72RS0

<

.......>-94

Дело 

<

.......>

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 11 августа 2023 года

Судья Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Мешкорез С.П. в интересах ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 02 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

01 августа 2023 года старшим инспектором по ОП отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО2 составлен протокол 72 Е00045266 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, из которого следует, что 01 августа 2023 года около 13-00 часов по адресу: 

<

...> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 23.03.2023 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, сроком временного пребывания на 90 суток, 21 июня 2023 года выехал с территории Российской Федерации и в тот же день въехал обратно на территорию России, таки образом по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился и в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 21 июня 2023 на территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания (проживания).

02 августа 2023 года протокол об административном правонарушении и другие материалы направлены для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Тюмени.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения процедуры административного выдворения. 

С постановлением о назначении административного наказания не согласен адвокат Мешкорез С.П., действующий на основании ордера № 329700 от 09.08.2023 в интересах ФИО1, который в жалобе в вышестоящий суд просит о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с допущенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование доводов жалобы указывает, что ФИО1 не предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика и защитника, до рассмотрения дела он был задержан без составления протокола задержания (л.д.33-35) 

О времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1, представитель административного органа извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской, телефонограммой, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, их участие обязательным не признано, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу адвоката Мешкорез С.П. в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения защитника ФИО1 – адвоката Мешкорез С.П., настаивавшего на доводах жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 24.2 КоАП РФ предусмотрено, что лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан. В протоколе об административном правонарушении от 01.08.2023 ФИО1 собственноручно указано, что русским языком он владеет, в переводчике не нуждается, об этом же им указано и в письменных объяснениях от 01.08.2023, данных при составлении протокола об административном правонарушении. Вместе с тем в этих же объяснениях ФИО1 указано, что русским языком он не владеет (л.д.4), при этом сведения о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 24.2 КоАП РФ, а именно, право давать объяснения на родном языке, либо в связи с данными объяснениями предоставлена возможность воспользоваться помощью переводчика в материалах дела отсутствуют. 

Данные обстоятельства при рассмотрении дела судьей районного суда не выяснены. 

Допущенное нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей районного суда с существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело. 

В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 02 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Тюмени

При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения, установить все имеющие значения для настоящего дела обстоятельства, исследовать необходимые доказательства в их совокупности, в том числе, проверить доводы ФИО1, изложенные в жалобе, дать оценку всем представленным доказательствам и принять правильное мотивированное решение в полном соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст.30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 02 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить. 

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Тюмени. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области освободить немедленно.

Судья Тюменского областного суда Е.Р. Галяутдинова