Дело № 2-1811/2021

22RS0011-02-2021-001645-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Н.Ю.Репринцевой 

при секретаре Н.С. Климовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с настоящим исковым заявлением, в котором с просил: обязать ответчика включить ФИО1, *** года рождения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с *** по *** период обучения в ГПТУ- г. Рубцовска Алтайского края; с *** по *** служба в Советской Армии; с *** по *** работа в Производственном объединении «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.»; с *** по *** работа в Производственном объединении «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.»; с *** по *** работа в МУП ПЖЭТ «С. обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В обоснование требований указал, что в период с *** по *** проходит обучение в ГПТУ- г. Рубцовска Алтайского края, после окончания получил общее среднее образование с присвоением квалификации ****** 4 разряда. После окончания училища был трудоустроен по специальности в Барнаульское монтажное Управление треста «С.» Рубцовский участок – ****** 4 разряда, откуда *** был уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С *** по *** служил в Советской Армии. После окончания службы с *** по *** работал в Барнаульском монтажном Управлении треста «С» Рубцовский участок – ****** 4 разряда. *** был принят на Производственное объединение Алтайский тракторный завод им. М.И.К. в кузнецкий цех ***** 4 разряда, с *** работал там же ***** 5 разряда. Уволен ***. Период с *** по *** работал в Жилищно-коммунальном управлении ***** 5 разряда. *** Жилищно-коммунальное управление реорганизовано в МП ПЖЭТ «С.». В трудовой книжке истца имеются все вышеперечисленные записи, подтверждающие периоды работы с вредными условиями труда. Истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе для досрочного назначения пенсии в связи с тем, что считает что, с *** у него появится право на нее (по достижению возраста 55 лет). Ответчиком проведена оценка представленных документов и принято решение об отказе на досрочное назначение пенсии, при этом указано, что по имеющимся документам в стаж на соответствующих видах работ с учетом фактически отработанного времени засчитаны следующие периоды: с *** по ***, с *** по *** – *****, занятым на резке и ручной сварке, на Рубцовском участке С. (8 месяцев 11 дней); с *** по *** – *****, занятым на резке и ручной сварке в МУП «Производственный жилищно-эксплуатационный трест «С.» (фактически отработанное время 2 года 3 месяца 27 дней). В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы с *** по ***, с *** по *** в качестве ****** в ПО «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.»; с *** по *** в качестве ***** в МУП «Производственный жилищно-эксплуатационный трест «С. поскольку Списком № 2 от 22.08.1956 данная профессия не предусмотрена, не подтвержден вид сварочных работ в соответствии со списком № 2 от 26.01.1991, организации ликвидированы. Таким образом, по имеющимся сведениям по состоянию на 31.12.2000 стаж на соответствующих видах работ составляет 3 года 8 дней. С указанным решением истец не согласен. Истец указывает, что до *** (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) работа в качестве электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения характера работы и дополнительной проверки постоянной занятости работника, а с *** – при условии занятости на определенных видах сварочных работ в течение рабочего дня и при подтверждении соответствующих условий труда. Поскольку период работы истца с *** по *** включен Пенсионным Фондом в специальный стаж, следовательно, период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище г. Рубцовска Алтайского края также подлежит включению в специальный стаж как предшествующий указанному периоду работы. Кроме того, поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий, после окончания службы в армии следовала работы ***** (с *** по *** в Барнаульском монтажном Управлении треста «С.» Рубцовский участок), то период службы в рядах Советской Армии по призыву – с *** по *** подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его образования за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Согласно трудовой книжке истца период с *** по *** работал в Жилищно-коммунальном управлении **** 5 разряда. Однако, в льготный стаж Пенсионный Фонд засчитал только период с *** по ***, хотя весь период, указанный в трудовой книжке истцом выполнялась одна и та же работа *****. 

В ходе рассмотрения дела в суд истцом представлено уточненное исковое заявление, в соответствии с которым истец просил: обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края включить ФИО1, *** года рождения, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с *** по *** работа в Производственном объединении «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.»; с *** по *** работа в Производственном объединении «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.»; с *** по *** работа в МУП ПЖЭТ «С.». 

В судебном заседании истец – ФИО1 и его представитель, ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, уточненные исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, указанным в письменном отзыве. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного выше возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному подпунктом 2 основанию, ко всем периодам работы применяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу «Общие профессии» позиция 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть впервые вводится ссылка на указание способа сварки.

Таким образом, с 1 января 1992 года необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

Как следует из информационного письма Минтруда России № 3073-17, Пенсионного Фонда России № от 2 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по обращению ФИО1 Управлением ПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе произведена предварительная оценка документов, представленных истцом для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В ходе которой в стаж на соответствующих видах работ с учетом фактически отработанного времени засчитаны следующие работы: с *** по ***, с *** по *** ******, занятым на резке и ручной сварке, на Рубцовском монтажном участке С.» (8 месяцев 11 дней); с *** по *** – *****, занятым на резке, ручной сварке в МУП «Производственном жилищно-эксплуатационном тресте «С.» (фактически отработанное время – 2 года 3 месяца 27 дней). В стаж на соответствующих видах работ не включены работы: с *** по ***, с *** по *** в качестве **** в ПО «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.»; с *** по *** в качестве электрогазосварщика в МУП «Производственном жилищно-эксплуатационном тресте «С.», поскольку Списком № 2 от 22.08.1956 данная профессия не предусмотрена, не подтвержден вид сварочных работ в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991, организации ликвидированы. 

По состоянию на *** стаж на соответствующих видах работ составляет – 3 года 8 дней, страховой стаж 32 года 5 месяцев 9 дней, что не дает право истцу на досрочное назначение пенсии. Истцу разъяснено, что вид сварки в период работы с качестве ***** истец может установить в судебном порядке. В случае зачета в специальный стаж периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** специальный стаж с учетом фактически отработанного времени составит 13 лет 2 месяца 3 дня, право на назначение страховой пенсии по старости наступит в 55 лет (***). 

Оспаривая настоящее решение пенсионного органа, истец с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, полагал, что периоды работы с *** по *** – ****** в кузнецком цеху ПО «Алтайский тракторный завод им. М.И.»; *** по *** – **** в жилищно-коммунальном управлении ПО «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.»; с *** по *** – ***** в муниципальном предприятии ПЖЭТ «С.» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Правовых оснований для отказа не имелось.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 *** года рождения был принят на работу в Барнаульское монтажное управление треста «С.» Рубцовский участок *** на должность ***** 4 разряда. Уволен *** в связи с призывом в Советскую Армию. *** принят ***** 4 разряда в Барнаульское монтажное управление треста «С.» Рубцовский участок, откуда уволен по собственному желанию ***.

*** принят **** 4 разряда в кузнецкий цех ПО «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.», *** переведен в кузнецком цехе **** 5 разряда, уволен по собственному желанию ***.

*** принят ***** 5 разряда в жилищно-коммунальном управлении ПО «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.». *** жилищно-коммунальное управление переведено в муниципальную собственность г. Рубцовска.

*** в связи с передачей жилищного фонда жилищно-коммунальное управление реорганизовано в муниципальное предприятие ПЖЭТ «С.»

*** ФИО1 уволен по собственному желанию из МУП ПЖЭТ «С.». 

Согласно ответа на запрос суда, полученного из Архивного отдела Администрации г. Рубцовска, предоставить сведения об основных фондах (балансовые документы) ПЖЭТ «С.», ПО «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.», журналы ежегодного инструктажа по технике пожарной безопасности электрогазосварщиков ПО «Алтайский тракторный завод им М.И.К.», МУП «ПЖЭТ «С.», сведения о проведении инструктажа Службой пожарной безопасности архивный отдел не имеет возможности. Вышеуказанные документы на хранение в архивный отдел не поступали. 

Согласно архивной справке от *** по документам архивного фонда Р-41л «Муниципальное унитарное предприятие «Производственный жилищно-эксплуатационный трест «С.» муниципального образования «Город Рубцовск» «Личные дела, личные карточки (ф.Т-2) уволенных работников треста», «Книга регистрации приказов на увольнение работников треста» за 2000 год, «Личные счета (расчетные листки) по заработной плате ФИО1» за *** годы, установлено, что ФИО1, *** года рождения, работал в ПЖЭТ «С.» в должности ****** 5 разряда и имел начисления заработной платы с *** года по *** года; уволен с *** в той же должности на основании приказа от *** . 

Согласно архивной справке от *** по документам архивного фонда Р-34 «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.» «Приказы генерального директора по личному составу», «Личные дела, личные карточки (ф.Т-2) уволенных рабочих и служащих» за *** год установлено, что ФИО1, *** года рождения, был принят с *** в жилищно-коммунальное управление ***** 5 разряда; с *** переведен в муниципальное предприятие ПЖЭТ «С.» в связи с передачей ЖКУ ПО АТЗ в муниципальную собственность. 

Согласно архивной справке от *** по документам архивного фонда Алтайского тракторного завода им. М.И.К. «Личные дела, личные карточки (ф.Т-2) уволенных работников завода» за *** год установлено, что ФИО1, *** года рождения был принят с *** в кузнецкий цех **** 4 разряда, переведен с *** там же электрогазосварщиком 5 разряда на основании распоряжения от *** , уволен *** в той же должности по собственному желанию. 

Как следует из архивной справки от *** по документам архивного фонда Алтайского тракторного завода им. М.И.К. «Личные дела, личные карточки (ф.Т-2) уволенных рабочих и служащих» за *** год, «Ведомости начисления заработной платы работникам жилищно-коммунального управления» за *** годы установлено, что ФИО1, *** года рождения работал **** 5 разряда и ему ежемесячно начислялась заработная плата за фактически отработанное время с января *** года по *** год. При этом из данной справки следует, что ФИО1 в спорный период был занят на указанной работе постоянно (не мене 80 % рабочего времени). 

Также из указанной справки следует, что Алтайский тракторный завод им. М.И.К. в *** г.г. именовался «Производственное объединение «Алтайский тракторный завод им. М.И.К. (ПО АТЗ), в *** –«Акционерное общество открытого типа «АТ (АООТ «А»), в *** г.г. – ОАО «А». ОАО «А.» определением арбитражного суда Алтайского края от *** «О завершении конкурсного производства» было ликвидировано. 

Согласно архивной справке от *** по документам архивного фонда муниципального унитарного предприятия «Производственный жилищно-эксплуатационный трест «С.» муниципального образования «Город Рубцовск» «Личные дела, личные карточки (ф.Т-2) уволенных работников» за *** год, «Лицевые счета (компьютерные распечатки по заработной плате): ФИО1 за *** годы установлено, что ФИО1, *** года рождения, работал **** и ему начислялась заработная плата за фактически отработанное время с августа *** года по декабрь *** года. При этом из данной справки следует, что ФИО1 в спорный период был занят на указанной работе постоянно (не менее 80 % занятости), в том числе работал в выходные и праздничные дни, а также сверхурочно. 

Также в материалы гражданского дела представлена личная карточка МУП ПЖЭТ «С.» на ФИО1, из которой следует, что в период с *** по *** работал в должности ***** 5 разряда, из графы личной карточки «вид отпуска» установлено, что ежегодно истцу предоставлялись тарифные отпуска, отметок о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, в указанной карточки нет. 

Из личной карточки АТЗ на ФИО1 следует, что в период с *** по *** работал в должности ****, из графы личной карточки «вид отпуска» установлено, что ежегодно истцу предоставлялись тарифные отпуска, отметок о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, в указанной карточки нет.

Из письма Архивного отдела Администрации города Рубцовска Алтайского края от ***, следует, что информации о периодах простоя предприятий ПО «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.», МУП ПЖЭТ «С.» в документах архивных фондов: Р-34 «Алтайский тракторный завод имени М.И.К.», Р-41л «Муниципальное унитарное предприятие «Производственный жилищно-эксплуатационный трест «С.» муниципального образования «город Рубцовск» не имеется, в личных делах, личных карточках (ф.Т-2) ФИО1 сведений о работе в режиме неполной рабочей недели, с сокращенным рабочим днем нет. 

Судом установлено, что в спорный период на таких же, как истец должностях работал Д. В.М. В материалы дела представлена справка ОАО «А.» уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ***, выданная Д. В.М., из которой следует, что Д. В.М. работал на Алтайском тракторном заводе преобразованном в ОАО «А.» с полным рабочим днем с *** по ***, с *** по *** в должности *****, занятого на руке и ручной сварке, Список № 2, раздел XXXIII. Справка выдана на основании архивных личных дел за 1991, за 1993 год, тарификаций, технологического процесса, паспортов на оборудование, расчетных ведомостей за 1990-1993. 

Также в материалах дела имеется справка МУП ПЖЭТ «С.» уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ***, выданная Д. В.М., из которой следует, что Д. В.М. в период с *** по *** с полным рабочим днем работал в МП ПЖЭТ «С.» в качестве ***** на руке и ручной сварке. Список № 2 раздел XXXIII. Справка выдана на основании лицевых счетов за *** гг., приказы с ***, паспорта на сварочные аппараты. 

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что указанные периоды работы в должности ***** были включены Д. В.М. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с *** по *** подлежат зачету в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 от 1956 года, поскольку указанные спорные периоды имели место до *** и вопрос об установлении факта занятости работника на соответствующих работах в течение полного рабочего дня должен разрешаться в зависимости от указания на данное условие в самом Списке при определении профессии и должности, работа в которых засчитывается в специальный стаж. 

Указанным списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ конкретным способом сварки и с использованием конкретного оборудования. Кроме того, данным списком к профессии газосварщика и электросварщика не устанавливалось требование о занятости в течение полного рабочего дня. В связи с чем, факт выполнения ФИО1 работы в должности, предусмотренной Списком № 2, подтверждается трудовой книжкой истца, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника. 

Суд также находит подлежащими удовлетворению требования истца о зачете в специальный стаж периода работы с *** по ***, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт работы истца ****** на ручной сварке, а также полная занятость на данных видах работ. К данному выводу суд приходит проанализировав записи в трудовой книжке истца, архивные справки, личные карточки истца, расчетные листки, а также справки уточняющие характер работы Д. В.М., который в период с *** по ***, с *** по *** работал на Алтайском тракторном заводе, в период с *** по *** работал в МУП ПЖЭТ «С» в той же должности, что и ФИО1 и периоды работы которого, с учетом представленных им справок, уточняющих характер работ, были зачтены в специальный стаж ответчиком. 

Суд также учитывает, что истцом справки, уточняющие характер работы не могли быть предоставлены ответчику, поскольку в настоящее время организации, в которых работал истец, ликвидированы, что подтверждается архивными справками. 

Таким образом, заявленные истцом требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы: с *** по *** в должности ***** ПО «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.»; с *** по *** – ***** в жилищно-коммунальном управлении ПО «Алтайский тракторный завод им. МИ.К.»; с *** по *** – ***** в МУП ПЖЭТ «С.» подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с *** по *** в должности ****** ПО «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.»; с *** по *** – ****** в жилищно-коммунальном управлении ПО «Алтайский тракторный завод им. М.И.К.»; с *** по *** – ***** в МУП ПЖЭТ «С.» исходя из фактически отработанного времени.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Репринцева