Дело № 5-185/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Северобайкальск 20 мая 2020 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.

при секретаре Шилкиной А.С. 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки 

<

данные изъяты>, не замужем, имеющей на иждивении сына-инвалида, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу 

<

адрес> 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 02 мая 2020 г. около 22 часов находясь в 

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> ИП ФИО1 С-к. допустила реализацию сока «Любимый», емкостью 1 литр, нарушив законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период действия на территории РБ Указа Главы РБ от 13.03.2020 г. №37, п. 1.6 которого постановлено, не покидать места проживания (пребывания) гражданам РФ, находящимся на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 С-К. пояснила, что 02 мая 2020 года была вызвана в магазин, по факту продажи, когда она приехала продавец пояснила, что сок она не продавала. Таксист затем также пояснил, что сок он у неё не приобретал. Продавцы находятся в магазине, поскольку у неё сломана входная дверь. Протокол она подписала, все остальные записи внесены сотрудниками полиции.

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, такие правила были утверждены. В частности данным постановлением предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

На территории республики Бурятия Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 N 72-р и Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) был введен режим повышенной готовности. 

Также Республика Бурятия определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений при нахождении граждан на территории Республики Бурятия. 

Как следует из протокола об административном правонарушении в вину ИП ФИО1С-к. вменено нарушение ею п. 1.6 Указа Главы Республики Бурятия № 36

В соответствии с п.1.6 Указа главы Республики Бурятия № 37 (в редакции Указа от 29.04.2020 года) лицам, находящимся на территории республики Бурятия предписано по 11 мая 2020 г. не покидать места проживания (пребывания), при этом в число исключений из этого правила включено следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом;

В соответствии с п. п. «е» п. 7.6 Указа деятельность находящихся на территории Республики Бурятия индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих население продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости, указанными в приложении N 2 к настоящему указу не приостанавливается. 

Учитывая, что ИП ФИО1 С-к. находилась 02 мая 2020 г. по месту осуществления своей деятельности, на которые ограничения не распространяются, в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом вмененное в протоколе ИП ФИО1 нарушение, выражающееся в реализации продуктов питания после 22 часов 02 мая 2020 г. также не может быть расценено как нарушение ею п. 1.6 Указа главы Республики Бурятия № 37, поскольку указанным пунктом Указа каких либо ограничений режима работы объектов торговли, не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть оглашена в судебном заседании 20 мая 2020 г. 

в мотивированной форме постановление вынесено 20 мая 2020 г.

Судья В.В.Атрашкевич

УИД 04RS0020-01-2020-000706-86