Дело №2-131/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.01.2020 

<

адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Шевченко О.В., при секретаре Алексеевой О.А. с участием представителя истца - ФИО1, представителя ответчика- ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное), третье лицо муниципального унитарного предприятия городского округа Красноперекопск Республики Крым «ЖЭО» о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

26.12.2019 года ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, признании права на пенсию.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает маляром в МУП «ЖЭО», ее работа отнесена к категории вредной, так как она работает с лакокрасочными материалами, а поэтому она имеет право на назначение льготной пенсии по списку №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за назначением пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением отдела пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии по списку №, поскольку льготный характер работы не подтвержден по данным периодам, зачтено льготный стаж 1 года 4 месяца 25 дней (ранее зачтенным апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ), страховой стаж 34 года 10 месяцев 11 дней.

Считаем отказ незаконным, поскольку она работает маляром, ее работа связана с лакокрасочными материалами, льготный характер ее работы подтверждается справкой уточняющий льготных характер труда по предприятию, поэтому просит иск удовлетворить, признать незаконными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика зачесть в ее специальной стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ЖЭО» маляром и назначить досрочную страховую пенсию по списку 2 с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал и с учетом того что истец продолжает работать в той же должность, в той же организации просил назначит льготную пенсию по списку № с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержал свои возражения, не возражал против принятия решения с учетом пояснений представителя истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца и представителя ответчика, обозрев в оригинале пенсионное дело, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 31.10.95г. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно ч.1 ст.76 Конституции РФ федеральные законы имеют прямое действие на всей территории РФ. В силу положений Конституции РФ, в Российской Федерации не должны приниматься правовые акты, ущемляющие права одних граждан по сравнению с другими.

В связи с этим любые пенсии, в том числе и пенсии, назначенные досрочно по старости, с учетом льгот должны назначаться в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. 

ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения за назначением пенсии) исполнилось 52 лет.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную сил 06.02.2018г., иск ФИО3 удовлетворен частично. Обязано ГУ-УПФ в 

<

адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3 который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 25 дней) маляром 2 разряда в Объединенной ЖКХ Перекопского бромного и Крымского содового завода ремстройучастка. В остальной части иска отказано. (л.д. 35-41)

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 работает в МУП «ЖЭО» маляром 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно после достижением 52 лет, обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.8, 35 ФЗ- № ФЗ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> в Республики Крым (межрайоное) №//534327/19 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400: а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ л ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждено судом. (л.д. 6). 

Пенсионным фондом зачтено 1 год 4 месяца 25 дней льготного стажа ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работа маляром 2 разряда в Объедиенной ЖКХ Перекопского бромного и Крымского содового завода ремстройучастка по решению суда. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Удовлетворяя исковое заявление в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром 3 разряда в МУП «ЖЭО» суд исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе "Общие профессии" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ указанного Списка, предусмотрена позиция 23200000-13450 "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Пунктом "а" подраздела 6 "Производство окрасочных работ" раздела XV. Металлообработка Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах включена профессия маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Основным документом, подтверждающим льготный характер работы истца в спорные периоды, после принятия Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" помимо трудовой книжки, являются сведения из индивидуального (персонифицированного) учета (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты подтверждение полной занятости на работах с особыми условиями труда согласно действовавшему на тот период времени законодательству не требовалось, соответственно, для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение после ДД.ММ.ГГГГ требуется документальное подтверждение полной занятости в специальных условиях труда.

Таким образом, по смыслу указанного выше законодательства, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о досрочном назначении пенсии и включении в специальный стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ является работа в определенной профессии и должности, предусмотренной соответствующими Списками. При этом данные обстоятельства до периода регистрации работника в системе персонифицированного учета подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации в системе - сведениями, отраженными в лицевом счете работника, после ДД.ММ.ГГГГ к указанному необходимо и документальное подтверждение выполнения работ, предусмотренных соответствующими Списками, в условиях полной занятости (не менее 80% рабочего времени).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Таким образом, как указано в вышеприведенных положениях ст. 14 Закона N 400-ФЗ, периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО3 может быть включен в специальный стаж спорные периоды работы, имевшие место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве маляра, подтвержденная документами, выданными работодателем и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащими указание на льготный характер такой работы.

Настаивая на включении в льготный стаж оспариваемых периодов работы, истец представил трудовую книжку, согласно которой, как было уже указано выше, следует, что в спорные периоды времени она работала и продолжает работать маляром в МУП «ЖЭО».

Данных, свидетельствующих об изменении должности, характер и условия труда трудовая книжка не содержит.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (пункт 10).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, пункты 3, 4 Приказа N 258н Минздравсоцразвития России).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Аналогичные разъяснения приведены в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, где отмечено, что под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. К таким особенностям относится работа с веществами определенного класса опасности, например, "маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности", поименованный в Списке N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При рассмотрении споров о праве на досрочное назначение трудовой пенсии суд должен учитывать установленные ограничения допустимости средств доказывания при определении характера работы, в частности с веществами определенного класса опасности (вопрос 4).

Исходя из анализа приведенных норм права и актов их толкования, занятость с веществами определенного класса опасности относится к характеру выполняемой работы, в отношении которого установлено ограничение допустимости средств доказывания.

Характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы с веществами определенного класса, может быть подтверждено только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений – на Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

Согласно справки выданный МУП «ЖЭО» №ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает маляром 3 разряда МУП «ЖЭО» (л.д. 13).

Приказом МУП «ЖЭО» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении дополнительных льготах, доплатах по результатам специальной оценки условий труда» - малярам установлена доплата к заработной плате в 4 %, обеспечена выдача молока 0,5 литра (л.д. 12)

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ и от 20.01.20209, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной МУП «ЖЭО» следует, что истец работал: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с полным рабочем днем в режиме полной рабочей недели в качестве маляра 3 разряда с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Шпаклевка, грунтовка и окрашивание поверхностей кистью. Применяются лакокрасочные материалы на основе алкидных и акриловых смол: эмали ПФ-115 (соединения свинца-1 класс), эмали акриловые «Zlata» (толуол-3 класс) краска АК-2С (ксилол-3 класс), грунтовка ВД-АК (ксилол -3класс). Стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по списку № раздел ХХХІІІ Общие профессии позиция 23200000-13450, утвержденным Постановлением КабМина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - составляет 3 года 3 месяца 10 ней ( на ДД.ММ.ГГГГ 3 год 8 месяцев 1 день (л.д. 62). Из специального стажа исключены периоды 5 месяцев 6 дней рабочие дни с вредными условиями труда менее 80% рабочего времени стаж составляет 3 года 8 месяцев 1 день.

Согласно карты специально оценки условий труда 55 от ДД.ММ.ГГГГ установлена вредность по химическому показателю, аэрозолям преимущественно фиброгенному, итоговый класс 3.1. (л.д.16)

Согласно сводной ведомости результатов специальной оценки условий труда МУП «ЖЭО» полученной по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ - штатная единица маляр (55) – классы условий труда 3.1 химический показатель, 2- аэрозол преимущественно фиброгенный, общий класс вредности 3.1. Предусмотрена повышенная заработная плата (графа19), выдача молока (графа 22), льготное пенсионное обеспечение (графа 24) 

В судебном заседании представитель истца уточнил требования и просил обязать включить в льготный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая право истца на льготную пенсию и принять решение в том числе учитывая право истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

Представитель истца не возражал против данных требований истца.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает необходимым обязать ответчика включить в подсчет специального стажа работы ФИО3 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром 3 разряда в МУП «ЖЭО» (3 года 8 месяцев 01 день), который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Довод представителя ответчика, что ранее судом уже принято отказное решение по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным учитывая, что решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение без учета, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЖЭО» проведена аттестация рабочего места маляра с установлением прав на льготное обеспечение по п.2 ст.30 ФЗ-400, само МУП «ЖЭО» к участию по делу не привлекалось, у МУП «ЖЭО» дополнительные сведения о наличии или отсутствии аттестации рабочего места маляра не истребовались. 

Согласно пояснений представителя истца с заявлением о пересмотре решения Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам не обращались, обратились вновь с данным иском, полагая что при рассмотрении данного иска должна быть учтена аттестация рабочего места имевшая место ДД.ММ.ГГГГ и которая распространяется на рабочее место и условия труда работника до 5 лет до ее проведения и 5 лет после окончания срока на которое она установлена. 

Суд соглашается с данной позицией истца и ее представителя, полагая, что истцом избран верный способ защиты нарушенного права, с верным периодом, который позволит истцу без ущемления прав сторон, без затягивания производство по делам при экономии судебного рассмотрении, учитывая право гражданина на принятия судом решения в разумные сроки, более полно восстановить ее нарушенное право путем удовлетворения иска об обязании Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) засчитать ФИО3 в стаж работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром 3 разряда в муниципальном унитарном предприятии городского округа Красноперекопск Республики Крым «ЖЭО» (3 года 8 месяцев 01 день) - который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с обязанием ГУ – УПФ Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права. 

Оснований для признания решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, нет учитывая, что на момент принятия решения пенсионным фондом от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ право на льготную пенсию ФИО3 не возникло.

Определяя стаж истца суд исходит из следующего.

Льготный стаж, зачтенный судом составляет 3 года 8 месяцев 01 день.

Льготный стаж, зачтенный пенсионным фондом составляет 1 года 4 месяца 25 дней, итого: составляет 5 лет 00 месяцев 26 дней (при необходимых 5 лет = (10 лет /2) (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400).

Учитывая п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 - в случае, если указанные лица проработали (на перечисленных работах не менее половины установленного срока (стаж у истца 5 лет 00 месяцев 26 день при достаточным 5 лет 00 месяцев 00 дней) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа ( 32 года 10 месяцев 11 дней при необходимых 20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы женщины). ФИО3 проработала 5 лет с тяжелыми условиями труда.

(55 лет общий стаж (учитывая, что ФИО3 обратился за назначением пенсии до ДД.ММ.ГГГГ до изменений в ФЗ-400 поэтому суд берет за основу общий стаж 55 лет – (минус) (2 года))= 53 лет, имеет требуемую продолжительность страхового стажа свыше 30 лет, и пенсия может быть назначена с учетом уменьшения пенсионного возраста, то есть с 53 лет.

За пенсией ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, возраст 52 года, с ДД.ММ.ГГГГ ей - 53 года.

Право возникло с ДД.ММ.ГГГГ (согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж 5 лет 00 месяцев 26 дней) учитывая, что истец продолжает работать в той же должности, на том же рабочем месте. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок распределения судебных расходов, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец при подаче иска оплатила 300 руб., исковые требования истца удовлетворены частично (требования неимущественного характера), таким образом, учитывая ст.98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) засчитать ФИО3 в стаж работы 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром 3 разряда в муниципальном унитарном предприятии городского округа Красноперекопск Республики Крым «ЖЭО» (3 года 8 месяцев 01 день) - который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО3 государственную пошлину в сумме 300 руб..

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Шевченко О.В.