Дело № 12-4/2024

Судья Шопина Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

25 января 2024 года г. Чебоксары 

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО3 – Раймова Р.И. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 декабря 2022 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 декабря 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ФИО3 – Раймов Р.И., подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить, производство по делу – прекратить. Считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения не доказана, при производстве по делу допущены процессуальные нарушения, в том числе постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника ФИО3 - Раймова Р.И., подержавшего жалобу, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО3, извещенного надлежащим образом (почтовое отправление разряда «Судебное» 23 января 2024 года возвращено в суд в связи с истечением срока хранения), прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности) публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», далее - Закон об обороне). 

Пунктом 2.1 статьи 10 названного Закона определено, что в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и этим Федеральным законом для решения следующих задач: отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них; борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства. 

В пункте «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации закреплено, что к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 87 Конституции Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 4 Закона об обороне Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, определяет основные направления военной политики Российской Федерации. 

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 5, пункту 1 статьи 10.1 Закона об обороне Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 данного Закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 

Указами Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 71 и № 72 Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика признаны в качестве суверенных и независимых государств. Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. 

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35- СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи. 

Из материалов дела следует, что ФИО3 31 августа 2022 года на своем канале видеохостинга Youtube 

<

адрес> разместил видеозапись под заголовком 

<

данные изъяты>», направленную на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в ДНР и ЛНР в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания мира и безопасности. 

Указанные действия были пресечены посредствам выявления, о чем 22 сентября 2022 года, 4 октября 2022 года, 28 октября 2022 года должностными лицами ЦПЭ МВД по Чувашской Республики составлены рапорты и 16 ноября 2022 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Чебоксары протокол об административном правонарушении.

Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ: актом исследования интернет – ресурса от 13 сентября 2023 года с видеозаписью, рапортом должностного лица от 22 сентября 2022 года по материалу проверки (КУСП №), рапортом должностного лица от 4 октября 2022 года по материалу проверки обращения ФИО1 (КУСП №), рапортом должностного лица от 28 октября 2022 года по материалу проверки обращения ФИО2 (КУСП №), протоколом об административном правонарушении от 18 ноября 2022 года, иными.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, подлежат отклонению.

Содержание видеозаписи, размещенной ФИО3 в открытом доступе для неопределенного круга лиц на своем канале видеохостинга Youtube 

<

адрес> очевидно указывает, что действия ФИО3 являлись публичными и были направлены именно на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в ДНР и ЛНР в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания мира и безопасности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ. 

Таким образом, действия ФИО3 квалифицированы по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы заявителя об отсутствии заключения специалиста и лингвистической экспертизы о дискредитирующем Вооруженные силы Российской Федерации характере размещенной видеозаписи не ставят под сомнение законность и обоснованность привлечения ФИО3 к административной ответственности. 

Принадлежность канала на видеохостинге Youtube, где по адресу 

<

адрес> размещена видеозапись, сомнений не вызывает. 

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что умышленный характер вышеуказанных действий ФИО3, их публичность и направленность на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания мира и безопасности сомнений не вызывает, необходимость в привлечении специалистов либо экспертов отсутствует. 

Протокол об административном правонарушении от 18 ноября 2022 года и постановление судьи районного суда от 20 декабря 2022 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по данной норме КоАП РФ, содержат необходимые сведения о событии административного правонарушения и отвечают требованиям статей 28.2, 29.10 КоАП РФ. 

Извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлено ФИО3 почтовым отправлением № по адресу его места жительства, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неявка ФИО5 препятствием для составления протокола не являлось. 

Довод жалобы о несоблюдении судьей районного суда правил территориальной подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении по тем мотивам, что ФИО3 зарегистрирован по месту жительства на территории 

<

адрес> и находится за пределами Российской Федераци – 

<

данные изъяты>, об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, начало которого следует исчислять со дня размещения видеозаписи - 31 августа 2022 года или с даты составления акта осмотра интернет – ресурса - 13 сентября 2022 года, не принимаются. 

Административное правонарушение, совершенное ФИО3, характеризуется использованием интернет-ресурса, при котором его объективная сторона – действия, направленные на дискредитацию, обнаружены на территории Ленинского района г. Чебоксары, о чем уполномоченным должностным лицом – участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Чебоксары по материалам проверки информации прокурора Чувашской Республики (КУСП от 13 сентября 2022 года №), обращений граждан ФИО1 (КУСП от 4 октября 2022 год №), ФИО2 (КУСП от 28 октября 2022 года №) 18 ноября 2022 года составлен протокол об административном правонарушении.

Материалы дела позволяют прийти к выводу, что интернет-ресурс Youtube принадлежит компании, расположенной и зарегистрированной в США, при этом несмотря на принятые правоохранительными органами мерами по блокировке доступа размещенная 31 августа 2022 года ФИО3 видеозапись находится на указанном интернет-ресурсе в открытом доступе на территории России. Следовательно, данное размещение имело место, обнаружено и выявлено 18 ноября 2022 года должностным лицом, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении.

Следовательно, при таком длящемся административном правонарушении в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, днем обнаружения пресечения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. 

Таким образом, применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности следует исчислять с вышеуказанной даты обнаружения и пресечения административного правонарушения в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является место его обнаружения и пресечения на территории Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено 20 декабря 2022 года в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел – три месяца до 25 апреля 2023 года, с означенной даты – девяносто календарных дней, с соблюдением правил территориальной подсудности.

Указание судьей районного суда в решении о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному виду правонарушения составляет шесть месяцев, является ошибочным, и в этой части решение судьи подлежит изменению. 

Довод заявителя со ссылкой на право на свободное выражение мнения не может служить основанием для освобождения от предусмотренной частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ административной ответственности. 

Доводы заявителя о том, что из-за неучастия прокурора – государственного обвинителя при рассмотрении дела суд первой инстанции взял на себя несвойственную роль стороны обвинения и право на справедливое судебное разбирательство, являются несостоятельными. 

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 декабря 2022 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключив указание о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному виду правонарушения составляет шесть месяцев.

В остальном постановление судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 декабря 2022 года в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу защитника Раймова Р.И. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев