Дело № 2а-1233/18

Поступило 04.05.2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» мая 2018 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Батовой Е.В.

Рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России №4 по г.Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором указала, что ФИО1 состоит на учете в качестве плательщика налогов.

В установленные налоговым кодексом сроки ответчик налог не уплатил, в связи с чем на сумму недоимки была рассчитана пеня в соответствии со ст.75 НК РФ.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование №74384 от 04.12.2015г. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начислений на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Просят взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 5363 рублей, пени 115,81 рублей, по налогу на имущество 225,90 рублей, пени в сумме 9,19 рублей.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в связи с тем, что причиной пропуска срока на обращение в суд послужила загруженность отраслевого отдела, собирающего соответствующий пакет документов для дальнейшей передачи в суд, нехватка кадров. Кроме того, обращают внимание на то, что в случае отказа в восстановлении срока, неблагоприятные последствия, выраженные в неуплате задолженности по налогу могут быть возложены на бюджет Российской Федерации, что является недопустимым.

Административный истец ИФНС России № 4 по г. Краснодару в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 не явился, конверт вернулся за истечением срока хранения. 

Суд, исследовав материалы административного дела, отказывает в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока для обращения в суд. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество. Административным истцом было выставлено требование № 74384 об уплате налогов и других обязательных платежей по состоянию на 04.12.2015 года со сроком уплаты до 04.12.2015г. налога в размере 5588,90 рублей и пени 125 рублей (л.д.8).

Определением мирового судьи 5 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 12.10.2016г. отказано ИФНС России № 4 по г.Краснодару в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что требование не является бесспорным (л.д.9-10).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 04.05.2018 года.

Исходя из сумм задолженности, указанных в требовании, сроков уплаты, определенных в требовании, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со ст. 286 КАС Российской Федерации и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев (срок обращения в суд до 04.06.2016 года, поскольку сумма требований превышает 3000 рублей, срок его исполнения до 04.12.2015г.).

При этом суд учитывает, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО1 было подано налоговым органом по истечении установленного законом срока. После отказа 12.10.2016г. мировым судьей в принятии заявления о выдаче судебного приказа, административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд по истечении 18 месяцев в мае 2018 года.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, а также не усматривается их и в обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

ИФНС России №4 по г.Краснодару является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. 

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. О наличии других причин пропуска срока налоговым органом не заявлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П. 

Мотивированное решение вынесено 04.06.2018г.