УИД: 16RS0001-01-2024-000908-57

дело № 2-656/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Агрыз Республики Татарстан 09.12.2024

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галявиевой А.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Старосляковское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» к МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области (ИНН: 

<

***>) о прекращении права собственности и признании за истцом права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли размерами по 5,46 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Старосляковское сельское поселение, принадлежавший умершей ФИО1,

установил:

муниципальное образование «Старосляковское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» (далее – истец; орган местного самоуправления) обратилось в суд с иском к МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – ответчик) о прекращении права собственности и признании за истцом права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли размерами по 5,46 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Старосляковское сельское поселение, принадлежавший умершей ФИО1.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Агрызского района Республики Татарстан от 26.07.1996 членам коллектива КП Татарстан, в частности, ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю. Размер одной земельной доли составил 5,46 га. ФИО1 выдел в натуре своих долей не производился, иным способом она своей долей не распорядилась, не использовала земельный участок по целевому назначению более трех лет, в связи с чем её земельная доля в установленном порядке на основании постановления исполнительного комитета Старосляковского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан № 7 от 12.09.2013 включены в список невостребованных. На момент подачи иска ФИО1 являлась умершей, после её смерти наследственное дело не заводилось, в связи с чем её право на земельную долю является выморочным имуществом, в связи с чем надлежащим ответчиком будет являться территориальный орган Росимущества. Ввиду отсутствия законодательных препятствий для признания земельной доли невостребованным, просил признать права на указанную долю за истцом.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В материалах дела имеется заявление представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. До судебного заседания от представителя ответчика поступили возражения (отзыв) на иск, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в которых полагал, что имущество умершей не является выморочным, поскольку могут быть наследники, фактически принявшие наследство.

Третьи лица Исполнительный комитет Агрызского муниципального района Республики Татарстан, Палата имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо возражений, заявлений или ходатайств не представили.

При указанных обстоятельствах, суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным провести судебное разбирательство и рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца и третьих лиц.

Исследовав представленные в материалы доказательства и оценив их по правилам статьи 67 ГПК РФ в их взаимной совокупности, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8). Также данная статья устанавливает порядок признания земельных долей в качестве невостребованных, который включает, в том числе формирование органом местного самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и самих земельных долей (пункт 3), а также размещение в средствах массовой информации и сети «Интернет» информации о данном списке (пункт 4), с тем чтобы лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в этот список, могли представить в письменной форме возражения, которые являются основанием для исключения их и (или) земельных долей из этого списка (пункт 6).

В силу пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Агрызского района Республики Татарстан № 175 от 26.07.1996 членам КП Татарстан были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли площадью по 5,46 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственных угодий для использования в сельскохозяйственном производстве в границах Старосляковского сельского поселения (л.д. 10):

– ФИО1 (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, КП Татарстан, паевой фонд, находится земельный участок с кадастровым № (единое землепользование; дата присвоения кадастрового номера – 06.02.2006) (л.д. 18).

05.04.2013 в газете «Агрызские вести» № 26 (7838) был опубликован список собственников земельных долей в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах КП Татарстан Старосляковского сельского поселения Агрызского района Республики Татарстан, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в числе которых указана ФИО1 (л.д. 15).

Также постановлением исполнительного комитета Старосляковского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан № 7 от 12.09.2013 утвержден список собственников и земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КП «Татарстан» на территории Старосляковского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан в количестве 75 земельной доли размером по 5,46 га, которые могут быть признаны невостребованными, в частности, в отношении ФИО1 (л.д. 16).

Согласно справке органа ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно информации из Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д. 12,22).

Согласно уведомлениям из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости на территории Российской Федерации отсутствуют, в связи с чем в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащая ей доля является невостребованной (л.д. 13, 23).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Учитывая указанные разъяснения, надлежащими ответчиками по указанной категории дел являются наследники.

В силу статьи 12.2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Вместе с тем, наследники (если таковые имеются) до настоящего времени каких-либо действий по оформлению прав на земельные доли не предприняли, намерения распорядиться земельными долями не выразили, право собственности на данные земельные доли за кем-либо не зарегистрировано.

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. 

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом. 

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно пункту 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. 

Исходя из содержания названных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации переходит любое выморочное имущество, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений. 

Вместе с тем, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Поскольку земельный участок, находящийся в долевой собственности расположен в границах Старосляковского сельского поселения Агрызского района Республики Татарстан, в соответствии с положениями Закона РТ от 31.01.2005 № 14-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Агрызский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе», полномочия, установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении признания земельных долей невостребованными, возложены именно на истца (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

С учетом того, что на территории Старосляковского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан имеются невостребованные земельные доли, истцом была соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники которых при жизни в течение трех и более лет подряд не распорядились ими, права на них не зарегистрировали, потенциальные наследники (при их наличии) права на них также не заявили и не зарегистрировали, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области также не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197–199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования муниципального образования «Старосляковское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» (ИНН 

<

***>) к МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области (ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю в размере по 5,46 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, КП Татарстан, паевой фонд (территория Старосляковского сельского поселения).

Признать за Старосляковским сельским поселением Агрызского муниципального района Республики Татарстан право муниципальной собственности на невостребованные земельную долю в размере по 5,46 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, КП Татарстан, паевой фонд (территория Старосляковского сельского поселения), ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья Галявиева А.Ф.

Мотивированное решение составлено 16.12.2024