УИД: № 16RS0024-01-2020-001334-18

Дело №5-791/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2020 года город Нурлат 

Судья Нурлатского районного суда Республики Татарстан Никитина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, 

<

данные изъяты>, работающего начальником производственной площадки ООО «Группа Компаний «ВТОРМЕТ», ОГРН 

<

***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2004 года №715 коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1, являясь начальником производственной площадки ООО «Группа Компаний «ВТОРМЕТ», 30 апреля 2020 года с 09 часов 40 минут до 10 часов 12 минут не приостановил деятельность и осуществлял прием лома черных и цветных металлов по адресу: 

<

...>, в период ограничений и запретов, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 марта 2020 года № 240 (в ред. Постановлений КМ РТ от 10.04.2020 № 272, от 13.04.2020 № 280, от 18.04.2020 N 306, от 21.04.2020 № 313, от 29.04.2020 № 349), до улучшения эпидемиологической обстановки. 

ФИО1 в судебном заседании вину не признал и пояснил, что сбор лома черных и цветных металлов является непрерывным технологическим процессом производства.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Своими действиями, выразившимися в нарушении запрета приостановления деятельности в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09 мая 2020 года №, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра от 30 января 2020 года территории по адресу: РТ, 

<

...>, с фотоматериалом, фотоснимком журнала учета лома черных и цветных металлов ООО «ГК «Втормет» за 26- 29 апреля 2020 года, приказом ООО «ГК «Втормет» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 ответственным за прием лома черных и цветных металлов на производственной площадке.

Доводы ФИО1 о том, что сбор лома черных и цветных металлов является непрерывным технологическим производством, в связи с чем к ООО «ГК «Втормет» не распространяются ограничения, введенные в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, судья отклоняет ввиду следующего.

Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, рекомендовано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: - приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

В пункте 4 Указа определен перечень организаций, на которых его требования не распространяются. В этом перечне организации, осуществляющие сбор, хранение и транспортировку лома черных и цветных металлов не обозначены.

Подпунктом «ж» пункта 4 Указа исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлены также полномочия по определению круга организации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, в отношении которых могут не применяться положения об определенных ограничениях.

Сведений о том, что ООО «ГК «Втормет» является непрерывно действующей организацией, в котором невозможна приостановка по производственно-техническим условиям, а также о том, что решением исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан данная организация включена в перечень системообразующих организаций Республики, в отношении которой могут не распространяться требования об ограничениях, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239, не представлено.

В силу статьи 1 Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» к основным понятиям используемым в законе относит также понятие как лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Одной из особенностей правового регулирования оборота металлического лома является раздельная регламентация порядка обращения с ломом и отходами черных и ломом и отходами цветных металлов.

Согласно пункту 4 письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 марта 2020 г. № 14-4/10/П-2696 (с изм. от 27.03.2020 № 14-4/10/П-2741) «Рекомендации работниками и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» введение нерабочих дней в соответствии с Указом не распространяется на работников организаций, упомянутых в пункте 2 Указа, в частности: организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения, в том числе предприятий, выпускающих средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также предприятий, выпускающих материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства; организаций, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции; организаций в сфере обращения с отходами производства и потребления; организаций, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание населения; организаций системы нефтепродуктообеспечения; организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций; организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Несмотря на то, что деятельность ООО «ГК «Втормет» указана и охватывается положениями Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» сведений о том, что сбор лома черных и цветных металлов, хранение и транспортировка относится к деятельности, связанной с выполнением неотложных работ в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения, не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. 

Учитывая данные о личности привлекаемого лица и конкретные обстоятельства административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что к нему надлежит применить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысячи) рублей.

Указанную сумму штрафа внести на расчетный счет УФК по РТ (ОМВД России по Нурлатскому району) №40101810800000010001, КПП – 163201001, ИНН 

<

***>, ГРКЦ НБ Республика Татарстан Банка России г.Казань, БИК 049205001, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 92646101, УИН 18№.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Нурлатский районный суд Республики Татарстан со дня получения копии постановления. 

Судья: