РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Георгиевск 26 июля 2018 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасянц А.Р.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: 

<

...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) (далее – УПФР) о признании решения УПФР от 07.12.2017 №54 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; включить периоды ее работы с 01.02.1989 по 02.10.1989 в должности крановщицы на Комбинате строительных изделий треста «Кавминстрой» и с 02.10.1989 по 31.12.2002 в должности крановщицы в производственном кооперативе «Березка» (далее – Спорные периоды) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПФР назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения возникновения права на таковую с 06.09.2017.

В исковом заявлении ФИО3, а также ее представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании в обоснование требований сослались на следующее. 06.09.2017 ФИО3 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и представила документы, подтверждающие наличие у нее льготного стажа для назначения пенсии по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400).

Решением УПФР от 07.12.2017 №54 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано по причине того, что она документально подтвердила стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 ФЗ №400, в количестве 7 лет, при требуемом 15 лет. При этом в специальный стаж не были включены Спорные периоды, так как нет документального подтверждения, что она осуществляла непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы, а кроме того индивидуальные сведения сданы работодателем за период с 01.01.1997 по 31.12.2002 без учета кода особых условий труда.

Считают, что данное решение нарушает право истца на пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии со статьей 66 ТК РФ основным документов, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж является трудовая книжка.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Исходя из трудовой книжки ФИО3, каких-либо ошибок, описок, неточностей она не содержит. Сведения о том, что истец была принята на работу с неполным рабочим днем или гибким графиком, отсутствуют, в связи с чем оснований сомневаться и не доверять записям трудовой книжки, а также проводить какие-либо дополнительные проверки не имеется. 

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ №27 «Об учете») обязанность по предоставлению сведений в ПФР лежит на работодателе, в связи с чем полагают, что не указание кода особых условий труда в системе персонифицированного учета не может вменяться в вину работнику и являться основанием к отказу в зачете ФИО3 периодов фактически выполняемой ею льготной работы.

В связи с изложенным, учитывая, что по представленным документам стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 ФЗ №400 составляет 20 лет 11 месяцев 2 дня, с учетом зачтенных ответчиком 7 лет, просят исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, возражала против их удовлетворения, ссылаясь на следующее. 

06.09.2017 ФИО3 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда. При изучении представленных документов было установлено, что она подтвердила свой страховой стаж в размере 27 лет 11 месяцев 13 дней, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ с учетом суммирования Списков составил 7 лет при требуемом 15 лет. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены Спорные периоды, так как нет документального подтверждения, что ФИО3 осуществляла непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы, а кроме того индивидуальные сведения сданы работодателем за период с 01.01.1997 по 31.12.2002 без указания кода особых условий труда. 

Считает данное решение законным и обоснованным, поскольку в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 ФЗ №400 правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения страховой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.

Основным критерием занятости женщин, работающих в качестве машинистов погрузочно-разгрузочных машин, является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Именно это необходимо подтвердить. Никакие иные дополнительные условия, в том числе о том, какие погрузочно-разгрузочные работы и где эти работы должны выполняться – в закрытых помещениях (цехах) или на открытых площадках, законодательством не предусмотрены. К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и другие), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

В соответствии с Правилами №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В данном случае, при рассмотрении пакета документов, представленных ФИО3, УПФР пришло к выводу об отсутствии стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку нет документального подтверждения, что ФИО3 осуществляла непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы в периоды с 01.02.1989 по 02.10.1989 в должности крановщицы на Комбинате строительных изделий треста «Кавминстрой» и с 02.10.1989 по 31.12.2002 в должности крановщицы в производственном кооперативе «Березка», а кроме того за период с 01.01.1997 по 31.12.2002 индивидуальные сведения сданы работодателем без указания кода особых условий труда.

Истец ФИО3, извещенная в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась, доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении судебного заседания или о его проведении в отсутствие суду не представлено. Учитывая изложенное, а также мнение явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 к УПФР подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ №400 право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30 ФЗ №400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу действующего законодательства, основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Во многих случаях критерии оценки занятости женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин можно установить на основании записей в трудовой книжке.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537«О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 были утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Профессия машинист крана (крановщик) предусмотрена Списком №2 (1991 года) производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным вышеуказанным Постановлением.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30, профессии «машинист крана» и «крановщик» являются синонимами (параграфы 199-203).

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1986 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в различных организациях, в том числе в Спорные периоды, что подтверждается соответствующими материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

05.11.1997 ФИО3 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете».

06.09.2017 ФИО3 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 ФЗ №400, и представила пакет документов, согласно которым она осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста крана, занятость в которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Решением УПФР от 07.12.2017 №54 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине того, что она подтвердила стаж занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, только в количестве 7 лет, вместо необходимых 15 лет. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены периоды работы истца с 01.02.1989 по 02.10.1989 в должности крановщицы на Комбинате строительных изделий треста «Кавминстрой» и с 02.10.1989 по 31.12.2002 в должности крановщицы в производственном кооперативе «Березка», так как нет документального подтверждения, что она осуществляла непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы, а кроме того индивидуальные сведения сданы работодателем за период с 01.01.1997 по 31.12.2002 без учета кода особых условий труда.

Суд не может согласиться с указанными выводами УПФР и считает их нарушающими право ФИО3 на пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

Согласно статье 14 ФЗ №400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

В соответствии с пунктом 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что в период с 01.09.1982 по 12.06.1985 ФИО4 Журавлева) М.Ю. обучалась в среднем профессионально-техническом училище №5 г.Орджоникидзе СОАССР, по окончании которого решением экзаменационной комиссии ей присвоена квалификация «Машинист кранов (крановщик) по управлению башенными самоходными кранами».

01.02.1989 ФИО4 окончила Георгиевское среднее профтехучилище №19 ст.Незлобной и решением экзаменационной комиссии ей присвоена квалификация «Машинист мостовых и козловых кранов». Указанное обстоятельство подтверждается представленными истцом аттестатом от 06.02.1989 №780 и удостоверением №780. 

10.02.1990 ФИО4 вступила в брак с ФИО5, о чем 10.02.1990 отделом ЗАГС управления ЗАГС Ставропольского края по Георгиевскому району была составлена запись акта о заключении брака №64. После заключения брака супруге присвоена фамилия «Бородина». 18.08.1994 на основании решения Рубежанского городского суда Луганской области указанный брак расторгнут.

05.03.2004 ФИО6 вступила в брак с ФИО7, о чем отделом ЗАГС управления ЗАГС Ставропольского края по Георгиевскому району 05.03.2004 составлена запись акта о заключении брака №107. После регистрации брака супруге присвоена фамилия «Журавлева».

Как следует из буквального содержания трудовой книжки истца ФИО3, 01.11.1988 на основании приказа №К-65 от 01.11.1988 она была принята на Комбинат строительных изделий г.Георгиевск на должность ученика крановщика мостовых и козловых кранов. Приказом от 28.09.1989 №К-75 истец была уволена в порядке перевода в кооператив «Березка».

На основании приказа от 02.10.1989 №1 ФИО3 была принята в кооператив «Березка» на должность крановщика по 3 разряду в порядке перевода, где проработала вплоть до 28.02.2003, когда была уволена с занимаемой должности по пункту 5 статьи 77 ТК РФ переводом в ООО «ГРИКС». 

Из архивной справки №1034, выданной архивным отделом администрации г.Георгиевска Ставропольского края 17.11.2014, следует, что в документах архивного фонда «Комбинат строительных изделий теста «Кавминстрой» (ранее до 07.04.1987 – «Комбинат строительных изделий строительно-монтажного треста «Кавминстрой», до 09.08.1976 – «Комбинат строительных изделий управления «Главкавминкурортстрой»), в приказах директора по личному составу имеются сведения о приеме на работу ФИО4 ученицей крановщиков мостовых и козловых кранов с направлением ее на обучение в учебный комбинат треста «КМС» с 01.11.1988 (приказ от 31.10.1988 №К-65); о присвоении ФИО4 квалификации машинист мостовых и козловых кранов 3 разряда с 01.02.1989 (приказ от 17.02.1989 №К-11); о переводе ФИО4 – крановщика 3 разряда в кооператив «Березка» при тресте «Кавминстрой» в связи с ликвидацией комбината строительных изделий с выплатой компенсации за 15 дней с 02.10.1989 (приказ от 28.09.1989 №К-75). В ведомостях по начислению заработной платы с января (в январе отработано 24 дня) по сентябрь 1989 года (в сентябре отработано 15 дней) значится работающей ФИО4 – крановщица 3 разряда в ПЖБИ.

Согласно архивной справке от 16.06.2017 №01-02/38, выданной архивным отделом администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, в документах архивного фонда ЗАО «Березка» (до 1992 года акционерное общество закрытого типа «Березка», до 1990 года – производственный кооператив «Березка») в приказах директора по личному составу от 02.10.1989 №1 имеются сведения о приеме на работу ФИО4 крановщицей 3 раз. с 02.10.1989. В приказе директора по личному составу от 28.02.2003 №4-к имеются сведения об увольнении ФИО6 крановщицы по ст.77 п.5 ТК РФ (переводом в другую организацию) с 28.02.2003.

Из архивных справок от 16.06.2017 №01-02/39, выданных архивным отделом администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, следует, что в период работы в кооперативе «Березка» ФИО3 получала стабильную заработную плату (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.11.1990 по 12.05.1993). 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду протоколом заседания правления производственного кооператива «Березка» от 02.10.1989 №1 и приказом по ЗАО «Березка» от 28.02.2003 №4к.

Таким образом, записи в трудовой книжке, содержащие правильные и точные сведения, подтверждающие работу ФИО3 на указанных предприятиях именно в должности крановщицы, что соответствует требованиям пункта 11 Правил №1015, а также архивные справки, свидетельствуют о фактическом осуществлении ФИО3 трудовой деятельности с 01.02.1989 по 02.10.1989 в должности крановщицы на Комбинате строительных изделий треста «Кавминстрой» и с 02.10.1989 по 31.12.2002 в должности крановщицы в производственном кооперативе «Березка» и о наличии у нее права на включение этих периодов в специальный стаж.

Кроме того, пунктом 43 Правил №1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом ФИО8 от 31.03.2011 №258н.

Из положений статьи 3 ФЗ №27 «Об учете» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 ФЗ №27 «Об учете» страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

ПФР осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 28 ФЗ №400 работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган ПФР документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в ПФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых ПФР вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из пояснений допрошенного судом свидетеля ФИО12, с 21.07.1994 по 23.01.1996 она осуществляла трудовую деятельность в АО «Березка» в должности машиниста башенного крана. Вместе с ней работала ФИО3 в должности крановщицы. Истец осуществляла непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы на козловом кране ККС-10. Их с ФИО3 работа относилась к работам с тяжелыми условиями труда, в связи с чем им выплачивались надбавки к заработной плате, предоставлялись дополнительные отпуска.

Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что с 19.06.1989 по 02.10.1989 он осуществлял трудовую деятельность на комбинате строительных изделий исполняющим обязанности директора и, одновременно являлся учредителем строительно-монтажного треста «Кавминстрой». В этот период на комбинате работала ФИО3, в должности крановщицы на козловом кране, которой за работу с особыми условиями труда к заработной плате начислялись надбавки, предоставлялись дополнительные отпуска к трудовому отпуску. 

В 1989 году им был создан производственный кооператив «Березка», где также являлся генеральным директором. Сотрудники, которые работали на комбинате, в том числе и ФИО3, также продолжали работать на своих местах и выполнять все обязанности, что выполнялись ими на комбинате. ФИО3 работала в кооперативе также как и он с 02.10.1989 вплоть до 28.02.2003 в должности крановщицы. Она осуществляла непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы на козловом кране ККС-10, который впоследствии был передан на баланс ООО «Грикс», которое также было учреждено им. 

Также свидетель пояснил, что козловой кран ККС-10 был один и тот же, он передавался из организации в организацию. При этом указал, что как на комбинате, так и в ПК «Березка» ФИО3 выполняла работы полный рабочий день, за нее отчислялись все необходимые взносы в ПФР, ее деятельность относилась к работе с тяжелыми условиями труда, однако пояснить по какой причине сведения в персонифицированном учете о ее работе указаны без кода особых условий труда не смог, сославшись на некачественное выполнение сотрудниками фирмы (бухгалтера и специалиста по кадрам) своих должностных обязанностей.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что факт передачи крана ККС-10 подтверждается представленными суду накладными от 07.06.2002 №165, ведомостью амортизации основных средств по состоянию на 1 квартал 2003 года ООО «Грикс», а также архивной справкой №1, выданной ООО «Грикс» 04.10.2017, суд приходит к выводу о том, что в данном случае факт осуществления истцом ФИО3 в спорные периоды, в том числе и после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, несомненно, нашел свое подтверждение в судебном заседании, при этом отсутствие документального подтверждения работодателем права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отраженного на ее лицевом счете, стало возможным по причине ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, установленных ФЗ №27 «Об учете». 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 05.11.2002 №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 №579-О, закрепляя в Федеральном законе от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Таким образом, невключение УПФР периодов работы истца с 01.02.1989 по 02.10.1989 в должности крановщицы на Комбинате строительных изделий треста «Кавминстрой» и с 02.10.1989 по 31.12.2002 в должности крановщицы в производственном кооперативе «Березка» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого была связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, спорные периоды работы ФИО3 с 01.02.1989 по 02.10.1989 в должности крановщицы на Комбинате строительных изделий треста «Кавминстрой» и с 02.10.1989 по 31.12.2002 в должности крановщицы в производственном кооперативе «Березка» подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 ФЗ №400. 

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ №400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая Спорные периоды, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 26.08.2017, в то время как ее обращение за пенсией последовало 06.09.2017. Таким образом, в силу прямого указания закона, страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО3 с момента обращения за таковой, то есть с 06.09.2017.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 07 декабря 2017 года №54 незаконным.

Включить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды ее работы с 01 февраля 1989 года по 02 октября 1989 года в должности крановщицы на Комбинате строительных изделий треста «Кавминстрой» и с 02 октября 1989 года по 31 декабря 2002 года в должности крановщицы в производственном кооперативе «Березка».

Обязать УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 06 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

(Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2018 года).

Председательствующий В.В. Монастырский