№ 12-54/2024

18RS0023-01-2024-000661-14 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 июля 2024 года г. Сарапул 

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Шадрина Е. В.,

при секретаре Ветелиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 

ФИО3 

<

данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата (

<

адрес>, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) ФИО1 от 18 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Сарапульский городской суд с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата (города Сарапул, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) ФИО1 от 18 апреля 2024 года. Жалобу обосновывает тем, что с постановлением он не согласен, считает его неправомерным и необоснованным. Ему действительно была вручена лично под подпись повестка серии УС № на ДД.ММ.ГГГГ к 07 часам 00 минут для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, что свидетельствует о принятии в отношении него решения о призыве призывной комиссией муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» (далее - призывная комиссия). Не согласившись с решением призывной комиссии, 09.04.2024 года им была подана жалоба на решение призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» в призывную комиссию Удмуртской Республики, о чем военный комиссариат был уведомлен, путём дачи им лично копии жалобы 09.04.2022 года, о чем свидетельствует копия жалобы с отметкой о принятии. Также им было подано административное исковое заявление в Сарапульский районный суд Удмуртской Республики, а также заявление о применении мер предварительной защиты 15.04.2024 года, о чем военный комиссариат был уведомлен, путём подачи им лично уведомления 15.04.2024 года, о чем свидетельствует копия искового заявления с отметкой о принятии. Военный комиссариат был уведомлен о подаче им жалобы в призывную комиссию Удмуртской Республики и административного искового заявления в Сарапульский районный суд Удмуртской Республики, а также заявления о применении мер предварительной защиты 15.04.2024 года. 19 апреля 2024 года он самостоятельно явился в военный комиссариат с целью получения повестки на контрольное медицинское освидетельствование. Когда он явился в военный комиссариат, ему была выдана повестка на контрольное медицинское освидетельствование, а также: постановление № по делу об административном правонарушении и протокол № об административном правонарушении, выраженном в неявке по повестке на отправку 16.04.2024 года. Его объяснения, изложенные в протоколе, не были приняты во внимание.

Заявитель ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела по жалобе, материалы административного производства, считаю жалобу ФИО3 не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановлением № по делу об административном правонарушении начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата (

<

адрес>, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) ФИО1 от 18 апреля 2024 года ФИО3 

<

данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 18 апреля 2024 года ФИО3 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ к 07 часам 00 минут не прибыл по повестке в военный комиссариат города Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, его совершение ФИО2, вина последнего в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 18 апреля 2024 года; копией повестки от 03 апреля 2024 года; служебной запиской (по факту неявки по повестке) помощника начальника отделения (ППГ на ВС) ФИО5

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном Законе, не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (пункт 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Факт обжалования решения призывной комиссии не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

Указанные обстоятельства не освобождали ФИО3 от явки по врученной ему повестке в назначенное время и место.

Оспаривание решения призывной комиссии в судебном порядке не свидетельствует о наличии оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности.

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности является законным и обоснованным и не подлежащим отмене. В удовлетворении жалобы ФИО3 должно быть отказано. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата (города Сарапул, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) ФИО1 от 18 апреля 2024 года о признании ФИО3 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ оставить без изменения; жалобу оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики лицами, указанными в ст. ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, либо принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Шадрина Е. В.