Дело №2-545/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Айринг Е.Г.,

при секретаре Албаковой Е.В.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, ФИО2 о признании недействительными результатов межевания, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом изменения исковых требований) к ФИО4, ФИО2 о признании недействительными результаты межевания принадлежащего ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: в части сведений о местоположении его границ, которые были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного признании недействительными результаты межевания принадлежащего ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: , в части сведений о местоположении его границ, которые были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного с указанием, что судебное решение является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № № из Единого государственного реестра недвижимости. 

В обоснование заявленных исковых требований указано, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: . В года она обратилась к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ принадлежащего ей земельного участка. Кадастровым инженером ФИО6 было подготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором кадастровый инженер сделал вывод, что фактические границы земельного участка истца по сведениям Единого государственного реестра недвижимости пересекаются с границами земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: и с кадастровым номером № по адресу: . Из содержания заключения кадастрового инженера ФИО6 следует, что кадастровые сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков ответчиков не соответствуют их фактическому местоположению на местности из-за реестровых ошибок в сведениях о местоположении их границ. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ принадлежащего истцу земельного участка было выявлено, что внесение в ЕГРН правильных данных о действительном местоположении земельного участка ФИО1 в настоящий момент невозможно, поскольку на месте фактического нахождения земельного участка истца по данным реестра учтены земельные участки, принадлежащие ответчикам. Полагает, что реестровые ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков ответчиков нарушают права истца как собственника земельного участка с кадастровым номером №, препятствуя осуществить уточнение в ЕГРН кадастровых сведений о фактическом местоположении этого земельного участка. Считает, что данные реестровые ошибки подлежат исправлению только в судебном порядке в силу прямого указания закона, а также в связи с тем обстоятельством, что сторонам не удалось урегулировать вопрос по устранению указанной реестровой ошибки в досудебном порядке. Истец обратилась письменно к ответчикам с требованиями об устранении нарушений ее прав как собственника земельного участка с кадастровым номером №, потребовала от ответчиков совершить все необходимые действия по уточнению сведений ЕГРН о местоположении, принадлежащих им земельных участков для устранения препятствий в межевании земельного участка, который принадлежит ей, требования ответчиками удовлетворены не были.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их изменения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки в суд не сообщила, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО3, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, с заявленными требованиями согласился, но не признал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, полагал, что он ничего не нарушил. 

Третьи лица к извещению которых были приняты надлежащие меры, однако почтовые извещения, направленные в их адреса, возвратились в суд, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований и доказательства, подтверждающие имеющиеся возражения, не представили. 

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным признать причины неявки в судебное заседание представителей ООО «Центр межевания земель», ООО «Оникс» неуважительными и, руководствуясь ч. 3 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной в течение оставила решение на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц.

Заслушав пояснения истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО4 - ФИО3, изучив материалы дела, суд находит требования истца, с учетом их изменения, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п.1,2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

С момента ввода в действие Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на земельные участки возникали и прекращались с момента регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а с 01.01.2017 согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости.

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.69 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.2 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», ст.29 ЗК РСФСР изъятие и предоставление земельных участков в 1994-1997 годы относилось к полномочиям соответствующих местных администраций.

Указом Президента Российской Федерации от 23.04.1993 № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» было установлено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности. С момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю, которое может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РСФСР.

Согласно п.3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдалось свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служило основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Также данным Указом была утверждена форма свидетельства.

Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, утвержден Роскомземом 15.02.1994. Согласно п.11 данного Порядка к свидетельству в виде приложения оформлялся чертеж границ земельного участка, который составлялся на основании натурных измерений или имеющихся планов границ земельного участка, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю.

Частью 2 ст.47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», именуемого до 01.01.2017 «О государственном кадастре недвижимости», было установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ учет сведений об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, производится путем внесение данных сведений в реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составленной частью Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст.14 данного Федерального закона основанием для внесения сведений о местоположении земельного участка является межевой план.

В силу положений п.20 ч.1 ст.26, ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка не может быть осуществлено если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). 

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о местоположении земельного участка воспроизводятся в межевом плане, при этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков также вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков. 

Как следует из п.2 ч.1 ст.22 Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» внесение сведений об уникальных характеристиках земельного участка, в том числе местоположении границ земельного участка, вносились в государственный кадастр недвижимости также на основании межевого плана. 

Межевой план является результатом кадастровых работ (ст.37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ).

Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42, установлено, что в реестр сносятся сведения о местоположении границ земельного участка в виде списка координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

Частью 9 ст.38 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ в редакции, действующей на момент межевания земельных участков с кадастровыми номерами № №, было установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Действующей на настоящий момент нормой права, а именно ч.10 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ, установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

На основании ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью кв.м, расположенного по адресу: , . Участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № местоположение границ участка в соответствии с требованиями действующего земельного законодательством не установлено.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для установления местоположения границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего на настоящий момент законодательства ФИО1 обратилась за проведением межевания, которое было приведено ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером работником ФИО6, в котором указаны характерные точки границ земельного участка в системе координат МСК 70.

При этом согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ фактические границы земельного участка истца по сведениям Единого государственного реестра недвижимости пересекаются с границами земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: и с кадастровым номером № по адресу: , что графически указано в Плане наложения земельных участков, исполненном данным кадастровым инженером.

Возражений против местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных кадастровым инженером ФИО6, от лиц, участвующих в деле, не поступило. 

Земельный участок с кадастровым номером №, имеющий площадь кв.м и адрес: , принадлежит на праве собственности ФИО4; участок стоит на кадастровой учете, его границы определены в системе координат МСК 70 в результате межевания, проведенного с составлением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован в органе кадастрового учета за №).

Данный участок был приобретен ФИО4 у ФИО9, которой участок был предоставлен постановлением Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, государственным актом №.

При этом площадь земельного участка составляла по данным государственного акта № га, согласно чертежу границ, являющемуся приложением к государственному акту, участок представлял собой прямоугольник с длинами сторон граничит с двух сторон длиной , стороной длиной с соседним участком №, стороной – с соседним участком №, стороной длиной с участком №.

При межевании данного земельного участка в году конфигурация земельного участка была определена в виде неправильного шестиугольника с длинами сторон при этом ни в деле правоустанавливающих документов, ни в кадастровом деле земельного участка не имеется документов, обосновывающих существенное изменение конфигурации и длин сторон данного земельного участка. 

Таким образом, местоположение границ данного земельного участка при его формировании и предоставлении определить невозможно, подтверждения правильности определения местоположения границ данного земельного участка при его межевании в году не имеется. 

Земельный участок с кадастровым номером №, имеющий площадь кв.м и адрес: , принадлежит на праве собственности ФИО2; участок стоит на кадастровой учете, его границы определены в системе координат МСК 70 в результате межевания, проведенного с составлением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован в органе кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ за №). 

Данный участок был приобретен ФИО2 на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и договора купли-продажи, зарегистрированного Томским райкомземом от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано за № отДД.ММ.ГГГГ).

При этом площадь земельного участка ФИО2 составляла по данным свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № № кв.м, согласно чертежу границ, являющемуся приложением к свидетельству, участок представлял собой прямоугольник с длинами сторон 

При межевании данного земельного участка в году конфигурация земельного участка была определена в виде неправильного прямоугольника с длинами сторон и площадью кв.м.

На основании изложенного следует, что местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № № по данным кадастрового учета существенно разнится с теми границами, которые указаны в правоподтверждающих документах, выданных при формировании данных земельных участков. 

Местоположение границ земельных участков, определенное при межевании земельных участков, нарушает право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, в том числе на внесение сведений о местоположении границ своего земельного участка в кадастр недвижимости, являющийся составленной частью Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ФИО4, ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», суд при удовлетворении иска о признании, разрешая вопрос о наличии или отсутствии того или иного права участвующих в деле лиц, обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Следовательно, решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровыми номерами № №.

В связи с чем, суд полагает, что в порядке восстановления положения до нарушения прав истца на земельный участок, результаты кадастровых работ земельных участков ответчиков подлежат признанию недействительными, сведения о координатах местоположения границ данных земельных участков должны быть исключены из кадастра недвижимости, границы участков подлежат признанию не установленными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО4, ФИО2 о признании недействительными результаты межевания, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № адрес объекта: принадлежащего ФИО4, в части сведений о местоположении его границ, которые были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного 

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, адрес объекта: принадлежащего ФИО2, в части сведений о местоположении его границ, которые были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного 

Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: не установленными. 

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: кадастровый №, внесенных на основании описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ».

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: кадастровый №, внесенных на основании описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Айринг