УИД 23RS0044-01-2024-001204-13

к делу № 2а-1409/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 11 июля 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием 

представителя административного истца

ФИО2,

представителя административного ответчика

ФИО3,

заинтересованного лица

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального образования Северский район о признании незаконным уведомления о несоответствии планируемого строительства, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, 

установил:

ФИО2, действующий в интересах ФИО5, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Северский район о признании незаконным уведомления о несоответствии планируемого строительства, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. В обоснование заявленных требований представитель истца указал о том, что 23.01.2024г. ФИО5, обратился в администрацию муниципального образования Северский район с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - жилые дома (в том числе с местами приложения труда и с возможностью развития личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства садоводства, огородничества) находящегося по адресу: 

<

адрес>. 29.01.2024г. по результатам рассмотрения подданного уведомления административный истец получил уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемого строительства параметров и (или) недопустимости размещения индивидуального жилищного строительства. Земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером № с категорией земель «Для сельскохозяйственного назначения» в целях выделения элементов планировочной структуры и установления красных линий необходима разработка проекта планировки территории с кадастрового квартала № в соответствии со статьей 41,42 Градостроительного Кодекса РФ до начала строительства на земельном участке с кадастровым номером №. Считает, что действия административного ответчика в части вынесения уведомления о не соответствии планируемого строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения индивидуального жилищного строительства от 29.01.2024г. № должно быть признано незаконным и отменено. На основании выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, на котором планируется строительство жилого дома принадлежит административному истцу на праве собственности, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Согласно сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования 

<

адрес>, указанный земельный участок расположен в зоне застройки жилыми домами Ж-1. Доводы административного ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером № с категорией земель «Для сельскохозяйственного назначения» в связи с чем, в целях выделения элементов планировочной структуры и установления красных линий необходима разработка проекта планировки территории с кадастрового квартала № в соответствии со статьей 41, 42 Градостроительного Кодекса РФ до начала строительства на земельном участке с кадастровым номером №, являются несостоятельными, поскольку нормами ст. 51.1 Градостроительного Кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень основании, по которым возможно вынесение решения органом местного самоуправления о не согласовании параметров строительства. Действующее законодательство РФ не содержит такого основания как отсутствие проекта планировки и межевания не застроенной территории. Одним из обязательных условий застройки земельного участка является осуществление строительства в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. В данном случае - это индивидуальное жилищное строительство. При этом проект планировки территории, разработанный и утвержденный, органом местного самоуправления надлежащим образом административным ответчиком не выполнен. Решением Совета Григорьевского сельского поселения 

<

адрес> от 22.08.2013г. №, с изменениями внесенными решениями Совета муниципального образования 

<

адрес> от 29.11.2016г., 31.08.2017г., 23.11.2017г., 19.12.2019г., 02.12.2021г., утверждены Правила землепользования и застройки территории Григорьевского сельского поселения 

<

адрес>, которые предусматривают в муниципальном образовании Григорьевское сельское поселение систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании – делении всей территории в границах Григорьевского сельского поселения на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования. Просит признать незаконными выданное администрацией МО 

<

адрес> уведомление о несоответствии планируемого строительства в уведомлении о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения индивидуального жилищного строительства на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Северского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица Департамент по архитектуре и градостроительству 

<

адрес>.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании с доводами иска не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, в письменных возражениях на административное исковое заявления указала о том, что 23.01.2024г. ФИО5 обратился в администрацию с уведомлениями о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства. 29.01.2024г. администрацией направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения индивидуального строительства на земельном участке. Вынося уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения индивидуального строительства на земельном участке, администрация исходила из того, что земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), в целях выделения элементов планировочной структуры и установления красных линий необходима разработка проекта планировки территории кадастрового квартала № в соответствии со статьями 41,42 Градостроительного кодекса РФ до начала строительства на земельном участке с кадастровым номером №. В отношении указанной территории документация по планировке территории, не разрабатывалась и не утверждалась, раздел массива, включенного в границы населенных пунктов, был осуществлен в нарушение статьи 11.9 ЗК РФ, в соответствии с которой не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках. Так, рассматриваемая территория не обеспечена объектами социальной, транспортной, коммунальной инфраструктуры; свободные участки муниципальной собственности отсутствуют. Позиция администрации в вынесении уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения индивидуального строительства соответствует позиции Департамента по архитектуре и градостроительству 

<

адрес>, выраженной в приказе от 31.08.2023г. № «О внесении изменений в приказ департамента по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования 

<

адрес>», которым были внесены изменения. В соответствии с указанным приказом, устойчивое развитие территорий, в том числе выделение элементов планировочной структуры, установление границ земельных участков, установление границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства на территории поселения осуществляется только на основании документации по планировке территории. Обеспечение разрешенного использования объектов недвижимости на вновь образуемых или измененных земельных участках в жилых зонах, а также земельных участков сельскохозяйственного использования и садоводства, расположенных в границах поселения, образование таких участков осуществляется в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории. Под обеспечением возможности разрешенного использования объектов недвижимости понимается установление в документации по планировке территории мест планируемого размещения объектов социальной, транспортной, коммунальной инфраструктуры, объектов благоустройства, территорий общего пользования, необходимых для нормальной эксплуатации зданий, строений, сооружений и комфортного проживания населения. Планировка территории, раздел земельных участков, образование улично-дорожной сети и присвоение наименований элементам улично-дорожной сети возможно только в результате утвержденной документации по планировке территории.

Представитель заинтересованного лица Департамента по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требования ФИО5 отказать, в письменных возражениях на административное исковое заявления указала о том, что земельный участок административного истца был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:26:0401000:940, категории земель «для сельскохозяйственного назначения». Таким образом, территория, на которой располагался приобретенный административным истцом земельный участок, не предполагала размещение объектов ИЖС и не обладала характеристиками, параметрами, необходимыми для строительства объектов ИЖС, поскольку относилась к сельскохозяйственной зоне. Как видно из публичной кадастровой карты, в настоящее время элементы планировочной структуры, в том числе территории общего пользования в границах территории, где расположен спорный земельный участок, также отсутствуют, что исключает возможность застройки данного земельного массива объектами ИЖС. Департамент полагает необходимым обратить внимание суда, что при формировании территории жилой застройки необходимо также сформировать улично-дорожную сеть для обеспечения доступа к образованным земельным участкам, для осуществления жилищного строительства необходимо определить красные линии, которые, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 41 ГрК РФ устанавливаются документацией по планировке территории. Прежде, чем застраивать территорию, планируемую к развитию и не предназначенную ранее для размещения жилых объектов, объектами ИЖС, в соответствии с действующими федеральным и краевым законодательством, необходима разработка документации по планировке территории. В соответствии с данными публичной кадастровой карты и материалами дела, площадь спорного земельного участка административного истца составляет 1000 кв.м., что позволяет сделать вывод о том, что административный истец планирует строительство не одного, а нескольких объектов ИЖС в целях последующей продажи. Поскольку в настоящее время в отношении территории, на которой расположен земельный участок, не разработан и не утвержден проект планировки территории и в соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ, ст. 29.2 ГрК РФ, департамент полагает оспариваемые действия АМО 

<

адрес> в отношении истца обоснованными и соответствующими действующему законодательству. Истец для застройки принадлежащего ему земельного участка в целях осуществления предпринимательской деятельности имеет предусмотренное действующим законодательством право обратиться в АМО 

<

адрес> для заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя по правилам ст. 70 ГрК РФ. В настоящее время осуществляется согласование проекта внесения изменений в действующий генеральный план Григорьевского сельского поселения 

<

адрес>, в соответствии с которым планируется исключить территорию, на которой расположен спорный земельный участок административного истца, из границы населенного пункта и отнести ее к функциональной зоне «земли сельскохозяйственного назначения». Проект уже прошел процедуру согласования в департаменте.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ГрК РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

На основании ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

На основании ч.ч. 1, 7, 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если: указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок; в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В соответствии с ч. 4 ст. 57.3 ГрК РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. При этом в отношении земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, выдача градостроительного плана земельного участка допускается только при наличии документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно сведениям из ЕГРН, административному истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0401000:4186, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдельно стоящие усадебные жилые дома: (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества). 

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, планируя осуществить на указанном земельном участке строительство индивидуального жилого дома, обратился к административному ответчику с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

Администрация муниципального образования 

<

адрес>, рассмотрев указанное уведомление, направила ФИО5 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Указанное уведомление мотивировано тем, что земельный участок с кадастровым номером №, был образован из земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) с категорией земель «Земли сельскохозяйственного назначения» в целях вынесения элементов планировочной структуры и установления красных линий необходима разработка проекта планировки территории кадастрового квартала № в соответствии со ст. 41, 42 ГрК РФ до начала строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, территория, на которой располагался приобретенный административным истцом земельный участок, не предполагала размещение объектов ИЖС и не обладала характеристиками, параметрами, необходимыми для строительства объектов ИЖС, поскольку относится к сельскохозяйственной зоне.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Григорьевского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), и водоохранной охранной зоне. Согласно Генеральному плану Григорьевского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером № расположен в функциональной зоне малоэтажной индивидуальной застройки.

На основании статьи 39 Правил землепользования и застройки Григорьевского сельского поселения 

<

адрес>, утвержденные решением Совета Григорьевского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Григорьевского сельского поселения 

<

адрес>» зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции жилых домов.

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты в настоящее время элементы планировочной структуры, в том числе территории общего пользования в границах территории, где расположен спорный земельный участок, также отсутствуют, что исключает возможность застройки данного земельного массива объектами ИЖС.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Таким образом, законодательство ограничивает право собственника либо иного законного владельца по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается правилами землепользования и застройки в соответствии с градостроительным законодательством.

В целях формирования улично-дорожной сети для обеспечения доступа к образованным земельным участкам для жилищного строительства необходимо определить красные линии, которые в соответствии с п. 2 ч.3 ст.41 Градостроительного кодекса РФ устанавливаются документацией по планировки и не могут быть определены в соответствии со схемой расположения земельного участка в силу статьи 11.4 Земельного кодекса РФ.

Территория, на которой располагался приобретенный административным истцом земельный участок не предполагала размещение объектов индивидуального жилищного строительства и не обладала характеристиками, параметрами, необходимыми для строительства объектов индивидуального жилищного строительства, поскольку относилась к землям сельскохозяйственного назначения.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что отказ в предоставлении муниципальной услуги (направление уведомлений о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельных участках) основан на положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации, вследствие чего является законным и обоснованным.

Аналогичная позиция изложена в апелляционном определении по делу №а-23819/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании незаконным уведомления о несоответствии планируемого строительства, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Северский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий К.Н. Лапшин