Судья Зиновьева О.А. дело № 12-174/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Белгород 10 июля 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Линковой О.В.,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области от 26 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 коАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области от 20 апреля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, выразившемся в самовольном (безучетном) использовании газа, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи и отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы в полном объеме. 

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения защитника, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме. 

В соответствии со статьей 7.19 Кодекса административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, нефть, газ или нефтепродукты, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абзацев 1, 2 статьи 18 Закона N 69-ФЗ поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

На основании абзаца 5 статьи 32 Закона N 69-ФЗ вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Судом установлено, что 28 февраля 2017 года по адресу: (адрес обезличен), выявлен факт безучетного использования ФИО1 газа, а именно, несанкционированного вмешательства в корпус прибора газа (корпус поврежден, счетный механизм отделен от корпуса прибора учета газа).

В ходе проверки, проведенной контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» 28 февраля 2017 года был установлен факт самовольного вмешательства в работу прибора учета, о чем был составлен акт (л.д. 7). 

На момент проведения проверки данный факт ФИО1 не отрицала.

Вина ФИО1 во вмененном правонарушении подтверждается - протоколом об административном правонарушении (информация скрыта) № (номер обезличен) от 08 апреля 2017 года (л.д. 3); рапортом УУП ОМВД России по Белгородскому району С. (л.д. 1) о выявленном факте безучетного использования газа, в связи с несанкционированным вмешательством в прибор учета; заявлением о привлечении к ответственности ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» от 04 апреля 2017 года (л.д. 5); актом проверки системы газоснабжения от 28 февраля 2017 года (л.д. 7); расчетом ущерба нанесенного ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» за период с 28 августа 2016 года по 27 февраля 2017 года (л.д. 6).

С содержанием протокола ФИО1 была ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 51, 25.1 КоАП РФ ей разъяснены. Замечаний по содержанию протокола не имела.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими доказательствами по делу в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы соответствуют предъявленными требованиями административного законодательства.

Ставить под сомнение сведения указанные в административном протоколе, акте проверки системы газоснабжения, рапорте сотрудника полиции оснований не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Доводы заявителя жалобы о том, что она не вмешивалась в работу системы учета газа, повреждения могли образоваться под воздействием внешних факторов, о неисправности прибора учета не знала, опровергаются установленными обстоятельствами использования ею неисправного прибора учета газа.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения сомнений не вызывает, ее виновность подтверждена совокупностью исследованным мировым судьей доказательств.

Постановление мирового судьи мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному судебному акту.

Нарушений норм процессуального права влекущих отмену оспариваемого судебного постановления при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 7.19 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, личности ФИО1 и характера совершенного ею административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Срок давности и порядок привлечения заявителя к административной ответственности, а также требования ст.1.5 КоАП РФ, не нарушены.

Полагаю, что доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств в выгодном для заявителя свете, являются надуманными, вызваны стремлением избежать ответственности и наказания за совершение правонарушения, и не свидетельствуют о невиновности ФИО1 во вмененном правонарушений.

Оснований для изменения постановления либо отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области от 26 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором Белгородской области в порядке надзора.

Судья О.В. Линкова