Дело № 2-102/2020

УИД:22RS0034-01-2020-000079-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 06 мая 2020 года 

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Школиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (далее по тексту ФГКОУ ГПИ ФСБ России) обратился с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку. В обоснование своих требований истец указал, что на основании приказа начальника института от 24.07.2015г. № 145-лс ФИО1 был зачислен на обучение в институт и находился на казарменном положении с 24.07.2015г. Контракт с прохождении военной службы заключен с ФИО1 28.06.2016г. Приказом от 03.10.2018г. №281-лс ФИО1 был отчислен из института 03.10.2018г. по неуспеваемости, в связи с данными обстоятельствами, на основании п. 7 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, размер которых составляет 612370 руб. ФИО1 согласился добровольно погасить задолженность, о чем свидетельствует заключенное соглашение от 09.10.2018г., однако взятые на себя обязательства не выполнил. ФГКОУ ГПИ ФСБ России просил взыскать в свою пользу с ФИО1 денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме 612370 руб.

Представитель истца и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, учетом обстоятельств дела, представленных доказательств, находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал частично, в сумме 193380 руб., поскольку именно эта сумма указана в контракте как подлежащая возмещению при наступлении указанных в законе оснований. Представленное соглашение о возмещении расходов в сумме 612370руб., заключенное между истцом и ответчиком не имеет отношение к рассматриваемому спору, так как в нем нет отсылки на контракт. Также просил учесть, что ФИО3 до заключения контракта проходил срочную службу и получал денежное довольствие как проходящий срочную службу, соответственно период времени до заключения контракта не может быть включен в расчет подлежащей возмещению денежной суммы. 

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом начальника ФГКОУ ГПИ ФСБ России от 24.07.2015г. № 145-лс, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зачислен в Голицынский пограничный институт ФСБ России (л.д. 13),

28.06.2016г. с ФИО1 был заключен контракт на время обучения в ФГКОУ ГПИ ФСБ России и пять лет прохождения военной службы после его окончания.

В соответствии с условиями контракта, а именно п.п. «в» п. 2 ФИО1 дал добровольное обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О военной обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 193380 руб. (л.д. 11-12).

Приказом от 03.10.2018г. № 281-лс рядовой ФИО1 отчислен из ФГКОУ ГПИ ФСБ России по неуспеваемости 03.10.2018г. (л.д. 13).

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. № 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В силу п.п. «а» п. 7 указанной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета,затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств. 

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ= ФЗх ПЛО+ПМО/12). Где ТЗ – текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ – фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО – количество полных лет обучение (1 год -365 дней) в военном учебном заведении, ПМО количество полных месяцев обучения ( 1 месяц – 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

ФИО1 обучался в ФГКОУ ГПИ ФСБ России в период с 24.07.2015г. по 03.10.2018г. (3 года 2 месяца), на его военную (специальную) подготовку затрачено средств федерального бюджета в размере 612370 руб. (193380 руб.х (3+2/12), что подтверждается расчетом (л.д. 8), который суд признает арифметически верным, произведенным в соответствии с установленной Методикой. 

09.10.2018г. между ФГКОУ ГПИ ФСБ России и ФИО1 заключено согласшенин, в силу которого, ответчик взял на себя обязательство по возмещению денежных средствв размере 612370 руб. в срок до 04.04.2019г. (л.д. 10).

Взятые на себя обязательства ответчик не выполнил, доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ФИО1 в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в размере 612370 руб., суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Доводы стороны ответчика о несогласии с суммой затраченной на подготовку в период обучения, полагавших, что такая сумма четко установлена условиями контракта и составляет всего 193380 руб., суд находит необоснованными ввиду неправильного толкования норм материального права.

Согласно п. 2 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств включается в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии с п. 2 вышеуказанной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на вышеуказанные цели, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

Согласно п. 5 Методики, указанные расходы определяются за один финансовый год.

В соответствии с п.п. «а» п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку по текущему значению суммы, подлежащих возмещению средств.

Поскольку порядок расчета текущего значения определен императивной нормой, а именно Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. № 402, доводы ответчика о том, что подлежат возмещению средства затраченные лишь за один год обучения основаны на неправильном толковании норм материального права. 

Несостоятельным суд находит и довод ответчика о том, что истец не может взыскать затраты понесенные за период до заключения с ответчиком ФИО1 контракта.

Так п. 7 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Положения вышеуказанной нормы права предусматривают обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении), независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был. 

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2011г. № 129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав подпунктами 3 и 5 ст. 20.1 и п. 7 ст. 35 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Поскольку при предъявлении иска в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу положений ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 9323,70 руб. подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме 612370 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Муниципального образования Михайловский район государственную пошлину в сумме 9323,70 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Михайловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2020г.

Судья О.В. Махрачева