Дело №2-507/2025

УИД 36RS0006-01-2024-012336-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочкова Е.В.,

при секретаре Анищенко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

27.08.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 09.09.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие длительного страхового стажа продолжительностью 42 года, и достижения возраста выхода на пенсию на общих основаниях – 

<

данные изъяты>.

Не согласившись с полученным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 02.07.1999 по 31.10.1999 в период работы в АООТ «Воронежрыба»; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 27.08.2024.

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Силин М.С. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представлены письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Условия для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях определены нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В соответствии с нормами ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению №6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2022г. подлежит увеличению на 48 месяцев, и составляет для мужчин 64 года.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8, ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2026 году требуемый страховой стаж составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента— 30,0.

Реализация права на пенсию по старости ранее общеустановленного возраста возможна по основаниям, определенным действующим пенсионным законодательством.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, согласно которым лицам (мужчинам), имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 

<

данные изъяты> лет. Мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на указанную пенсию имеют по достижении 

<

данные изъяты> при наличии требуемого длительного страхового стажа не менее 42 года и необходимой величины ИПК.

Согласно положениям ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2022г. №419-ФЗ), при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), п. 2 (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и п. 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Указанные периоды включаются без применения положений части 8 названной статьи, то есть без применения правил подсчета стажа, предусмотренного законодательством, имевшего место до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как установлено судом, 27.08.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 09.09.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие длительного страхового стажа продолжительностью 42 года, и достижения возраста выхода на пенсию на общих основаниях – 

<

данные изъяты>.

В частности истцу в подсчет длительного страхового стажа не включены следующие периоды: периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 02.07.1999 г. по 31.10.1999 г. - во время работы в АООТ «Воронежрыба», поскольку согласно сведениям индивидуального лицевого счета, начисления заработной платы за указанные периоды не производилось, соответственно, начисления и уплата взносов на государственное пенсионное страхование отсутствует, включить указанные периоды в длительный страховой стаж оснований не имеется (ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Как установлено судом на основании трудовой книжки истец в спорный период работал в АООТ «Воронежрыба» в должности мастера участка по эксплуатации и ремонту перегрузочных машин.

Согласно архивной справки МКУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» № 2513 от 07.06.2024 истец ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы в период с 13.07.1999 по 16.07.1999, с 19.07.1999 по 23.07.1999, с 26.07.1999 по 30.07.1999, с 02.08.1999 по 06.08.1999, с 09.08.1999 по 13.08.1999.

Также согласно данной архивной справки, приказом генерального директора АООТ «Воронежрыба» от 29.09.1999 № 99-к всем работникам, находившимся в вынужденном отпуске по вине администрации, производилось ежемесячное начисление заработной платы в размере 2/3 должностного оклада с 01.09.1999.

Согласно архивной справки МКУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» № 2085 от 17.05.2024 в ноябре 1999 года работодатель (АООТ «Воронежрыба») выплатил заработную плату с одновременным перечислением взносов на государственное пенсионное страхование за период с июля 1999 года по октябрь 1999 года с указанием в назначении платежа «оплата простоев».

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Таким образом, следует признать, что в спорные периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, работодателем производились начисление заработной платы, а также начисления и уплата взносов на государственное пенсионное страхование, в связи с чем, они подлежит включению в страховой стаж истца.

При включении спорных периодов в страховой стаж истца продолжительность его длительного страхового стажа и размер индивидуального пенсионного коэффициента будет достаточным для возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 24.10.2023г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.08.2024.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в страховой стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый длительный страховой стаж и величина ИПК, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27.08.2024. Таким образом, страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 27.08.2024.

Разрешая заявленное требование о признании незаконным решение ответчика от 09.09.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, суд считает его не подлежащим удовлетворению, в связи с отсутствием правовых оснований. Оспариваемое решение пенсионного органа вынесено в пределах полномочий и на основании закона, регулирующего возникшие правоотношения. Кроме того, Пенсионный фонд является правоприменительным органом, и на момент вынесения оспариваемого решения действовал в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу названной нормы процессуального права, разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, уровня оплаты услуг представителя по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года N 454-О следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

В связи с чем, суд обязан создать условия, при которых соблюдается необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Часть первая ст. 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

На основании материалов дела, протоколов судебных заседаний, судом установлено, что истцом было заключено соглашение об оказании юридической помощи от 28.10.2024, истцу были оказаны юридические услуги по составлению искового заявления, участие представителя в двух судебных заседаниях. За оказание юридических услуг истцом было оплачено в общей сложности 30000 рублей, факт оплаты подтверждается квитанциями от 30.10.2024, 18.12.2024, 10.02.2025.

Учитывая обстоятельства дела, его сложность, принцип разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности снизить расходы по оплате услуг представителя до 25000 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 10 000 рублей.

Однако, поскольку п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусмотрено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 02.07.1999 по 31.10.1999 в период работы в АООТ «Воронежрыба».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.08.2024.

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области расходы на представителя в размере 25 000 рублей, расходы по оплате государственной полшины в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Клочкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2025.