Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 августа 2025 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Калгина В.И.,

при секретаре – Усмоновой О.В., 

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора г. Жигулевска Демина А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1336/2025 по административному иску прокурора г.Жигулевска, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению, 

установил:

Административный истец – прокурор г.Жигулевска в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с административным исковым заявлением, требуя признать информацию, размещенную на сайте https

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных уточненных требований в административном исковом заявлении указано, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет установлен Интернет-сайт https

<

данные изъяты>, на страницах которых размещена информация о возможности свободной покупки боевого огнестрельного оружия без предоставления разрешения, лицензии и справок онлайн.

Считает, что доступ к сайтам, где размещена информация о возможности свободной покупки боевого огнестрельного оружия и боеприпасов к нему может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем, прокурор 

<

адрес>ёвска обратился в суд с данными требованиями.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора 

<

адрес> Демин А.В. требования административного иска и изложенные в нем доводы поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Статьей 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова (статья 29).

В силу части 3 статьи 55 Конституция Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-Ф3 "О противодействии терроризму" (далее - Закон) приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона "О противодействии терроризму":

терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

3) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 указанного Федерального закона установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным Кодексом РФ предусмотрена ответственность незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение и незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (ст. 222 УК РФ).

Согласно материалам дела в ходе мониторинга информационно-телекомуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории РФ выявлен интернет сайт: https://proxy-83ixpm.blackguns.net, на страницах которых размещена информация о возможности свободной покупки боевого огнестрельного оружия без предоставления разрешения, лицензии и справок онлайн. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирования и распространения отсутствуют.

Проверочными мероприятиями установить владельца сайта не представилось возможным.

Суд считает, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе Интернет фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение, а также незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 222 УК РФ. Предоставление возможности доступа к данной информации, недопустимо. 

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте, носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства. 

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 139-ФЗ, являются, решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно предоставленной в дело информации, сайт по адресу: https

<

данные изъяты> не значится в реестре по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, владельца сайта установить не удалось.

В связи с чем, в целях пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на сайте: https

<

данные изъяты> в сети Интернет, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

С учетом данных обстоятельств, в целях пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора г. Жигулевска в полном объеме.

Кроме того на основании ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Жигулевска в интересах неопределенного круга лиц и РФ о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья /подпись/ В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2025. 

Судья /подпись/ В.И. Калгин

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>