№

Дело № 2-1464/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Матвеевой Т.П.

при секретаре – Тен Иль Хо,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента землепользования города Южно-Сахалинска к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком, пени, процентов, 

у с т а н о в и л:

Департамент землепользования города Южно-Сахалинска обратился в суд с данным иском, указав следующее. 25 мая 2016 года между Департаментом архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (далее ДАГИЗ) и ФИО на основании итогов аукциона № от 11 мая 2016 года заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Арендатор принял в пользование на условиях договора аренды с 25 мая 2016 года по 24 мая 2036 года земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> расположенный по 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. 25 мая 2016 года участок передан Арендатору по передаточному акту. 1 августа 2018 года в департамент землепользования города Южно-Сахалинска поступило заявление от ФИО о расторжении договора аренды земельного участка № от 25 мая 2016года в связи с переходом права на недвижимое имущество на другое лицо. На основании соглашения от 28 августа 2018 года № прекращено право аренды с 10 мая 2018 года, договор № от 25 мая 2016 года в связи с переходом права собственности на жилой дом. В соответствии с пунктом 2.4 договора арендатор обязался своевременно вносить арендную плату ежеквартально равными долями не позднее 20 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал – не позднее 25 ноября текущего года. За неуплату арендных платежей в установленный договором срок арендатор обязался уплачивать арендодателю пени в размере 

<

данные изъяты> от суммы задолженности за каждый день просрочки ( пункт 6.1 договора). Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. С 1 января 2016 года арендная плата рассчитывается в соответствии с Решением городской Думы города Южно-Сахалинска от 25 ноября 2015 года № «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «г.Южно-Сахалинск», а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа « г.Южно-Сахалинск». Согласно выписке из единого государственного реестра на объекты недвижимости 10 мая 2018года зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № правообладателем является ФИО1 Указывает, что при продаже надвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды). Учитывая изложенные обстоятельства и разъяснения, с момента регистрации права собственности на объект недвижимости, обязанность по внесению арендных платежей перешла к ФИО1 с 10 мая 2018 года. 10 мая 2018 года за ФИО1 согласно выписке из единого государственного реестра на объекты недвижимости, зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, являющимся предметом Договора аренды. Поскольку ответчик ФИО1 не производил оплату за фактическое пользование земельным участком по установленной на момент пользования цене, за период с 1 января 2019 года по 30 июня 2019 года у него образовалась задолженность в размере 103 775 рублей 16 копеек. В соответствии со с т. 300 Гражданского кодекса РФ в связи с несвоевременным внесением платежей ФИО1 начислена пеня за период с 19 февраля 2019 года по 2 июля 2019 года в размере 24 124 рублей. В связи с образовавшейся задолженностью по арендным платежам, пени, должнику направлено требование об исполнении обязательств от 9 июля 2019 года № с предложением в добровольном порядке произвести оплату, однако задолженность до настоящего времени не погашена. Истец в исковом заявлении поставлены требования о взыскании с ФИО1 в пользу Департамента землепользования города Южно-Сахалинска задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 1 января 2019 года по 30 июня 2019 года в размере 103 775 рублей 16 копеек, пени за период с 19 февраля 2019 года по 2 июля 2019 года в размере 24 124 рубля, а всего 127 899 рублей 16 копеек. 

22 сентября 2020 года от истца поступили дополнения к исковому заявлению, в котором он, указывая, что право собственности за ФИО1 на земельный участок зарегистрировано 21 марта 2019 года, в связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Департамента землепользования города Южно-Сахалинска задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером №, являвшимся предметом договора аренды от 25 мая 2016 года №, за период с 1 января 2019 года по 20 марта 2019 года в размере 45 294 рублей 13 копеек, пени за период с 19 февраля 2019 года по 20 марта 2019года в размере 4 059 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21 марта 2019 года по 14 сентября 2020 года в размере 17 063 рублей 07 копеек, а всего 66 416 рублей 47 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал, с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, указав, что индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, на основании договора дарения от 26 апреля 2018 года был передан ФИО1, который лишь с третьей попытки смог реализовать свое право на приобретение земельного участка, на котором расположенный его индивидуальный жилой дом. Заявление, с которыми ФИО1 ранее обращался были оставлены без удовлетворения ( заявление от 1 августа 2018 года № и ответ от 14 августа 2018 года №, заявление от 19 сентября 2018 года № и ответ от 28 ноября 2018 года №). Оснований для отказа в удовлетворении данных заявлений у Администрации не имелось. Рассмотрев заявление от 27 февраля 2019 года №, администрация заключила договор купли-продажи земельного участка с ФИО1 Таким образом, действия ответчика были направлены на воспрепятствование ФИО и ФИО1 в реализации ими своих законных прав, в целях извлечения выгоды из своего незаконного поведения, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Кроме того, ФИО1 не является участником договорных отношений с Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска в контексте договора аренды земельного участка от 25 мая 2016 года №. Договор аренды земельного участка, с которым Департамент землепользования города Южно-Сахалинска связывает задолженность ФИО1, расторгнут сторонами, о чем имеется соглашение от 28 августа 2018 года №, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 9 октября 2018 года, о чем была сделана запись №. Не отрицая обязанность внесения арендной платы за фактическое пользование земельным участок, указывает, что ее сумма должна исчисляться в соответствии с Решением городской Думы Южно-Сахалинска от 25 ноября 2015 года № «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Г.Южно-Сахалинск», а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа « г.Южно-Сахалинск». Кроме того, предмета договора аренды земельного участка от 25 мая 2016 года №, как земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, не существует. В связи с достижением цели договора аренды, вид разрешенного использования земельного участка был изменен на «индивидуальный жилой дом». Просит отказать в удовлетворении исковых требований, в части превышающей 361 рубль 58 копеек.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела, не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного, но не явившегося ответчика.

Выслушав, представителей истца и ответчика, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

25 мая 2016 года между Департаментом архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (далее ДАГИЗ) и ФИО на основании итогов аукциона № от 11 мая 2016 года заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Арендатор принял в пользование на условиях договора аренды с 25 мая 2016 года по 24 мая 2036 года земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. 25 мая 2016 года участок передан Арендатору по передаточному акту. 1 августа 2018 года в департамент землепользования города Южно-Сахалинска поступило заявление от ФИО о расторжении договора аренды земельного участка № от 25 мая 2016года в связи с переходом права на недвижимое имущество на другое лицо. На основании соглашения от 28 августа 2018 года № прекращено право аренды с 10 мая 2018 года, договор № от 25 мая 2016 года в связи с переходом права собственности на жилой дом.

В соответствии с Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28 июня 2016 года № Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее ДЗП г.Южно-Сахалинска) является правопреемником Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска. Таким образом, полномочия по распоряжению земельным учетом с кадастровым номером № ДЗП г.Южно-Сахалинска в силу закона.

В соответствии с пунктом 2.4 договора арендатор обязался своевременно вносить арендную плату ежеквартально равными долями не позднее 20 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал – не позднее 25 ноября текущего года. За неуплату арендных платежей в установленный договором срок арендатор обязался уплачивать арендодателю пени в размере 

<

данные изъяты> суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 6.1 договора). Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. С 1 января 2016 года арендная плата рассчитывается в соответствии с Решением городской Думы города Южно-Сахалинска от 25 ноября 2015 года № «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «г.Южно-Сахалинск», а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа « г.Южно-Сахалинск».

Согласно выписке из единого государственного реестра на объекты недвижимости 10 мая 2018года зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, правообладателем является ФИО1

В силу ст. 614 Гражданского кодекса РФ, Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Статья 65 Земельного кодекса РФ устанавливает, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является налог и арендная плата.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как разъяснил Пленум Верховного суда в пункте 25 Постановления № 73 от 17 ноября 2011 года «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды» по смыслу статьей 552 Гражданского кодекса РФ, 35 Земельного кодекса РФ и ст. 25.5 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при продаже надвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды). 

Учитывая изложенные обстоятельства и разъяснения, с момента регистрации права собственности на объект недвижимости, обязанность по внесению арендных платежей перешла к ФИО1 с 10 мая 2018 года.

Согласно выписке из единого государственного реестра на объекты недвижимости, зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, являющимся предметом договора аренды.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016года № 7 « О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ» если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, ссуду, заем и кредит, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежит не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку из уплаты ( ст. 622, ст. 689, п. 1 ст. 811 ГК РФ).

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что ответчик ФИО1 не производил оплату за фактическое пользование земельным участком по установленной на момент пользования цене, за период с 1 января 2019 года по 20 марта 2019 года, в связи с чем, у него образовалась задолженность в размере 45 294 рубля 13 копеек.

Расчет судом проверен и признан обоснованным.

Суд не соглашается с представленным стороной ответчика расчетом задолженности по оплате арендной платы в сумме 361 рублей 8 копеек, поскольку, при продаже надвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды), а потому суд приходит к выводу о том, что расчет суммы задолженности должен производится в соответствии с условиями договора.

Не опровергает правильность вывода суда и указание стороны ответчика на изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с момента регистрации права собственности на объект недвижимости, обязанность по внесению арендных платежей перешла к ФИО1 с 10 мая 2018 года.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ, или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами местного самоуправления. Порядок определения размера арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в собственности городского округа «г.Южно-Сахалинск», установлен Законом Сахалинской области от 1 августа 2008 года № 78-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области». С 01 января 2016 года арендная плата рассчитывается в соответствии с Решением городской Думы города Южно-Сахалинска № от 25 ноября 2015 года «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа « г.Южно-Сахалинск», а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа « г.Южно-Сахалинск».

Согласно п.2 статьи 4 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2015 N 303/18-15-5, в случае несвоевременного или неполного внесения арендного платежа за использование земельного участка, начисляется пеня в размере 

<

данные изъяты> от суммы задолженности по арендной плате за каждый день просрочки. Пеня не начисляется в день внесения оплаты в случае полного погашения текущей задолженности по арендной плате.

Статьей 330 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить неустойку (пени, штраф), определенные законом или договором.

Пункт 6.1 Договора аренды земельного участка № от 25 мая 2016 года, заключенного между Департаментом архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска и ФИО, в случае неуплаты арендных платежей в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 

<

данные изъяты> от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Однако, как установлено судом, в связи с тем, что ответчик не осуществлял оплату за фактическое пользование земельным участком, то за ним образовалась задолженность с 1 января 2019 года по 20 марта 2019 года в размере 45 294 рубля 13 копеек, на сумму задолженности начислены пени за период с 19 февраля 2019 года по 20 марта 2019 года в размере 4 059 рублей 27 копеек.

Расчет судом проверен и признан обоснованным.

В статьях 1 и 65 Земельного кодекса закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования. Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса и статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 Гражданского кодекса).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Таким образом, начисление предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса РФ процентов при неосновательном обогащении связано с моментом, когда ответчику стало известно или должно было стать известно в обычных условиях гражданского оборота о неосновательности сбережения денежных средств.

Ответчик с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости обязан платить за пользование публичным земельным участком, на котором этот объект расположен.

Поскольку ответчик пользовался земельным участком в спорный период и не платил за пользование, в связи с чем неосновательно обогатился на сумму невнесенной платы, то с него в силу вышеприведенных правовых положений в их системной взаимосвязи подлежит взысканию как неосновательное обогащение в размере арендной платы, так и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга.

Поскольку факт пользования спорным земельным участком ответчиком не оспорен, доказательств оплаты задолженности за спорный период суду не представлено, суд, статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 1 января 2019 года по 20 марта 2019 года в размере 45 294 рубля 13 копеек, пени за период с 19 февраля 2019 года по 20 марта 2019 года в размере 4 059 рублей 27 копеек, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21 марта 2019 года по 14 сентября 2020 года в размере 17 063 рубля 07 копеек, расчет которых судом проверен и признан обоснованным. 

При этом, суд не усматривает оснований для снижения размера пени в соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ, поскольку считает его соразмерным, размеру основного долга, и нарушенному обязательству.

Доводы представителя ответчика о том, что со стороны истца имелось злоупотребление правом, при отказе ФИО в оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок в ходе рассмотрения дела не нашло своего достоверного подтверждения, доказательств указанному, суду не представлено.

Суд полагает не состоятельной и ссылку стороны ответчика в обосновании своей позиции о необоснованности заявленных исковых требований на положения п.7 ст. 448 Гражданского кодекса РФ, согласно которой если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом, поскольку в данном случае уступка права со стороны победителя торгов ФИО место не имела, а в соответствии со ст. 552 Гражданского кодекса РФ, которая, по мнению суда применима при переходе права собственности на объект недвижимости в результате дарения, продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Таким образом, обязанности по договору аренды земельного участка перешли к ответчику в связи с заключением договора дарения находящейся на нем недвижимости, а не в результате уступки права, что в свою очередь победитель торгов не вправе делать.

Как установлено п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь положениями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче данного искового заявления государственная пошлина составляет 2 192 рубля 49 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Департамента землепользования г. Южно-Сахалинска к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком, пени, процентов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента землепользования города Южно-Сахалинска задолженность за фактическое использование земельным участком в размере 45 294 рубля 13 копеек, пени в сумме 4 059 рублей 27 копеек, проценты в сумме 17 063 рублей 07 копеек, а всего 66 416 рублей 47 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 2 192 рубля 49 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья Матвеева Т.П.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Матвеева Т.П.