Дело ...

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Семенова Ю.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – С.К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

С.К.М. ...), ... года рождения, уроженки Республики Киргизия, пребывающей на территории Российской Федерации по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., не замужней, иждивенцев не имеющей, близких родственников – граждан РФ не имеющей, 

УСТАНОВИЛ:

С.К.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

... в ... мин. по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., была выявлена гражданка С.К.М., уроженка Республики Киргизия, которая прибыла на территорию РФ ..., однако в течении ... дней на миграционный учет на территории РФ не встала, тем самым находилась на территории РФ в нарушении п. 1 ст. 16 Федерального закона ... от ... «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ».

В судебном заседании С.К.М. в присутствии переводчика разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не заявлено. С.К.М. пояснила, что находилась на территории Российской Федерации, однако на миграционный учет не встала, в отдел по вопросам миграции не обращалась.

Выслушав С.К.М., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ... № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства (ст. 21 названного выше ФЗ).

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Согласно п. 2 ст. 5 этого же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из соглашения, заключенного между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации» (заключено в ... ...) следует, что граждане одной стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше ... дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ..., подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность С.К.М. подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом ... об административном правонарушении от ..., в котором изложено существо правонарушения; объяснениями С.К.М. данными на досудебной стадии производства; рапортом УУП ОМВД России по г.о. Луховицы Ш.Н.О. от ...; копией паспорта и миграционной картой гражданки С.К.М.; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Как следует из материалов дела, данное требование миграционного законодательства С.К.М. выполнено не было. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что С.К.М. не исполнила предусмотренную миграционным законом обязанность по постановке на миграционный учет, чем допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения данного правонарушения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо Москве или ... - ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая доказательства по делу, суд считает вину С.К.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ полностью установленной.

При назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства содеянного, личность правонарушителя, обстоятельство смягчающее наказание – признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не признал.

Судом установлено, что ... С.К.М. прибыла на территорию Российской Федерации, однако не встала на миграционный учет не встала, временно пребывает на территории Российской Федерации по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., установленный законом срок пребывания на территории РФ, для С.К.М. не истек, ранее С.К.М. к административной ответственности за однородные преступления не привлекалась.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-П и от ... ...-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание С.К.М. в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

С.К.М. (...), ... года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ... (пять тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по ... (ОМВД России по городскому округу Луховицы), ..., номер счета получателя платежа ..., в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по ..., ..., идентификатор ....

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья подпись Ю.А. Семенова 

Копия верна Судья: Ю.А. Семенова