Дело № 2-552/2024

УИД 24RS0006-01-2024-000628-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Гусевой И.В., 

с участием: 

помощника Боготольского межрайонного прокурора Дозорцева О.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Столяровой О.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО9-А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Боготола Красноярского края к ФИО1, ФИО4, ФИО8, ФИО10, ФИО7 о признании недействительным договора социального найма, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО4, ФИО8, ФИО10, ФИО7 о признании недействительным договора социального найма, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. 

Требования мотивированы тем, что администрацией г. Боготола проведена проверка документов, послуживших основанием для предоставления гражданам по договору социального найма муниципальных жилых помещений, по результатам которой установлен факт заключения между администрацией г. Боготола и ФИО1 договора социального найма жилого помещения № 74/2012 30.07.2012г., по условиям которого администрацией г. Боготола ФИО1 и членам ее семьи ФИО4 (сын), ФИО8 (правнук), ФИО10(дочь), ФИО7 (внук), предоставлено в бессрочное владение и пользование муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пер. Паровозный, 

<

адрес>, которое числится в реестре муниципального имущества.

По сведениям МКУ «Боготольский городской архив», в документах архивного фонда Боготольского горисполкома администрации г. Боготола Красноярского края решения (постановления) о выделении квартиры по адресу: 

<

адрес>, ФИО3, ФИО2, не обнаружены.

05.12.2013 г. многоквартирный жилой 

<

адрес> расположенный по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес>» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п.

Администрация города Боготола Красноярского края считает договор недействительным, в силу того, что ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состояли, в установленном законом порядке малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не признавались, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось.

Просит суд признать недействительным договор социального найма жилого помещения № 74/2012 от 30.07.2012 г., заключенный между администрацией г. Боготола Красноярского края и ФИО1 о предоставлении в бессрочное владение и пользование муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, и снять с регистрационного учета.

Определением Боготольского районного суда Красноярского края от 07.06.2024 г. к участию в деле привлечено в качестве третьего лица ОВМ МО МВД России «Боготольский».

Представитель ответчика ФИО2- ФИО9-А. действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия два года, исковые требования не признала, указав, что истек срок исковой давности, просила применить последствия пропуска срока исковой давности.

В судебное заседание представитель истца администрации г. Боготола не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает.

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО8 ФИО10 действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО7, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО10 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Боготольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Помощник Боготольского межрайонного прокурора Дозорцев О.Г. в судебном заседании дал заключение, согласно которому исковые требования удовлетворению не подлежат в связи пропуском истцом срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает, что требования администрации г. Боготола не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. 

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ). 

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию спорным жилым помещением, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Так, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. № 9-П и от 2 февраля 1998 г. № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Квартира № по адресу: 

<

адрес>, пер. Паровозный, 

<

адрес>, общей площадью 44,20 кв. м, с кадастровым номером 24:44:0000000:0:863/0, является собственностью муниципального образования 

<

адрес> края, право собственности возникло на основании постановления администрации города Боготола № 356 от 12.10.2004 г. и зарегистрировано в Росреестре в установленном законом порядке.

Квартира № представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 44,2 кв. м. (л.д. 21-22). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и ФИО12 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО20 (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, 

<

адрес>, обратился к начальнику НГЧ-1 с заявлением о прописке сына ФИО11 и его жены ФИО13 На заявлении имеется резолюция руководителя-прописать (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО11 и ФИО13 был расторгнут (л.д. 17) и ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 заключила брак с ФИО14, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО19 (л.д. 19).

ФИО3 умер 14.12.1987г., ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

19.04.2004 г. главой города Боготола согласован утвержденный территориальным управлением министерства имущественных отношений России по Красноярскому краю перечень передаваемого в собственность муниципального образования имущества по г. Боготолу и Боготольскому району ФГУП «Красноярская железная дорога», в том числе двухкомнатная 

<

адрес>

Постановлением администрации г. Боготола от 12.04.2004 г. № 356, принят в муниципальную собственность жилищный фонд общей площадью 105716,8 кв.м, жилой 67273,6 кв.м.

25.07.2012 г. ФИО1 обратилась к главе администрации г. Боготола с заявлением о заключении договора социального найма на 

<

адрес>, указав состав семьи 5 человек: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (сын); ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- внук; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внук.

30.07.2012 г. между администрацией г. Боготола, именуемой наймодатель, и ФИО1, именуемой наниматель, заключен договор социального найма №74/2012, по условиям которого, передала нанимателю в бессрочное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности, изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 44,2 кв. м., расположенное по адресу: 

<

адрес> вместе с нанимателем в указанное жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО4-сын, ФИО8 – внук, ФИО10 –дочь, ФИО7-внук (л.д.41-43).

На основании заключения межведомственной комиссии № 192 от 05.12.2013 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке, из домовой книги № 847, копии паспорта, сведений представленным ОВМ МО МВД России «Боготольский», на регистрационном учете в спорном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоят: ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ

По информации МКУ «Боготольский городской архив», решения о предоставлении 

<

адрес>, по пер. Паровозный; 

<

адрес>, ФИО10, ФИО1 ФИО16, ФИО4, ФИО8, ФИО10, ФИО7, не обнаружено.

По сведениям администрации города Боготола ФИО1, ФИО18, ФИО10, ФИО4, ФИО8, ФИО7 малоимущими не признавались, с заявлением о признании малоимущими не обращались, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилого фонда по договору социального найма не состояли и не состоят.

По информации из Росреестра сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеется.

Разрешая спор суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то к ним при разрешении вопроса о возникновении права пользования жилым помещением следует применять не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с частью 1 статьи 295 Гражданского кодекса РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сказано, что местом жительства являются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичное положение содержится также в п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Сходное правовое регулирование установлено и действующим жилищным законодательством.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума № 14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм права, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно пункту 1 статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР (ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации) совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

В соответствии с действовавшим на момент смерти основного нанимателя жилищным законодательством истец, являясь членом семьи нанимателя, вправе была требовать заключения с ней договора найма жилого помещения после смерти ФИО10 (часть 1 статьи 88 ЖК РСФСР)

Аналогичные положения содержатся в статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01 марта 2005 года.

Данной статьей предусмотрено право дееспособного члена семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя в случае смерти нанимателя требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

После смерти первоначального нанимателя ФИО3 и его супруги ФИО15, нанимателем с согласия членов семьи, была признана ФИО1, которая 30.07.2012 г. заключила с администрацией 

<

адрес> договор найма жилого помещения. 

Согласно представленных истцом в материалы дела выписки из домовой книги, финансово-лицевого счета № 1381-3704 составленных ООО «КУЖФ г. Боготола» 16 июля 2012 года, основным нанимателем (квартиросъемщиком) квартиры по адресу: 

<

адрес>, значится ФИО1

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Отсутствие у истца документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства незаконности вселения и проживания ответчиков в спорном жилом помещении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу мужа ФИО2-ФИО3, являвшегося нанимателем жилого помещения, ответчица была вселена в указанное жилое помещение с согласия собственника жилого помещения и нанимателя, зарегистрирована в нем и постоянно проживала. После смерти нанимателя (отца мужа) осталась проживать в спорном жилом помещении, неся бремя его содержания. ФИО1 зарегистрировала в указанном жилом помещении своих детей ФИО4 и ФИО10, правнука ФИО8, а ее дочь зарегистрировала в указанном жилом помещении своего сына ФИО7

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 как член семьи нанимателя (отца мужа) приобрела равное с нанимателем ФИО10 право пользования спорным жилым помещением, а после его смерти в 1987 году, и смерти его супруги (матери мужа) выполняет обязанности нанимателя данного жилого помещения по основаниям ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР (ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации), согласно которой совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя.

Поскольку ФИО1, ФИО4, ФИО10, ФИО17, приобрели право пользования спорной квартирой по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РСФСР, ФИО1 и ФИО4 занимают жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.

Поскольку требования о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета являются производными от основного требования о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, правовых оснований для их удовлетворения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Боготола Красноярского края к ФИО1, ФИО4, ФИО8, ФИО10, ФИО7 о признании недействительным договора социального найма, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.