исковые требования к ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» о признании незаконными действий по прекращению с 15.05.2017г. передачи данных ФИО1 в Списке получателей пособий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, и возложении обязанности по включению ФИО1 в указанный список и его передачи со всеми необходимыми для выплаты пособия документами в ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.7 Правил предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, для предоставления пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет организации по месту работы граждан формируют список, в котором указываются: фамилия, имя, отчество лица, получающего пособие; число, месяц, год рождения ребенка; размер пособия (указывается цифрами и прописью); реквизиты организации по месту работы лица, получающего пособие, реквизиты организации федеральной почтовой связи по постоянному месту жительства лица, получающего пособие, или реквизиты счета, открытого по заявлению этого лица в кредитной организации. Указанный список подписывается руководителем организации по месту работы лица, получающего пособие, заверяется печатью (при наличии печати) и ежемесячно представляется в орган в сфере социальной защиты населения по месту работы лица, получающего пособие. Руководители организаций по месту работы лиц, получающих пособие, одновременно со списками представляют в органы в сфере социальной защиты населения заверенные печатью (при наличии печати) выписки из приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 

В своих письменных возражениях представитель ответчика ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» ссылался на предоставление работодателем в ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» 15.05.2017г. Списка получателей пособий - граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, с перечнем необходимых документов, в принятии которых ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» было отказано в устной форме по причине утраты ФИО1 права на получение пособия в двойном размере, в связи с изменениями в законодательстве. Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании представители ответчика ПАО «РОСТЕЛЕКОМ».

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 20.12.2018г. ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» направило в адрес ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» заказным письмом с уведомлением в отношении ФИО1 список получателей пособий - граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, с перечнем необходимых документов, от получения указанного отправления адресат уклонился.

Повторно ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» 10.04.2019г. представило в ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» список получателей пособий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По результатам рассмотрения представленных ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» документов Отделом по Советскому району города Рязани и Рязанскому району Рязанской области ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» 30.04.2019г. было сообщено заявителю об отсутствии оснований для их рассмотрения по причине окончания у ФИО1 отпуска по уходу за ребенком ФИО3, 03.04.2015г.р., и отсутствия правоотношений между работодателем и ФИО1 по назначению и выплате указанного пособия.

Принимая во внимание, что в судебном заседании бесспорно установлено отсутствие оснований для назначения и выплаты ФИО1 пособия по уходу за ребенком в двойном размере за спорный период, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное представление ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» в установленном законом порядке Списков получателей пособий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не нарушает права и законные интересы ФИО1, в связи с чем, в удовлетворении заявленных к ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» исковых требований о признании незаконными действий по прекращению с 15.05.2017г. передачи данных ФИО1 в Списке получателей пособий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, и возложении обязанности по включению ФИО1 в указанный список и его передачи со всеми необходимыми для выплаты пособия документами в ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» надлежит отказать.

Принимая во внимание, что в силу действующего законодательства выплата пособия по уходу за ребенком в двойном размере осуществляется в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, оснований для возложения ответчика ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» по выплате истцу компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействиями работодателя в порядке ст.237 ТК РФ не имеется, в связи с чем, указанные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении заявленных исковых требований, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца понесенных в связи с рассмотрением дела судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «РОСТЕЛЕКОМ», ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», ГКУ Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области» о признании незаконными действий и возложении обязанности по их совершению, взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, денежной компенсации за несвоевременную выплату пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья