№ 2-823/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Лаптевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Ставропольского края действующего в интересах ФИО2 к Министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес обезличен>, действующий в защиту прав и законных интересов ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой 

<

адрес обезличен> по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать - ФИО3 умерла 12.08.2007г., сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Постановлением главы администрации Кировского муниципального района от 

<

дата обезличена> в отношении ФИО2 установлена опека.

Из представленных сектором по опеке, попечительству и защите прав несовершеннолетних отдела образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа информации от 

<

дата обезличена> следует, что ФИО2 включен в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями.

Согласно информации Новопавловского отдела Советского филиала ГУП СК «

<

адрес обезличен>имущество» от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> ФИО2 в собственности жилого помещения не имеет.

Заявление о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда 

<

адрес обезличен> направлено ФИО2 

<

дата обезличена>, которое зарегистрировано в ГКУ «Имущественный фонд 

<

адрес обезличен>» 

<

дата обезличена>.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО2 жилым помещением специализированного жилищного фонда 

<

адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен.

На основании вышеизложенного прокурор 

<

адрес обезличен>, действующий в защиту прав и законных интересов ФИО2 просит суд возложить обязанность на Министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен> предоставить ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, специализированного жилищного фонда 

<

адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения.

Помощник прокурора 

<

адрес обезличен> Лаптева Е.В., действующая на основании поручения, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки, суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки, суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам в деле. 

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 

<

дата обезличена> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещений признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 5 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Порядок установления факта невозможности проживания лиц данной категории в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержден приказом министерства образования 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> года

<

номер обезличен>-пр.

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-кз от 

<

дата обезличена> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в 

<

адрес обезличен> отдельными государственными полномочиями СК по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 

<

адрес обезличен> от 05.07.2007г. 

<

номер обезличен>-кз «О специализированном жилом фонде 

<

адрес обезличен>» жилые помещения детям указанной категории предоставляются в соответствии с 

<

адрес обезличен> от 16.03.2006г. 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 7 Закона 

<

номер обезличен>-кз детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти 

<

адрес обезличен> в области управления жилищным фондом 

<

адрес обезличен> однократно предоставляются: благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда 

<

адрес обезличен> по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно требованиям п. 10 Закона 

<

номер обезличен>-кз по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов,- квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона 

<

номер обезличен>-кз дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение являются расходными обязательствами 

<

адрес обезличен>.

Согласно п.п. 5 и 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-кз орган исполнительной власти 

<

адрес обезличен>, осуществляющий управление в сфере образования формирует список детей указанной категории, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании сведений о лицах указанной категории, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим законом, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов 

<

адрес обезличен>.

Приказом министерства образования 

<

адрес обезличен> от 20.12.2012г. 

<

номер обезличен>-пр утвержден Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно п. 2 указанного Порядка с целью формирования указанного списка органы местного самоуправления до 01 января и до 01 июля предоставляют сведения в министерство образования 

<

адрес обезличен>, о принятом решении министерство уведомляет органы местного самоуправления.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом из материалов дела установлено, что прокуратурой 

<

адрес обезличен> по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В результате проведенной проверки установлено, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать - ФИО3 умерла 

<

дата обезличена>, о чем выдано свидетельство о смерти от 

<

дата обезличена>, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Постановлением главы администрации Кировского муниципального района от 

<

дата обезличена> в отношении ФИО2 установлена опека.

Согласно информации отдела опеки, попечительства и защите прав несовершеннолетних отдела образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа от 

<

дата обезличена>, ФИО2 включен в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями.

Согласно сведениям Новопавловского отдела Советского филиала ГУП СК «

<

адрес обезличен>имущество» от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 

<

дата обезличена> № КУВИ-002/2020-44777841, ФИО2 в собственности жилого помещения не имеет.

Принимая во внимание положения п. 4 Порядка (в редакции от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п, действовавшей до вступления в законную силу Постановления 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п) форма заявления утверждается приказом уполномоченного органа в сфере имущественных отношений и размещается на официальных сайтах государственного казенного учреждения 

<

адрес обезличен> «Имущественный фонд 

<

адрес обезличен>» (далее - учреждение) (www.if-sk.ru) и уполномоченного органа в сфере имущественных отношений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявление подается в учреждение лицом, указанным в пункте 2 Порядка, лично или посредством почтовой связи (заказным письмом).

Соответствующее заявление ФИО2 зарегистрировано в ГКУ СК «Имущественный фонд 

<

адрес обезличен>» 

<

дата обезличена>.

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-кз от 06.02.2015г. «О внесении изменений в ст. 

<

адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставлении жилья детям-сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

В силу статьи 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-КЗ от 31.12.2004г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в 

<

адрес обезличен> отдельными государственными полномочиями 

<

адрес обезличен> по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством 

<

адрес обезличен> в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти 

<

адрес обезличен> материальными и финансовыми средствами.

Ни нормами Жилищного кодекса РФ, ни ФЗ РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в порядке очередности. Нормами раздела 4 ЖК РФ не предусмотрено предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке очередности.

Напротив ст. 8 указанного Федерального закона установлено, что жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По письменному заявлению указанных лиц жилые помещения могут предоставляться после достижения возраста 18 лет: по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Таким образом, федеральным законом установлено право лиц указанной категории на получение жилого помещения по достижении 18 лет, либо позже по их письменному заявлению.

Суд считает, что разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а обеспечение вне очереди жилым помещением этих детей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо других условий.

ФИО2 относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (дети-сироты), а действующее законодательство устанавливает незамедлительность предоставления указанной категории граждан жилья после возникновения у них соответствующего субъективного права, с учетом вышеизложенного, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес обезличен> действующего в интересах ФИО2 к Министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен> предоставить ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, специализированного жилищного фонда 

<

адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.

Судья А.Д. Крикун