56RS0009-01-2024-001236-74

№2а-1529/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Беляковцевой И.Н., при секретаре Дорогиной В.В., с участием: 

помощника прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Медведевой Е.В., 

представителя административного ответчика управления образования администрации МО г.Оренбурга ФИО1,

представителя административного ответчика МДОАУ «Детский сад № 104» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дзержинского района г.Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МДОАУ «Детский сад № 104», Администрации муниципального образования «город Оренбург», Управлению образования Администрации муниципального образования «город Оренбург» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга Жерновков А.Г., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Дзержинский районный суд г.Оренбурга с административным исковым заявлением к МДОАУ «Детский сад № 104», Управлению образования администрации г. Оренбурга об обязании провести обследование технического состояния здания. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей в период обучения в деятельности образовательной организации МДОАУ «Детский сад № 104», расположенной по адресу: 

<

...>, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по обследованию технического состояния здания дошкольной образовательной организации с использованием современных средств технической диагностики. Проверкой установлено, что здание МДОАУ «Детский сад № 104» введено в эксплуатацию в 1974 году, и в нарушение вышеуказанных норм закона, обследование технического состояния с привлечением специализированных организаций в установленные п.п. 4.1 и 4.3 ГОСТ 31937-2011 сроки не проводилось. В связи с непроведением надлежащего обследования технического состояния здания образовательного учреждения с привлечением специализированных организаций, невозможно установить его физический износ и безопасность для несовершеннолетних обучающихся. В целях устранения вышеуказанных нарушений, прокуратурой района 01.06.2023 года заведующему МДОАУ «Детский сад № 104» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности обучающихся образовательных организаций, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. На основании изложенного, просит суд обязать Управление образования администрации г. Оренбурга спланировать бюджетные ассигнования, путем направления в финансовое управление администрации г. Оренбурга плана бюджетных ассигнований на 2025 год в срок до 31.12.2024 года, в целях устранения нарушений требований законодательства о безопасности в МДОАУ «Детский сад № 104», посредством осуществления следующего мероприятия - проведения обследования технического состояния здания дошкольной образовательной организации с использованием современных средств технической диагностики. Обязать Управление образования администрации г.Оренбурга довести бюджетные ассигнования бюджета г. Оренбурга до МДОАУ «Детский сад № 104» в срок до 01.06.2025 года, в целях устранения нарушений требований законодательства о безопасности в МДОАУ «Детский сад № 104» посредством осуществления следующего мероприятия – проведения обследования технического состояния здания дошкольной образовательной организации с использованием современных средств технической диагностики. Обязать МДОАУ «Детский сад № 104» устранить нарушения законодательства о безопасности дошкольного образовательного учреждения по адресу: 

<

...> срок до 01.09.2025 года – провести обследование технического состояния здания дошкольной образовательной организации с использованием современных средств технической диагностики.

В уточненном административном исковом заявлении от 11.04.2024 года прокурор Дзержинского района г. Оренбурга Жерновков А.Г. просит обязать МДОАУ «Детский сад № 104» в срок до 01.09.2025 года устранить нарушения требований п.п. 4.1 и 4.3 ГОСТ 31937-2011, а именно разработать смету на выполнение детально-инструментального обследования здания дошкольной образовательной организации по адресу: 

<

...>; провести комплексное обследование технического состояния здания дошкольной образовательной организации по адресу: 

<

...>, с использованием современных средств технической диагностики, с привлечением специализированной организации. Обязать Управление образования администрации г. Оренбурга, администрацию г. Оренбурга обеспечить финансирование расходов на проведение мероприятий (работ) по исполнению вышеуказанных требований ГОСТ 31937-2011.

В уточненном административном исковом заявлении от 28.05.2024 года и.о. прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Шульц Е.А. просит обязать МДОАУ «Детский сад № 104» разработать в соответствии с п.4.4 ГОСТ 31937-2024 техническое задание на выполнение работ по обследованию технического состояния здания (сооружения) по адресу: 

<

...> течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; провести в соответствии с п.4.2 ГОСТ 31937-2024 обследование технического состояния здания (сооружения) дошкольной образовательной организации «Детский сад № 104» по адресу: 

<

...> срок до 01.09.2025 года. Обязать Управление образования администрации МО г. Оренбург, Администрацию МО г. Оренбург обеспечить финансирование расходов на проведение обследования технического состояния здания (сооружения) дошкольной образовательной организации «Детский сад № 104» по адресу: 

<

...> срок до 01.07.2025 года.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Медведева Е.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Просила установить срок для устранения допущенных нарушений до 01.09.2025 года.

Представитель административного ответчика МДОАУ «Детский сад № 104» ФИО2, состоящая в должности заведующего дошкольного образовательного учреждения на основании выписки из приказа от 15.03.2024 года № 01-17-04-58/34 просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. Действия, направленные на устранение допущенных нарушений руководством МДОАУ «Детский сад № 104» выполнены в полном объеме, был составлен план технического осмотра здания, направлены письма в Управление образования МО «город Оренбург», с целью получения финансирования, однако бюджет МО уже был сформирован на 2024 год.

Представитель административного ответчика Управление образования Администрации г. Оренбурга ФИО1, действующая на основании доверенности № 01-17/б/н от 09.01.2024 года, просила отказать в удовлетворении требований административного искового заявления, ссылаясь на то, что в отличие от ранее действовавшего ГОСТа 31937-2011 новый ГОСТ 31937-2024 предусматривает, что периодичность проведения обследования технического состояния зданий (сооружений) носит рекомендательный характер. Кроме того, обязанность по содержанию имущества, переданного в оперативное управление, несет на себе учреждение, а не собственник, в соответствии с положениями ст.ст. 296,298 ГК РФ. Также ссылается на то, что Управление образования Администрации г. Оренбурга не осуществляет финансирование расходов на проведение обследования технического состояния здания, поскольку указанные работы не включаются в базовый норматив затрат на общехозяйственные нужны на оказание муниципальной услуги и соответственно не входят в объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания. Утверждает, что бюджет г. Оренбурга на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 года в настоящее время утвержден, в связи с чем выделение в 2024 году денежных средств на исполнение судебных актов не представляется возможным. Кроме того, ссылается на то, что органы прокуратуры не могут вмешиваться в дела органов местного самоуправления, а также в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 25.03.2024 года в качестве соответчиков привлечены Департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга, Администрация города Оренбурга, в качестве заинтересованных лиц привлечены заведующая МДОАУ «Детский сад 134» ФИО2, заместитель заведующего МДОАУ «Детский сад № 104» по административно-хозяйственной работе – ФИО3

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" закреплено, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 55.24, ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В случае если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года N 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - Положение). Данное положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В соответствии с разделом 3 вышеуказанного Положения контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

В соответствии с п. 4.2 «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенный в действие Приказом Росстандарта от 10.04.2024 № 433-ст, предусмотрено, что первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию.

В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.

Согласно п. 4 ст. 6 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, администрация города Оренбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Оренбурга.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и законодательства, регламентирующего безопасность пребывания несовершеннолетних в МДОАУ «Детский сад № 104».

За данным образовательным учреждением на праве оперативного управления закреплено нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>.

В ходе проверки установлено, что здание МДОАУ «Детский сад № 104» введено в эксплуатацию в 1974 году, и в нарушение вышеуказанных норм закона, обследование технического состояния с привлечением специализированных организаций в установленные п.4.2 ГОСТ 31937-2024 сроки не проводилось. 

Согласно информации, представленной МДОАУ «Детский сад № 104», осмотр зданий с использованием современных средств технической диагностики не проводился.

01 июня 2023 года прокуратурой района в адрес заведующей МДОАУ «Детский сад № 104» направлено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, законодательства в сфере безопасности образовательных организаций, жилищно-коммунального хозяйства. Согласно поступившему ответу обследование технического состояния зданий образовательных учреждений не проводилось в связи с отсутствием финансирования.

В соответствии с положениями устава учредителем МДОАУ «Детский сад № 104» является муниципальное образование «город Оренбург». Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация г. Оренбурга в лице управления образования администрации города Оренбурга.

На основании пп. 1, 3, 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Согласно п. 4 ст. 6 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, администрация города Оренбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Оренбурга.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Таким образом, администрация города Оренбурга, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Оренбурга, в силу положений, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделена полномочиями по финансированию муниципальных учреждений, в том числе МДОАУ «Детский сад № 104».

Доводы административного ответчика о невозможности исполнения решения суда в связи с отсутствием финансирования, признаются суд несостоятельными, поскольку отсутствие средств для выполнения обязанностей, возложенных судом, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований о возложении на ответчика обязанностей, предусмотренных законом.

Кроме того, при возникновении обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Возражения, что Образовательное учреждение, владея имуществом на праве оперативного управления, в силу Закона, обязано самостоятельно обеспечивать его содержание и Управление образования не имеет отношения к финансированию, основаны на неправильном понимании вышеприведенных нормативных актов, из которых следует обязанность финансирования данных мероприятий Администрацией муниципального образования «город Оренбург» в лице Управления образования Администрации муниципального образования «город Оренбург».

Доводы о сформированности бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и отсутствии запланированных расходов несостоятельны, поскольку, как уже было указано, заявленные административным истцом в административном иске сроки выполнения требований являются разумными, не противоречат положениям Закона и учитывают указанные обстоятельства.

Ссылки на необходимость несения расходов, связанных с устранением последствий региональной чрезвычайной паводковой ситуации, имевшей место в 2024 году, не могут быть приняты во внимание, поскольку жизнь и здоровье детей в период их обучения, имеют не менее важное значение, чем оказание помощи пострадавшим при затоплении.

Доводы административного ответчика о рекомендательном характере ГОСТ 31937-2024 основаниями для отказа в удовлетворении административного иска служить не могут. Рассматриваемое здание имеет длительный срок неконтролируемой эксплуатации, тогда как, в целях обеспечения безопасности зданий, в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий и, не осуществление должного эксплуатационного контроля за состоянием здания, может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также нарушает право на безопасные условия обучения детей, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Кроме того, с момент ввода настоящего учреждения в эксплуатацию (1975 год), обследование и мониторинг технического состояния дошкольного учреждения специализированными организациями не проводился в период действия ГОСТа 31937-2011.

Частью 5 статьи 15 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Конституционный Суд РФ также пояснил, что «часть 5 статьи 15 КАС Российской Федерации конкретизирует общий принцип действия материального закона во времени, в силу которого к правоотношениям подлежит применению закон, действующий в период их возникновения, а применение к ним нового закона возможно только в случае наличия в нем прямого указания на распространение его действия на ранее возникшие правоотношения (придание закону обратной силы), и не предполагает произвольного применения».

В данной ситуации, на момент обращения с административным исковым заявлением в суд (22.02.2024 года) действовал ГОСТ 31937-2011. ГОСТ 31937-2024 был введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 г. N 433-ст. Поскольку закон обратной силы не имеет, содержащиеся в ГОСТ 31937-2024 требования в отношении периодичности проведения технического обследования здания к спорному объекту неприменимы.

Доводы административного ответчика относительно того, что органы прокуратуры не могут вмешиваться в дела органов местного самоуправления, а также в оперативно-хозяйственную деятельность организаций, неприменимы к данной ситуации, правового значения для разрешения дела не имеют.

В соответствии с частью 2 ст. 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 29.05.2024) "О прокуратуре Российской Федерации", органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений пунктов 2 - 15 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В данном случае, прокурором Дзержинского района г. Оренбурга при осуществлении проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей в период обучения в деятельности образовательной организации МДОАУ «Детский сад № 104», расположенной по адресу: 

<

...>, были выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по обследованию технического состояния здания дошкольной образовательной организации с использованием современных средств технической диагностики.

Указанные нарушения влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ и иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям, условия обучения, что входит в предмет надзора Прокуратуры Российской Федерации (ст. 21 Федерального закона).

Установив данные обстоятельства применительно к приведенным выше положениям нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований прокурора, поскольку не проведение должного эксплуатационного контроля за состоянием здания МДОАУ «Детский сад № 104» города Оренбурга путем привлечения специализированной организации, может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией РФ, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения и принял решение об их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Дзержинского района г.Оренбурга действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МДОАУ «Детский сад № 104», Администрации муниципального образования «город Оренбург», Управлению образования Администрации муниципального образования «город Оренбург» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Возложить на МДОАУ «Детский сад № 104» обязанность:

- в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разработать в соответствии с п. 4.4 ГОСТ 31937-2024 техническое задание на выполнение работ по обследованию технического состояния здания по адресу: 

<

...>;

- провести в соответствии с п. 4.2 ГОСТ 31937-2024 обследование технического состояния здания по адресу 

<

...>;

Отнести материальные расходы на проведение мероприятий связанных с устранением нарушений путем подготовки технического задания и проведения обследования здания по адресу: 

<

...> на Администрацию муниципального образования «город Оренбург», Управление образования Администрации муниципального образования «город Оренбург», установив срок до 01.09.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Беляковцева

Решение изготовлено в окончательной форме 01 июля 2024 года