Дело № 2-248/2020

УИД 75RS0014-01-2020-000523-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красный Чикой 29 октября 2020 г.

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Рязанова А.И.,

при секретаре Быковой Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Красночикойский район» о взыскании компенсации морального вреда 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что ответчиком в отношении него была нарушена ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.21196 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В результате истец был обеспечен жильем на основании решения Центрального районного суда от 13.05.2015 года, получив квартиру не в 18 лет, а в 26 лет. На протяжении 8 лет он переносил страдания, ему приходилось ночевать на улице, в подъездах. Указывает, что недостаточность мер со стороны органа опеки по обеспечению истца жильем, подтверждаются решением Центрального районного суда от 13.05.2015 года, ответом с прокуратуры Забайкальского края от 15.07.2020 года. 

Истец просил взыскать с администрации муниципального района «Красночикойский район» в свою пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик - администрации муниципального района «Красночикойский район» будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении судебного заседания не просило, возражений на исковые требования не представило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Орган опеки и попечительства администрации муниципального района «Красночикойский район», будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении судебного заседания не просило, возражений на исковые требования не представило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1). Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2).

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в т.ч. в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответствующей казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом следует учесть, что наличие у гражданина установленного законом права на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов государственной власти, должностными лицами, не освобождает его от обязанности приводить в заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Способ и размер компенсации морального вреда определяются в соответствии с правилами, установленными ст. 1101 ГК РФ.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, решением Центрального районного суда от 13. 05.2015 года за ФИО1 было признано право на обеспечение жилым помещением на территории Забайкальского края, как лица, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Суд обязал Министерство образования, науки и молодежной политики предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края (л.д.13-16).

Договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19) подтверждается исполнение решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, и факт предоставления ФИО1 жилого помещения на условиях социального найма.

Вместе с тем, ответственность по статье 1069 ГК РФ наступает на общих основаниях, предусмотренных статьей 1064 ГК РФ, при наличии обозначенных в ней условий, а именно: наличие вреда, противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

В данном случае, доказательств противоправного поведения либо бездействия ответчика, суду представлено не было.

Так, согласно решения Центрального районного суда г. Читы от 13.05.2015, вступившего в законную силу16.06.2015, по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение, ФИО1 признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории забайкальского края.

Вместе с тем, оценки действий органов местного самоуправления муниципального образования «Красночикойский район» в отношении ФИО1 как незаконных, нарушающих ст. 8 Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в указанном решении, вопреки доводам истца, не содержится. 

Из ответа Прокуратуры Забайкальского края, исх № от 15.07.2020 года, ответа с Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, исх. №, следует, что вопрос бездействия специалистов органов опеки и попечительства администрации муниципального района «Красночикойский район» являлся предметом судебного рассмотрения.

Решением Красночикойского районного суда от 24.03.2016 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района «Красночикойский район» о признании незаконным бездействия органов опеки и попечительства по Красночикойскому району, выразившегося в неприсвоении статуса сироты, обязании возместить материальную компенсацию, в удовлетворении исковых требований было отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

Таким образом, в указанном решении суда, также не содержится оценки действий органов местного самоуправления муниципального образования «Красночикойский район» в отношении ФИО1 как незаконных, нарушающих ст. 8 Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение Красночикойского районного суда от 24.03.2016 года оставлено без изменения Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 15.06.2016 и вступило в законную силу 15.06.2016.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в настоящем судебном разбирательстве истец не представил суду доказательства наличия указанных юридически значимых обстоятельств, как то противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом.

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального района «Красночикойский район» о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Судья: А.И.Рязанов 

Решение суда принято в окончательной форме 29 октября 2020 года.