Мотивированное 

решение

 изготовлено 13 июля 2021 года.

Дело № 2а-3505/2021.

УИД 66RS0005-01-2021-003516-35.

Решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Кожевниковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Ягубцевой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению, 

Установил:

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах https://www.gorodnet.com/c17m47m11175480.html/, https://www.gorodnet.com/c17m38m11176884.html/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что в ходе проверочных мероприятий прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга установлен факт размещения на выше указанных Интернет-ресурсах объявлений о продаже справок 2-НДФЛ.

До рассмотрения дела по существу от заместителя прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Амелиной О.В. поступило заявление о частичном отказе от административных исковых требований в части признания информации запрещенной к распространению на сайтах в сети Интернет с доменным именем https://www.gorodnet.com/c17m47m11175480.html/, поскольку доступ к данному сайту отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Ягубцева М.Е. административные исковые требования, а также частичный отказ от исковых требований поддержала.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Ягубцеву М.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий прокуратурой г. Екатеринбурга установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице по адресу https://www.gorodnet.com/c17m38m11176884.html/ у неопределенного круга лиц имеется возможность приобрести за плату справки 2-НДФЛ, что подтверждается приложенными к административному исковому заявлению скриншотами страниц Интернет-сайтов, рапортом помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга от 29.06.2021.

На дату обращения с административным иском доступ к данным страницам в сети Интернет не был ограничен, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайты не включены.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 230 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета. Налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям правки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утверждённой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Форма и порядок заполнения справки 2-НДФЛ утвержден Приказом ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц, порядка заполнения и формата ее представлению в электронной форме, а также порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержания налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц.

С учетом положений ст. 6 Федерального закона от 03.04.2020 № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа», п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» размещение объявлений о продаже и подделке справок 2-НДФЛ способствует подаче подложных документов в кредитно-банковские организации для получения льгот в условиях карантинных мер, а также возможности получения бюджетных денежных средств при компенсации утраченного заработка в период распространения коронавирусной инфекции.

В силу ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретения права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Положениями ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что на сайте https://www.gorodnet.com/c17m38m11176884.html/, содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к информации, размещенной в сети Интернет на вышеуказанных сайтах, необходимо ограничить. В данной части административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению. Разрешая ходатайство заместителя прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Амелиной О.В. о частичном отказе от административных исковых требований в части признания информации запрещенной к распространению на сайте в сети Интернет с доменным именем https://www.gorodnet.com/c17m47m11175480.html/, поскольку было установлено, что доступ к нему отсутствует, суд исходит из следующего.

В соответствии ч.ч. 2, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч. 3 ст. 157, п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Как указано в судебном заседании помощником прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Ягубцевой М.Е., отказ заместителя прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга от административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению в части признания запрещенной к распространению информации на сайте в сети Интернет с доменным именем https://www.gorodnet.com/c17m47m11175480.html/ обусловлен тем, что к моменту рассмотрения дела нарушение законодательства о распространении на территории Российской Федерации информации на указанном сайте устранено, доступ к данному сайту не осуществляется.

Последствия отказа от административного иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ч. 3 ст. 157, ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурору разъяснены и понятны, о чем им указано в соответствующем заявлении. 

Учитывая выше изложенное, суд полагает, что данный отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, в связи с чем суд принимает отказ заместителя прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению в части признания запрещенной к распространению информации на сайте в сети Интернет с доменным именем https://www.gorodnet.com/c17m47m11175480.html/ и прекращает производство по делу в данной части по данному основанию. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 194-195, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте в сети Интернет с доменным именем https://www.gorodnet.com/c17m38m11176884.html/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющих URL – адрес: https://www.gorodnet.com/c17m38m11176884.html/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Принять отказ прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению в части признания запрещенной к распространению информации на сайте в сети Интернет с доменным именем https://www.gorodnet.com/c17m47m11175480.html/.

Производство по административному делу в указанной в предыдущем абзаце части прекратить в связи с отказом прокурора от административного иска.

Повторное обращение в суд с административным исковым заявлением о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий И.В. Сухнева